戲中豎起大拇指給同伴﹃點贊﹄在涼山州金陽縣蘆稿鎮(zhèn)小學三名孩子在游屈輝攝
成都市雙流區(qū)金橋幼兒園開發(fā)了回歸大自然的沙石特色美術課程。 周開金 攝
成都市雙林小學科技館內學生在觀察蘿卜牙簽塔。李燕 攝
稻城縣城關小學學生在老師指導下練習投籃。劉磊 攝
雷波縣民族中學學生上體育課。 屈輝 攝
“我特別喜歡語文課,喜歡寫作,有機會的話,想考到州民族中學繼續(xù)學習!”說起自己的學習,四川涼山州金陽縣丙底學校六年級學生羅布山洛古喜不自禁。
而就在幾年前,隨著交通和信息條件的改善,涼山各地出現(xiàn)了大規(guī)模外出“務工”潮。2015年,正讀小學五年級的羅布山洛古,棄學到了東莞一家電子廠務工。因為不會說普通話,又識字不多,走出大山后的生活,讓羅布山洛古感到孤獨、疲憊和迷茫。
2016年9月,已經17歲的羅布山洛古選擇重新回到她的母校讀小學六年級,學校為她重新辦理了學籍,讓她能享受適齡學生同等的政策。最近,羅布山洛古又多了個心愿,她想成為一名既懂彝語又懂漢語的雙語教師,幫助更多孩子走出大山。
羅布山洛古命運的改變,是四川近年來教育改革發(fā)展的一個縮影。我省圍繞辦“更好的教育”,以補短板、?;?、促均衡為重點,著力提高教育質量、優(yōu)化教育結構、促進教育公平、增強教育活力、推進教育治理,加快推進全省教育現(xiàn)代化水平,正朝著教育強省和西部人才高地的目標砥礪奮進。
維護公平保障每個孩子受教育的機會
涼山州金陽縣蘆稿鎮(zhèn)小學校長盧應華,強烈地感受到了教育改革發(fā)展帶來的巨大改變?,F(xiàn)在學校有普通班學生570人,幼兒班學生278人,其中一半以上都是周圍彝族鄉(xiāng)鎮(zhèn)來的學生。而2000年他剛到學校的時候,彝族學生只占到學生總數(shù)的五分之一。
在盧應華看來,彝族家長觀念的轉變離不開國家政策的扶持。“一村一幼”計劃實施后,當?shù)睾⒆拥钠毡槿雽W年齡從5歲提前到3歲,每學期家長只交80元,政府給每個幼兒每年補貼600元。小學生上學不僅不用交一分錢,住校生還可以享受一天三頓免費餐。
我省教育發(fā)展突出短板在少數(shù)民族地區(qū),少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展短板又在大小涼山。2016年,四川省財政投入21000萬元,實施“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”,省級財政投入12412.8萬元雙語輔導員勞務報酬補助資金,支持大小涼山彝區(qū)實施“一村一幼”計劃,開辦幼教點2527個,選聘學前教育輔導員6213名,招收幼兒9.44萬名。
近年來,我省打出一系列“組合拳”,編織教育公平的保障網。堅持“補短板(指教育薄弱環(huán)節(jié),如貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)教育、學前教育、薄弱學?;巨k學條件)、兜網底(指聚焦建檔立卡困難群體家庭,保障每一個孩子都有學上),扶持到校、資助到生”,全面改善基本公共教育服務,增強脫貧攻堅內生動力。目前,我省已有95個縣(市)實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡發(fā)展,并通過國家驗收。
“不讓任何一個學生因貧困而失學”“保障每一個孩子受教育的機會”這是四川教育的莊嚴承諾。有數(shù)據(jù)為證:2016年,農村義務教育全面“改薄”計劃,累計投入資金150.65億元;新建、改擴建公辦幼兒園410所,購買普惠性學前教育學位19.2萬個,接收進城務工農民工隨遷幼兒11萬人入園;全面實施民族自治地區(qū)15年免費教育,惠及學生150余萬名;全面免除民族自治地方的51個縣公辦幼兒園3年保教費,減免16個民族待遇縣(市、區(qū))19.46萬名、其他非少數(shù)民族地區(qū)家庭經濟困難27.21萬名在園幼兒保教費……
精準扶貧不斷提升教育服務能力
近日,達州市達川區(qū)申家鄉(xiāng)青竹村的田間地頭格外熱鬧,全村老小在一叢叢金銀花中采花、修枝、除草。過去,由于年輕人紛紛外出務工,這里曾被棄為一片荒坡。而今,在教育扶貧的助力下,漫山遍野的金銀花成了村民們脫貧致富的“金花”“銀花”。
“現(xiàn)在畝產金銀花150斤左右,是過去的5倍。”達州市九豐農業(yè)科技有限公司經理程琳高興地說,2012年,她從山東引進的金銀花品種遭遇水土不服,畝產僅有30多斤,連工人的工資都發(fā)不了。幾近絕望時,程琳參與了四川農業(yè)大學“專家大院”的項目孵化,他們對種植技術進行了全面改良。
目前,她的金銀花種植基地已有1500畝,年產干花10噸,產值達200余萬元。同時,帶動了周邊400多戶貧困戶種植金銀花,容納400多人在基地長期務工。不少在沿海打工的年輕人聽說在家門口就能掙錢,紛紛成了“歸雁”。
近年來,全省教育系統(tǒng)按照“扶貧先扶智,扶智先強教”的思路,堅持把教育扶貧作為阻斷代際貧困的根本途徑,以提高貧困地區(qū)勞動群眾基本文化素質和技術技能為重點,切實鞏固義務教育,夯實教育扶貧能力基礎;大力發(fā)展職業(yè)教育,增強促進脫貧致富能力;充分發(fā)揮高校優(yōu)勢,提升服務區(qū)域發(fā)展水平。
我省高度重視家庭經濟困難學生入學工作。2016年,減免74萬名在園幼兒保教費,為789萬名義務教育階段學生免除學雜費、免費提供教科書和作業(yè)本;免除81萬名中職學生學費。農村義務教育營養(yǎng)改善計劃惠及學生353.99萬人;對2016年秋季新入學的貧困本??粕疵可磕暄a助4000元學費、生活費直到畢業(yè);將“9+3”免費教育資助政策擴展到全部集中連片特困地區(qū),對未實行“9+3”免費教育政策的集中連片特困地區(qū)29縣中職學校三年級在校生給予每生每年1000元的生活補助。下達2016年秋季特困地區(qū)補助資金1001萬元,惠及2萬余貧困地區(qū)學生。
大刀闊斧教育改革向縱深推進
這樣一個細節(jié),耐人尋味。今年春季開學前夕,西昌學院新學期的第一件事,就是組織干部職工,召開轉型發(fā)展工作會議。
當前,不少高校在辦學規(guī)模、專業(yè)設置上“求大求全”,而在這樣的背景下,西昌學院等一批我省教育綜合改革試點單位,開始揮起改革利劍,進行專業(yè)歸類、院系調整,以構建有利于向技術轉型的內部組織機構。
深化教育領域綜合改革步入“深水區(qū)”,已是當下的“新常態(tài)”。對于四川教育發(fā)展來說,更為現(xiàn)實的問題是,立竿見影的單項改革已基本完成,剩下的是“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工程。一系列如“壯士斷腕”的舉措,彰顯我省推進教育改革的決心和膽氣。
——2016年完成了省級教育綜合改革試點三批項目的整合,將著力點聚集到區(qū)域教育綜合改革、本科院校整體轉型發(fā)展等問題突出、群眾關心的20項改革類別中。截至目前,全省教育綜合改革試點總共為20個大項,參與單位達90余個。
——貧困地區(qū)中職教育得到長足發(fā)展。2016年投入5123萬元,支持貧困地區(qū)中職學校加強基礎設施和教學設施建設。優(yōu)化調整“9+3”招生方案,招錄藏、彝區(qū)學生近1萬人;通過多種方式,實現(xiàn)“9 + 3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達98.93%。
——推動69所公辦高校按照已經核準的章程進一步完善學校內部治理體系建設,做好各項制度的廢改立;指導34所民辦高校做好章程的修訂及備案核準;在部分中小學開展章程建設試點,章程建設走在全國前列。
——實施中小學教師職稱制度改革,推動建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接,符合教師職業(yè)特點,統(tǒng)一的中小學教師職稱(職務)制度。推進義務教育學校校長教師交流輪崗改革、教師“縣管校聘”管理改革和鄉(xiāng)村教師隊伍建設改革。
……從制約教育發(fā)展的機制體制障礙“破冰”,到向群眾關切的熱點難點問題“發(fā)力”,再到重要領域創(chuàng)新舉措的次第展開,四川教育綜合改革正書寫著一份精彩的答卷。