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調(diào)整·碰撞·依存——2013年大國(guó)關(guān)系素描
2013-12-10 14:20:00 來自:新華網(wǎng) 編輯:

    新華網(wǎng)北京12月10日電(記者 陳怡 班威)世事紛繁,縱橫交錯(cuò),然定大勢(shì)者,莫過大國(guó)。

    大國(guó)關(guān)系的陰晴冷暖,素被視為國(guó)際風(fēng)云的晴雨表,其跌宕起伏、盛衰進(jìn)退,盡顯其中。

    回望2013,人們不難發(fā)現(xiàn),隨著中美、中俄、中歐、俄美、俄歐等世界主要力量之間的互動(dòng),一種新型大國(guó)關(guān)系正悄然成為構(gòu)建國(guó)際新秩序的新理念,調(diào)整、碰撞、依存成為大國(guó)相處之道。一年來,無(wú)論在雙邊舞臺(tái),還是在多邊場(chǎng)合,世界大國(guó)在調(diào)整中合作,在碰撞中握手,在角力中依存。

    在調(diào)整中合作

    2013年,締造新型大國(guó)關(guān)系成為主題,大國(guó)則順勢(shì)而為。

    6月的美國(guó)加州,陽(yáng)光炙熱,中美規(guī)劃兩國(guó)關(guān)系未來新藍(lán)圖。世界更在關(guān)注:一個(gè)首屈一指的老牌超級(jí)大國(guó)和一個(gè)已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的新興市場(chǎng)國(guó)家如何構(gòu)建新的鏈接。中美能否打破“新興大國(guó)與老牌強(qiáng)國(guó)必然沖突”的歷史魔咒,再次“拷問”世人。

    在安納伯格莊園,習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行了坦誠(chéng)的對(duì)話和深入的交流,決定共同構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。盡管前路漫長(zhǎng)、艱巨而復(fù)雜,但一個(gè)崛起大國(guó)和一個(gè)守成大國(guó)共同作出了歷史選擇:要以互尊互利的“新路徑”解決互爭(zhēng)互戰(zhàn)的“老問題”。安納伯格莊園,成為中美開啟“跨太平洋合作”新篇章的見證。

    2013年,中國(guó)和俄羅斯這對(duì)“老朋友”互動(dòng)頻繁。3月,習(xí)近平就任國(guó)家主席后的首訪地便是俄羅斯。這雖是多年慣例,但更說明中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平和特殊性。雙方規(guī)劃了中俄關(guān)系發(fā)展新藍(lán)圖,兩國(guó)高水平的政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的實(shí)際成果。不到一年,中俄元首多次會(huì)晤,夯實(shí)雙邊務(wù)實(shí)合作,兩國(guó)在攜手共進(jìn)的道路上穩(wěn)健前行。

    由夏及冬。11月,兩場(chǎng)間隔不到一周的頂級(jí)中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤相繼舉行:中國(guó)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人第16次會(huì)晤在北京舉行;數(shù)天后,中國(guó)總理李克強(qiáng)在布加勒斯特與16個(gè)中東歐國(guó)家的總理或代表共同出席中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。中國(guó)和歐洲,距離從未如此接近。

    今年適逢中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年,《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》為未來5至10年的合作畫就了“路線圖”,中歐合作共贏的主旋律更加激昂。

    歐洲“向東看”,中國(guó)則“向西開放”。在與“老歐洲”夯實(shí)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時(shí),中國(guó)也正熱情“擁抱”同處發(fā)展轉(zhuǎn)型期的中東歐國(guó)家。共同的發(fā)展需要、經(jīng)濟(jì)的差異性和互補(bǔ)性,支撐起雙方合作的最大空間。

    在碰撞中握手

    2013年,大國(guó)利益沖撞如暗流涌動(dòng),未曾停歇。

    “冷戰(zhàn)”后,美俄之間仍存諸多齟齬,利益沖撞不斷。在伊核問題、敘利亞問題上,雙方各執(zhí)己見,分歧難解。今年8月,俄羅斯向曝光美國(guó)情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目而使華盛頓顏面大失的美中情局前雇員斯諾登提供政治庇護(hù),使本就冷淡的美俄關(guān)系又遭“強(qiáng)力制冷”,計(jì)劃中的“奧普會(huì)”胎死腹中,美俄關(guān)系陷入冷戰(zhàn)后的最低谷。

    盡管如此,中斷6年的美俄外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談,卻仍按預(yù)定安排在華盛頓舉行,表明兩國(guó)關(guān)系在摩擦中前行。

    敘利亞問題是大國(guó)的競(jìng)技場(chǎng)。圍繞化武疑云,盡管雙方針鋒相對(duì)并一度“公開斗法”,但普京在關(guān)鍵時(shí)刻推出“化武換和平”建議,以陰柔之術(shù)化解奧巴馬威脅動(dòng)武的強(qiáng)硬之招。美國(guó)則順勢(shì)而為,“退”而選擇與俄達(dá)成框架協(xié)議,使敘化武危機(jī)峰回路轉(zhuǎn)。

    種種情勢(shì)表明,美俄在關(guān)系趨冷的同時(shí),又都在自覺進(jìn)行著“情緒管控”,避免進(jìn)一步激化矛盾,雙方可謂務(wù)實(shí)而理智。

    2013年,歐洲也不消停。俄羅斯和歐盟對(duì)居于兩者之間的烏克蘭展開了“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”,最后以俄暫居上風(fēng)而告終。分析人士認(rèn)為,這場(chǎng)“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的實(shí)質(zhì)是不斷東擴(kuò)的歐盟與俄羅斯地緣政治的滿力博弈。

    但政治外交上的不和并未導(dǎo)致俄歐經(jīng)貿(mào)合作“踩剎車”,因?yàn)槟菢訉蓴【銈?。歐盟是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴,也是第一大能源出口對(duì)象,而俄羅斯則是歐盟的第三大貿(mào)易伙伴。目前,俄歐簽署了2050年前能源合作路線圖,雙方重申將進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化伙伴關(guān)系。正如歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在6月俄歐峰會(huì)上所說,俄歐之間的分歧不會(huì)影響雙方合作大局,未來合作仍有很大增長(zhǎng)空間。

    在角力中依存

    2013年,大國(guó)明暗角力,但互依互存呈不逆之勢(shì)。

    這一年,大國(guó)角力的身影頻現(xiàn)。無(wú)論是敘利亞危機(jī)、埃及局勢(shì)、伊核問題,還是二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等多邊舞臺(tái),都是大國(guó)角力的競(jìng)技場(chǎng)。大國(guó)為維護(hù)和捍衛(wèi)一己之利或國(guó)際正義而博弈,但也越來越深切地認(rèn)識(shí)到,獨(dú)臂難支,相互依存已然成為共處之道。

    伊核問題背后不乏大國(guó)身影。美國(guó)、歐盟、俄羅斯,利益和訴求各不相同,伊核問題多年來出現(xiàn)拉鋸戰(zhàn),沒有實(shí)現(xiàn)突破,除了伊朗和西方長(zhǎng)期角力的因素外,大國(guó)之間的推拿手法也不無(wú)關(guān)系。

    角力歸角力,大國(guó)之間互依互存是一張打不破的網(wǎng)。這是世界局勢(shì)發(fā)展的結(jié)果,更是當(dāng)今全球政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

    美國(guó)情報(bào)監(jiān)視丑聞沖擊波越過大西洋,撼動(dòng)了美國(guó)的歐洲“兄弟”,使之倍感受傷,紛紛要向美國(guó)“討個(gè)說法”。不過,抱怨歸抱怨,“竊聽門”不會(huì)改變雙方的盟友關(guān)系,美歐戰(zhàn)略合作的根基難以動(dòng)搖。歐盟與美國(guó)“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系”第二輪談判照常舉行,便是有力佐證。

    隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,大國(guó)更是成為利益深度互織交錯(cuò)的利益共同體和命運(yùn)共同體。互依互存已成為大國(guó)相處的第一要律。利益共享、責(zé)任共擔(dān),已是不爭(zhēng)事實(shí)。正基于此,大國(guó)合作才如此密切,互動(dòng)才如此頻繁,合作共贏才如此深得人心。

    回首2013,在深刻變革的世界大潮中,雖然沖突與碰撞時(shí)有發(fā)生,但和平、發(fā)展、合作、共贏乃是大勢(shì)。大國(guó),作為世界格局嬗變中的主要“玩家”,是大勢(shì)的構(gòu)建者。順勢(shì)者昌,逆勢(shì)者亡,是古今鐵律。因此,調(diào)整、碰撞、依存,成為大國(guó)在審時(shí)度勢(shì)中順勢(shì)而為的必然選擇。

 編輯:馮琪

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