12月17日,日本政府在內(nèi)閣會議上通過了新《防衛(wèi)計劃大綱》以及《中期防衛(wèi)力量整備計劃》和國家安全保障戰(zhàn)略3份全面涵蓋防衛(wèi)和安全領(lǐng)域的綱領(lǐng)性政策文件,為日本在未來5至10年內(nèi)的擴軍備戰(zhàn)計劃提供了明確的行動指針和政策,同時也為日本掙脫和平憲法約束、再次倚仗武力竊據(jù)他國領(lǐng)土鋪平了道路。
“日本不要把和平僅掛在嘴上,要落實到行動中”
中國外交部發(fā)言人華春瑩17日表示,中方敦促日方尊重地區(qū)國家正當合理的安全關(guān)切,不要把和平僅僅掛在口頭上,而是要落實到具體的、實實在在的行動中。
華春瑩說,日本在軍事安全領(lǐng)域的政策事關(guān)日本國家發(fā)展走向,影響地區(qū)安全環(huán)境,一向受到亞洲鄰國和國際社會高度關(guān)注。聯(lián)系到日本國內(nèi)在歷史問題上不斷出現(xiàn)的各種消極動向,包括中國在內(nèi)的亞洲國家和國際社會不能不對日本的有關(guān)動向予以高度重視和警惕。
她說,我們敦促日方切實正視和認真反省歷史,順應(yīng)和平發(fā)展、合作共贏的時代潮流,尊重地區(qū)國家正當合理的安全關(guān)切,走和平發(fā)展道路。我們希望日本不要把和平僅僅掛在口頭上,而是要落實到具體的、實實在在的行動中,為本地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
韓國外交部發(fā)言人趙泰永17日對日本在國家安全保障戰(zhàn)略中稱獨島(日本稱竹島)為領(lǐng)土主權(quán)爭議地區(qū)、暗示通過國際法院解決獨島問題予以譴責(zé),要求日方立即撤回有關(guān)主張,正視歷史。
趙泰永還就日本在安保戰(zhàn)略中稱將強化本國防御能力表明韓方立場。他說,日方的舉措不應(yīng)損害本地區(qū)穩(wěn)定,應(yīng)尊重和平憲法的理念和專守防衛(wèi)的原則,透明公正地進行。
日本擴軍備戰(zhàn)計劃野心勃勃
日本媒體稱,日本政府在宏觀統(tǒng)領(lǐng)外交和國家安全政策的首個國家安全保障戰(zhàn)略中,不僅將中方捍衛(wèi)釣魚島領(lǐng)土主權(quán)和劃設(shè)東海防空識別區(qū)的合理舉動污稱為“以力量改變現(xiàn)狀的嘗試”,并且還特別寫入了“將強化防御力以摒除對日本領(lǐng)土的威脅”、“創(chuàng)建負責(zé)奪回離島的部隊”等對抗性內(nèi)容。
同時,在規(guī)劃日本未來10年防衛(wèi)力量建設(shè)方針的《防衛(wèi)計劃大綱》中,陸上自衛(wèi)隊方面,除增加5000人的固定編制外,還將重新組建一支等同于海軍陸戰(zhàn)隊的所謂“水陸機動團”;海上自衛(wèi)隊方面,將新增2艘“宙斯盾”艦、5艘大型驅(qū)逐艦和6艘潛艇;空中自衛(wèi)隊方面,將新增1個戰(zhàn)斗機飛行隊、1個預(yù)警機飛行隊、1個空中加油及運輸飛行隊。擴軍規(guī)模之大,可謂前所罕見。
根據(jù)國家安全保障戰(zhàn)略和新《防衛(wèi)計劃大綱》,日本政府在《中期防衛(wèi)力量整備計劃》中制定了2014年至2018年的具體軍備擴充計劃。按照該計劃,日本將引進3架“全球鷹”無人偵察機,用于在超高空不間斷地監(jiān)視亞太地區(qū),并隨時與駐日美軍基地進行情報交換。同時,為配合新組建的水陸兩棲作戰(zhàn)部隊,確保其能夠隨時被派往釣魚島周邊海域,日本將淘汰部分老舊型號的重型坦克,轉(zhuǎn)而大量配備輕型、可空運的輪式裝甲戰(zhàn)車和水陸兩用戰(zhàn)車,并將向美國采購17架“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機和10架C—2型運輸機,用于投送水陸兩棲部隊及其作戰(zhàn)裝備。
此外,今后5年內(nèi),為加強對于所謂“西南諸島”的空中控制,日本自衛(wèi)隊還將裝備28架全球最新一代戰(zhàn)斗機F—35A、4架新型早期預(yù)警機、3架新型空中加油機和23架日本國產(chǎn)的P—1型巡邏機,沖繩那霸基地原來部署的F—15戰(zhàn)斗機也將從1個飛行隊增加為2個。
為實現(xiàn)這一野心勃勃的擴軍計劃,本期《中期防衛(wèi)力量整備計劃》的預(yù)算較此前兩期大幅增加。日本政府計劃在5年內(nèi)投入的防衛(wèi)預(yù)算上限約為24.67萬億日元(1元人民幣約合16.9日元)。這也直接導(dǎo)致日本2014年度防衛(wèi)預(yù)算或?qū)⒃?/span>2013年度的基礎(chǔ)上增加2.8%,總額將高達4.887萬億日元。
新安保戰(zhàn)略對抗中國意圖暴露無遺
日本《朝日新聞》17日刊登文章稱,這3份安保政策文件的推出表明安倍內(nèi)閣將徹底顛覆以往的國家安全保障戰(zhàn)略,其強化自衛(wèi)隊軍力以強硬對抗中國的方針亦顯露無遺。文章指出,對于安倍政府決意廢除日本長期以來奉行的武器出口三原則,以放松武器出口管制的新原則取而代之這一做法,就連執(zhí)政同盟中的公明黨都難以表示贊同。
日本共同社評論指出,在當前中日兩國圍繞釣魚島問題和防空識別區(qū)問題而陷入尖銳對立的大背景下對安保政策進行修改,必然出現(xiàn)以安倍為首的強硬派占上風(fēng)的局面。如果將國家安全保障戰(zhàn)略和新《防衛(wèi)計劃大綱》作為今后的長期方針,則必須進行更冷靜的判斷。事實上,在制定這些安保政策時,日本政府及執(zhí)政黨內(nèi)部均有部分成員持慎重態(tài)度稱,“圍繞中國應(yīng)避免使用造成過度對立的表述”,安倍政府在制定安保政策時的強權(quán)姿態(tài)實不可取。
日本外務(wù)省中國課前課長淺井基文在接受本報記者采訪時表示,安倍政府之所以敢于如此露骨地刺激中國,一方面是因為這些文件中的相關(guān)內(nèi)容事前在一定程度上已經(jīng)得到了美國的默許和支持,自恃有美國撐腰才愈發(fā)肆無忌憚;另一方面是因為,近年來,日本國內(nèi)對右翼保守勢力的牽制力量被極大削弱,政府和國民都越來越容易受到以安倍為首的右翼政客的蠱惑和裹脅,從而導(dǎo)致安倍在挑釁周邊鄰國時更加為所欲為。
琉球大學(xué)名譽教授高島伸欣在接受本報記者采訪時指出,安倍最大的政治目標就是實現(xiàn)其外祖父岸信介未能實現(xiàn)的“修憲”夙愿。為此,安倍不惜大肆渲染中國等周邊國家對于日本的“威脅”,極力煽動日本國民的對華恐懼和仇視情緒,并企圖借此來欺騙國內(nèi)輿論,迎合右翼保守勢力,最終為其擴軍備戰(zhàn)和修改憲法掃清道路。
(本報東京、首爾、北京12月17日電)
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廉德瑰(上海國際問題研究院亞太研究中心副主任、研究員):安倍內(nèi)閣制定的3份安保文件,標志著日本開始終結(jié)二戰(zhàn)后一直堅持的和平主義與低調(diào)防衛(wèi)政策,這無疑將對日本未來走向及其與周邊國家的關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。
首先,日本要做“正常國家”。國家安全保障戰(zhàn)略明確提出了“積極和平主義”的新概念,其內(nèi)容是積極推進向海外派兵的進程,實質(zhì)不過是通過軍事手段擴大日本的影響力,實現(xiàn)其大國野心。
其次,日本要重整軍備。新《防衛(wèi)計劃大綱》雖然提到日本繼續(xù)實行專守防衛(wèi)政策,不做軍事大國,但是卻松綁了武器出口三原則,為日本參與新型戰(zhàn)斗機的國際合作研發(fā)與生產(chǎn)開了綠燈,既為強化日本武器裝備奠定了基礎(chǔ),也為日本出口武器開了口子。
第三,日本要牽制中國。牽制中國的崛起是此次日本防衛(wèi)政策調(diào)整的主題。3份文件是一個有機的整體,其中貫穿著日本對中國的防范理念和應(yīng)對措施。日本鷹派要擺脫戰(zhàn)后體制,做“正常國家”,就必須重整軍備,加強武力,而要實現(xiàn)這個目的,最方便的借口就是“中國威脅論”。這將使東海失去安寧,亞太也將失去和平。
編輯:馮琪
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