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2013年四川經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn):轉型升級新突破
2013-12-20 09:59:00 來自:四川日報 編輯:

    兩個月前,一個數(shù)據(jù)引發(fā)各方關注。

  經(jīng)國家統(tǒng)計局審定,今年前三季度,我省地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)同比增幅為10%。

  工業(yè)的一組數(shù)據(jù)可以管窺10%的內(nèi)涵。前三季度,汽車、電子計算機兩大高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別較去年同期提高1.10.7個百分點,而代表高耗能產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)占比卻下降了1.7個百分點。一“升”一“降”之間,工業(yè)利潤在提升:全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長14.9%,增幅比上半年擴大1.6個百分點,高于全國平均水平。

  好中求快、進中求優(yōu)——循著這樣的路標,四川走過轉型升級的2013

  樹立“轉型才能更好發(fā)展”的理念

  20137月,綿陽決定:逐步引導關閉現(xiàn)有5個煤礦。換言之,綿陽將全面退出煤炭生產(chǎn)行業(yè)。

  對于全國唯一一座以“科技城”命名的城市,這樣的選擇并不令人意外:早在13年前,它就被賦予軍民融合創(chuàng)新示范的重任。

  然而,真正要實現(xiàn)示范,并不容易?!白罾щy的時候,工程師要到街頭賣抄手補貼家用?!边@段九洲集團人記憶里艱難的“創(chuàng)業(yè)史”,正是綿陽這座城市的寫照:由于增長方式粗放,綿陽經(jīng)濟實力在西部的排名,由“第五”一度下滑至十幾位。

  實現(xiàn)重振,綿陽義無反顧地在轉型發(fā)展中尋求出路。今年10月,借助一場盛大的中國科技城博覽會,綿陽向世人宣告未來發(fā)展路徑:創(chuàng)新驅(qū)動、高新技術、軍民融合。

  其實,轉型發(fā)展之于全省的意義,并不亞于綿陽。

  “從四川來看,目前正處于從要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段,能否順利完成這一過渡、邁上科學發(fā)展的快車道,關鍵就取決于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的力度、廣度和深度。”有心者注意到,早在去年底舉行的省委經(jīng)濟工作會上,四川就主動調(diào)低了GDP、投資、工業(yè)等增長目標。省發(fā)展改革委主任唐利民解釋,適當調(diào)低增速,意在引導各地加快結構調(diào)整步伐。

  不以犧牲資源環(huán)境、損害社會和諧為代價求得快速發(fā)展——同樣的理念在今年5月召開的省委十屆三次全會上進一步深化。省委提出:“轉型才能更好發(fā)展”、“后發(fā)也要高點起步”、“危機也是發(fā)展契機”,必須堅持注重做大規(guī)模與提升質(zhì)量并舉,好中求快、進中求優(yōu)。

理念廓清了前行的道路。這一年——

  投資結構在調(diào)整:今年全省安排的500個重點投資項目中,高速公路投資近年來首次“減速”,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)“升溫”。

  區(qū)域結構在優(yōu)化:提升首位城市、著力次級突破、夯實底部基礎,競相跨越的生動局面在全省鋪展。

  產(chǎn)業(yè)結構在升級:發(fā)展壯大七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有序淘汰一批高污染、高能耗的落后產(chǎn)能,努力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系……外界評價,四川的產(chǎn)業(yè)變“輕”了。

  1211日,四川汽車工業(yè)股份有限公司內(nèi),我省首批純電動出租車已經(jīng)生產(chǎn)完畢,準備交付。曾經(jīng)薄弱的四川汽車產(chǎn)業(yè),這一次走到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿——整車研發(fā)制造純電動汽車。

  “四川找到了一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的新路徑?!比嗣袢請笤谧闹姓f,包括四川在內(nèi)的中西部,正成為我國經(jīng)濟的新引擎,在支撐經(jīng)濟持續(xù)增長的同時,還為全國經(jīng)濟轉型升級開辟廣闊空間。

  堅定“壯士斷腕”的決心

  不久前,瀘縣紅旗煤礦等5家煤礦業(yè)主,主動向當?shù)卣峤涣俗栽戈P閉煤礦的申請。原因很簡單:我省煤礦煤層薄、小煤礦多——這意味著開采成本高、災害頻發(fā),“沒有市場競爭優(yōu)勢?!奔t旗煤礦業(yè)主官學良說。

  競爭優(yōu)勢逐漸喪失的并非只有煤炭產(chǎn)業(yè)。省經(jīng)信委近期調(diào)研顯示,四川鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等多個行業(yè),均存在不同程度的產(chǎn)能結構性過剩。以鋼鐵為例,2012年,全省生產(chǎn)鋼鐵2226.6萬噸,產(chǎn)能利用率卻僅為61.85%,究其原因,在于我省7成左右的鋼鐵產(chǎn)品為低檔次或普通建筑鋼材。

  把做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和化解產(chǎn)能過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構結合起來,下決心抑制過剩產(chǎn)能擴張,淘汰落后產(chǎn)能,騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間——在自然災害明顯拉低四川GDP增速背景下,一場“壯士斷腕”化解產(chǎn)能過剩的戰(zhàn)役打響。

  曾經(jīng)是達州支柱產(chǎn)業(yè)的煤礦產(chǎn)業(yè),面臨重新“洗牌”。當?shù)貨Q定:從今年開始,擬用3年時間,“淘汰關閉一批、整頓提高一批、兼并重組一批”小煤礦,到2015年底,全市礦井數(shù)量減少到180個。

  1127日,四川圣達發(fā)布公告,其子公司攀枝花市圣達焦化有限公司已于930日前關停落后工藝設備。

  來自省經(jīng)信委的數(shù)據(jù),截至目前,今年我省已經(jīng)關閉400處小煤礦,433戶企業(yè)落后產(chǎn)能被淘汰。不過,實踐也一再證明,單純依靠政府力量的化解產(chǎn)能過剩,往往很難避免頻繁的死灰復燃。如何構建一種長效的過剩產(chǎn)能化解機制,四川作出探索:充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,大力推進兼并重組、加快淘汰落后產(chǎn)能。

  繼913日完成對合肥賽維100%股權收購、以8.7億元的價格接過了這家全球太陽能電池片項目單體規(guī)模最大企業(yè)后,119日,通威集團傳出消息,將對川投能源持有38.9%的新光硅業(yè)進行重組。解釋頻繁“抄底”緣由時,通威集團董事局主席劉漢元說,“通威正在搶抓機遇,完成一個完整產(chǎn)業(yè)鏈條的重大部署?!?/span>

  同樣游刃于兼并重組的還有中建材西南公司等4家水泥行業(yè)的“大塊頭”。過去一年間,51戶同行被他們收入“囊中”。

  消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批……這場化解產(chǎn)能過剩的攻堅戰(zhàn)越戰(zhàn)越酣。

    鎖定創(chuàng)新驅(qū)動的路徑

  勇于承受“斷腕”的陣痛,“壯士”有更深遠的考量:把化解產(chǎn)能過剩矛盾與把做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構結合起來。

  根本出路是創(chuàng)新。

  1218日,四川率先在中西部實現(xiàn)4G商用,與沿海齊頭并進。

  抓住科技進步和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇,今年以來,四川大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,增強轉型發(fā)展、跨越提升的新動力。

  在做大增量中優(yōu)化結構。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),省級財政連續(xù)三年分別安排20億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金,這樣的力度在全國并不多見。立足自身科技優(yōu)勢和市場需求,以依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)示范基地等抱團方式,力推100個重點產(chǎn)品規(guī)?;袌龌?。前三季度,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3793.07億元,以高于規(guī)上工業(yè)增速10個百分點的速度,引領工業(yè)增長,占工業(yè)總產(chǎn)值的比重也從去年底的12.9%提升至14.4%。

  對傳統(tǒng)行業(yè)升級改造的投入明顯加大。今年,利用高新技術、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目,原則上不再受申報省重點項目的資金規(guī)模限制。前三季度全省累計完成技改投資3461億元,同比增長14%,其中制造業(yè)技改投資比全省平均增速高6.3個百分點。

  創(chuàng)新平臺,推動崛起創(chuàng)新高地。天府新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動改革試驗區(qū)已啟動建設,其定位是立足產(chǎn)業(yè)前端,建設創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)新孵化及成果轉化、科技服務及創(chuàng)意設計三大功能聚集區(qū),率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,打造西部硅谷。2013中國科技城科技博覽會簽約金額達425.2億元,促成科技成果和專利技術交易68項,人才交流合作達成意向性協(xié)議近1000個,國內(nèi)外技術、人才、物流、資金正加快向科技城匯集。

  創(chuàng)新機制體制,不斷壯大以市場為導向的創(chuàng)新力量。10家產(chǎn)業(yè)技術研究院在今年先后成立,涉及汽車、石油、電子信息、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、釩鈦等多個領域。其使命,就是要探索建立全新的運行機制、用人機制、管理機制、創(chuàng)新機制,有效激活創(chuàng)新要素。

  創(chuàng)新驅(qū)動,正為四川轉型升級發(fā)展注入強大動能。

  記者 曾小清 熊筱偉

 編輯:劉倩

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