資料圖:一位聽證會參加人在北京舉行出租汽車租價調(diào)整和完善燃油附加費動態(tài)調(diào)整機制聽證會上舉手要求發(fā)言(2013年5月23日攝)。
新華網(wǎng)北京11月10日電(記者崔清新)黨的十八大為我國政治發(fā)展道路與政治體制改革描繪藍圖:必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一……
一年來,從加強立法工作的科學化、民主化,到努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義;從人民有序參與國家事務的手段不斷豐富,到全體公民學法遵法守法用法的自覺性進一步增強……在帶領人民實現(xiàn)中國夢的征程上,我們黨推動民主政治建設的決心與力量始終堅定。
探索民主實現(xiàn)形式
人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。
修改立法法、職業(yè)教育法、食品安全法、大氣污染防治法、預算法、紅十字會法……10月30日,全國人大常委會立法工作會上,十二屆全國人大常委會任期內(nèi)擬提請審議的47件立法項目公之于眾。
針對提高立法科學化民主化水平問題,全國人大常委會法工委主任李適時發(fā)言說:“要探索建立聽取、收集地方立法意見的經(jīng)常性渠道,多層次、多渠道地了解真情、實情,掌握一手材料,思考比較,為立法決策提供可靠參考依據(jù)。”
民主立法的核心在于立法要為了人民、依靠人民。實踐中,健全民主開放包容的立法工作機制,拓展人民有序參與立法途徑,充分發(fā)揮人大代表作用,完善法律起草、審議的協(xié)調(diào)協(xié)商機制,最大限度地凝聚共識、凝聚智慧。
今年10月,十二屆全國政協(xié)召開了第一次雙周協(xié)商座談會。通過定期邀請各界別委員,主要是民主黨派成員、無黨派人士,座談交流,聽取意見和建議,讓座談會成為溝通思想、增進共識、協(xié)調(diào)關系、凝心聚力的協(xié)商平臺。
十八大報告指出,要更加注重健全民主制度、豐富民主形式。一年間,民主選舉新一屆國家機構(gòu),重大行政決策召開聽證會,進一步深化司法領域人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,在基層政權(quán)建設中不斷推進農(nóng)村居民自治等不斷嘗試與實踐,為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標提供了可靠保障。
推動社會公平正義
十八大報告提出,法治是治國理政的基本方式。
“要依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”習近平總書記在紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上鄭重承諾。
一年來,集中糾正冤案,廣受群眾認可。浙江張氏叔侄強奸案、河南李懷亮涉嫌故意殺人案、蕭山出租車劫殺案的糾正,成為各地法院加強公正司法、提高司法公信力的真實寫照。
一年來,依法懲治貪官污吏,深得黨心民心。薄熙來案、劉志軍案公開審判,劉鐵男、李達球、倪發(fā)科等相繼被檢察機關立案偵查,彰顯了黨中央加大懲治貪腐的力度與決心。
一年來,加強執(zhí)法規(guī)范化建設,回應群眾新期待。公安部出臺公安民警決不允許面對群眾危難不勇為,決不允許酗酒滋事,決不允許進夜總會娛樂的“三項紀律”。司法部召開會議,要求依法公正辦理法律援助案件,為當事人提供符合標準的法律援助服務……
中國政法大學副校長馬懷德說,司法的特點,是公正理性的審理,獨立客觀的裁判。面對“扎堆”出現(xiàn)的熱點案件,利用法院官方微博及時發(fā)布庭審信息、針對群眾關切加強解疑釋惑、裁判文書網(wǎng)上公開,通過加大公開透明的力度,確保判決的公正,樹立起法律的權(quán)威和司法機關的公信力。
打牢民主政治制度基礎
一年來,深化行政體制改革的成效有目共睹。
新一屆政府成立以來,中央政府分四批取消和下放了300多項行政審批等事項。
繼今年9月12日“國務院公報”微信上線后,10月11日,中國政府網(wǎng)微信也登臺亮相。4天后,國務院發(fā)布了一份關于政府信息公開的意見,提出進一步加強新聞發(fā)言人制度建設,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺作用,著力建設基于新媒體的政務信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道。
對此,國務院新聞辦主任蔡名照表示:“政府新聞發(fā)布工作要走法制化的道路?!彼硎荆瑖罗k正抓緊研究加強政府網(wǎng)站和政務微博建設的有關具體舉措,逐步打造中央和地方政府政務微博群。
讓權(quán)力在陽光下運行。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度,正是十八大針對健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系提出的具體要求。
“黨員領導干部要帶頭厲行法治,不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化?!敝袊ù髮W教授應松年說,要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,失職要問責,違法要追究,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
35年前,在中共中央工作會議上,鄧小平指出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變?!?/P>
時光荏苒,加快推進民主法制建設,建立公平公正的社會秩序,加強對公權(quán)力有效的監(jiān)督與制約,對私權(quán)的合法保護,是時代的呼喚,也是人民的期待。
全面建成小康社會,加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,實現(xiàn)中華民族的偉大復興的中國夢就會有更加堅實的制度保障。
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