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　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月24日訊（記者 陳郁）中國社科院法學研究所今天發(fā)布的《政府透明度指數(shù)報告》指出，2013年，國家繼續(xù)加大公開力度、提升政府透明度，但主動公開仍不理想，依申請公開有待規(guī)范。

　　藍皮書指出，《政府信息公開條例》及相關法律法規(guī)對政府機關應當主動公開的信息范圍早已有明確的要求，但政府信息公開工作還存在不少問題，實踐中，大量應主動公開的信息要么不公開、要么不能全面公開、要么不能及時公開、要么公開了難以查找；依申請公開方面，仍存在著保密審查的規(guī)范性文件亟待清理、政府機關處理申請不規(guī)范，各地方、各部門處理政府信息公開申請的流程、標準迥異，本應公開的政府信息卻以五花八門的理由拒不公開等問題。

　　藍皮書同時指出，根據(jù)2013年對55家國務院部門、31家省級政府、49家較大的市政府實施政府信息公開工作的評估，政府信息公開在如下方面的亮點值得關注。

　　——目錄建設更加規(guī)范，在集中發(fā)布政府信息、提升政府信息獲取便利性方面的作用日趨明顯。絕大多數(shù)政府網(wǎng)站都配有政府信息公開目錄，其中，31家省級政府的門戶網(wǎng)站全部設置了政府信息公開目錄，且配備了目錄信息鏈接。55家國務院部門網(wǎng)站中有54家、49家較大的市政府中有48家都提供了較為完善的目錄。目錄設置情況較2012年進一步改善。

　　——眾多領域的主動公開成效斐然。以規(guī)范性文件起草過程中的公開為例，2013年有13家省級政府和14家較大的市政府提供了草案征集欄目；24家國務院部門、11家省級政府和13家較大的市政府提供了2013年的規(guī)范性文件草案信息；36家國務院部門、15家省級政府和23家較大的市政府針對規(guī)范性文件草案提供了相應的征集渠道。公開水準明顯優(yōu)于2012年。

　　——不少政府網(wǎng)站更加重視信息獲取的便捷性。如寧波市環(huán)保局網(wǎng)站將網(wǎng)站分為公民站、企業(yè)站、環(huán)保站，有針對性地公開信息、提供服務，公示信息圖文并茂、簡潔明了。陜西省環(huán)保廳提供了行政許可事項網(wǎng)上申報平臺查詢建設項目環(huán)評審批與驗收信息。大連市環(huán)保局對于建設項目環(huán)評與驗收信息分市轄區(qū)公開，等等。再如，部分政府部門在規(guī)范性文件設置及草案設置上更加人性化。例如，海關總署、哈爾濱市政府的網(wǎng)站發(fā)布的政策解讀與規(guī)范性文件相配套，內(nèi)容完善且清晰明了，方便群眾閱讀。海南省政府的規(guī)范性文件備案信息按月發(fā)布，信息全面整齊。吉林市提供了規(guī)范性文件監(jiān)督管理網(wǎng)站，使得規(guī)范性文件欄目更加規(guī)范，從而方便公眾獲取。

　　省級政府透明度指數(shù)（滿分100分）

　　1、天津市71.75

　　2、安徽省71.44

　　3、江蘇省71.23

　　4、廣東省69.79

　　5、海南省68.45

　　6、福建省66.70

　　7、浙江省63.43

　　8、貴州省59.96

　　9、北京市58.80

　　10、重慶市58.33

　　11、四川省57.68

　　12、上海市54.76

　　13、內(nèi)蒙古自治區(qū)54.40

　　14、山東省51.95

　　15、山西省51.93

　　16、青海省51.59

　　17、河北省51.50

　　18、江西省50.18

　　19、陜西省49.55

　　20、廣西壯族自治區(qū)47.83

　　21、湖南省47.75

　　22、湖北省47.35

　　23、河南省45.28

　　24、吉林省44.71

　　25、黑龍江省44.16

　　26、寧夏回族自治區(qū)43.56

　　27、新疆維吾爾自治區(qū)41.83

　　28、甘肅省41.8

　　29、云南省41.01

　　30、西藏自治區(qū)40.16

　　31、遼寧省37.70