四川報(bào)道訊 3月5日下午，十二屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)舉行全體會議，集中審議政府工作報(bào)告。“政府工作報(bào)告信息量大、含金量高，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來利好，讓人充滿信心。”“報(bào)告凝心聚力，振奮人心，處處體現(xiàn)著厚重的民生情懷，十分重視百姓的獲得感。”李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告在四川團(tuán)代表中引起強(qiáng)烈反響。代表們結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真審議報(bào)告，真誠提出意見和建議，積極思考如何聚焦目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措，因地制宜貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告。
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實(shí)體經(jīng)濟(jì)
報(bào)告原音：實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級
全國人大代表、中國鋁業(yè)公司董事長葛紅林：
將通信領(lǐng)域的改革推廣到電網(wǎng)
2017年政府工作報(bào)告中提出，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)。葛紅林認(rèn)為，這個(gè)決策深得人心，希望推廣到電網(wǎng)。“電網(wǎng)現(xiàn)在有微網(wǎng)、孤網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)和大網(wǎng)，上網(wǎng)費(fèi)也參差不齊，導(dǎo)致不同省區(qū)市的電價(jià)不一。”他建議，加快改革，盡快實(shí)現(xiàn)全國上網(wǎng)一個(gè)價(jià)。
政府工作報(bào)告中還提到，要以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。葛紅林表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范圍不能模糊。目前關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范圍主要有兩種觀點(diǎn)。一種認(rèn)為物質(zhì)、精神產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都叫實(shí)體經(jīng)濟(jì)，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，關(guān)系到國計(jì)民生的部門或行業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如機(jī)械制造、紡織加工、石化冶煉等。前者范圍太寬泛;后者范圍太傳統(tǒng)，給人印象是屬于要去產(chǎn)能的經(jīng)濟(jì)。
葛紅林建議，要突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，大力支持現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，突出它在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位。所謂脫實(shí)向虛，實(shí)際上是“脫”制造業(yè)。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)是制造業(yè)，當(dāng)前仍然還是發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?/span>
全國人大代表、新希望集團(tuán)董事長劉永好：
川商創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園擬打造千億級返鄉(xiāng)投資園區(qū)
“政府工作報(bào)告提到加快構(gòu)建新型政商關(guān)系，讓我感到很振奮。”劉永好說，這讓企業(yè)家看到了政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的信心和決心。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，亟需加強(qiáng)保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，積極建立“親”“清”新型政商關(guān)系，提振企業(yè)家的投資熱情與信心。
如何來做?他舉了四川的例子。去年，四川成立了以“凝聚全球川商力量，引導(dǎo)川商返鄉(xiāng)興業(yè)”為核心定位的川商總會。一年多來，省委省政府高度重視，對川商提出的意見和建議,做到了24小時(shí)內(nèi)有反饋，2天內(nèi)有方案，令川商群體深受感動(dòng)和觸動(dòng)，充滿干勁。“我們發(fā)起設(shè)立川商基金，短期超額完成募資，并在政府支持下完成全球川商創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，擬打造千億級返鄉(xiāng)投資園區(qū)。”劉永好說，四川案例充分證明，建立“親”“清”新型政商關(guān)系，對提振企業(yè)家發(fā)展信心具有重要意義。
如何加快構(gòu)建新型政商關(guān)系?劉永好建議，在國家層面設(shè)立有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰一批陽光正派、堅(jiān)守實(shí)業(yè)、開拓創(chuàng)新的企業(yè)家代表，通過樹立標(biāo)桿和榜樣，帶動(dòng)一大批企業(yè)家行動(dòng)起來，為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型擼起袖子加油干。同時(shí)，要讓政策制定者更多地聆聽企業(yè)家聲音。
建立暢通、務(wù)實(shí)、高效、陽光的溝通平臺是“親”“清”政商關(guān)系的重要內(nèi)容。劉永好建議，探索成立由企業(yè)家、專家學(xué)者、相關(guān)政府部門共同組成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢委員會，建立主要黨政領(lǐng)導(dǎo)定期與企業(yè)家會面的機(jī)制，直面經(jīng)濟(jì)體制改革的重大挑戰(zhàn)和實(shí)際困難。
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脫貧攻堅(jiān)
報(bào)告原音：貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板
全國人大代表、巴中市南江縣“五郎”黃羊、“紅旗”生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長汪其德:
把更多鐵路延伸進(jìn)革命老區(qū)和貧困地區(qū)
“今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元。”政府工作報(bào)告中的這個(gè)數(shù)字讓來自川陜革命老區(qū)巴中市的人大代表汪其德非常興奮。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困地區(qū)的瓶頸制約是交通不便。汪其德說，越是貧困地區(qū)，往往越是山高溝深、地勢險(xiǎn)要，在這些地方修路、架橋、打隧道，需要巨大的資金投入作支撐，是塊“硬骨頭”。
基于巴中等川陜革命老區(qū)交通建設(shè)過程中所面臨的困難，汪其德建議，全面落實(shí)支持川陜革命老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，更好支持革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是鐵路建設(shè)，巴中至南充快速鐵路期盼盡早開工。建設(shè)這條鐵路，既有利于秦巴連片特困區(qū)尤其是巴中、廣安等革命老區(qū)的脫貧，又有利于為后續(xù)“新海高鐵”和“包海高鐵”奠定基礎(chǔ)。
汪其德提出，“漢巴渝快速鐵路”已經(jīng)納入長江經(jīng)濟(jì)帶鐵路規(guī)劃，希望盡快付諸實(shí)施;建議加快實(shí)施廣巴鐵路技改擴(kuò)能項(xiàng)目，開行巴中經(jīng)達(dá)州分別至成都、重慶的動(dòng)車。
全國人大代表、四川天府銀行股份有限公司董事長黃光偉：
對市縣政府整合涉農(nóng)資金建立免責(zé)機(jī)制
針對地方政府對涉農(nóng)資金整合力度不夠的問題，黃光偉建議，在這方面要為市縣政府賦權(quán)，至少建立免責(zé)機(jī)制。
他認(rèn)為，要進(jìn)一步優(yōu)化金融支持三農(nóng)的環(huán)境。農(nóng)業(yè)資金條塊分割的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，資金使用方向散，影響資金的使用效益。一些政府整合使用資金，但在事后審計(jì)和檢查過程中被問責(zé)，造成總體力度不夠。“政府工作報(bào)告中提出，微觀政策要活，在這里需要體現(xiàn)。”黃光偉建議，應(yīng)建立以結(jié)果為導(dǎo)向的考察機(jī)制，允許市縣政府，特別是貧困縣地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，至少要建立免責(zé)機(jī)制。
黃光偉還建議，金融支持“三農(nóng)”和扶貧要找準(zhǔn)方向。四川很多地方是丘陵地區(qū)，還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的分散現(xiàn)狀，金融支持主要走產(chǎn)業(yè)扶貧之路，精準(zhǔn)支持一些行業(yè)龍頭、合作社、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。通過他們的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民以及貧困戶的發(fā)展。“扶貧不僅在農(nóng)村，城市里也有很多因殘致貧的人口。”黃光偉表示，政府工作報(bào)告中提出社會政策要兜底，充分用好社會政策，全面脫貧奔康不能落下這些人。
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民生改善
報(bào)告原音：民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上
全國人大代表、省民政廳廳長益西達(dá)瓦
出臺政策引導(dǎo)社會力量參與老齡事業(yè)
政府工作報(bào)告在安排今年工作時(shí)，特別提到“要切實(shí)做好托底工作，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭”，這讓益西達(dá)瓦很有感觸。
一個(gè)月前，益西達(dá)瓦到達(dá)州萬源市茶埡鄉(xiāng)老洼坪村督導(dǎo)扶貧，易地搬遷戶周修菊家門口貼了一副對聯(lián)：上聯(lián)“住進(jìn)新房子過上好日子”，下聯(lián)“娶上新娘子早生好兒子”，橫批“永遠(yuǎn)銘記黨的恩情”。此前，周修菊的親家因嫌棄沒房子，不愿將女兒嫁過來。村里決定讓其提前搬進(jìn)新房，讓周修菊家既過好春節(jié)又討上媳婦。
益西達(dá)瓦說，近年來，省委、省政府高度重視民生建設(shè)，民生支出占財(cái)政支出的比重連續(xù)4年在65%以上。然而，我省“未富先老”“未老先病”等現(xiàn)象突出，呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢多等特點(diǎn)。益西達(dá)瓦介紹，為推動(dòng)涉老產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，今年我省將舉辦中國(四川)老齡事業(yè)暨養(yǎng)老服務(wù)國際博覽會。他建議國家加快出臺稅收、金融等優(yōu)惠政策，支持老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，在水、電、氣、土地等要素保障方面給予支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會力量參與。
全國人大代表、省文聯(lián)主席鄭曉幸：
利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)文化惠民工程轉(zhuǎn)型
政府工作報(bào)告指出，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。文化也不例外。鄭曉幸介紹，四川近年來開始探索建設(shè)四川智慧家庭圖書館、數(shù)字博物館等，并面向基層群眾，特別是針對“90后”“00后”和中老年，打造不同級次、類型和功能的文化超市，讓文化惠民工程和公共文化服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)從政府“端菜”到群眾“點(diǎn)菜”的服務(wù)轉(zhuǎn)型。他建議國家“十三五”期間充分利用新技術(shù)，大力發(fā)展公共數(shù)字文化服務(wù)，加快推進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)等的數(shù)字文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給側(cè)改革，確保在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，文化惠民工程真正惠及百姓。
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綠色發(fā)展
報(bào)告原音：加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
全國人大代表、廣元市委書記王菲：
川陜甘渝開展嘉陵江跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治
“2015年11月底，嘉陵江上游發(fā)生尾礦泄露，給包括廣元在內(nèi)的整個(gè)流域水體安全造成嚴(yán)重影響。”王菲表示，嘉陵江是長江生態(tài)水系的重要支流，上游部分河段水體污染問題突出，廣元作為千里嘉陵第一城，上游電站泄洪、泄沙對廣元群眾飲水安全影響巨大。建議國家層面出臺嘉陵江上游污染防治和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌川、陜、甘、渝等四省市，開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，共同實(shí)施全流域保護(hù)。嘉陵江流域已是國家第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)，為確保嘉陵江流域水體安全，政策、項(xiàng)目、資金的支持力度都需加大。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，地方也要綠色崛起。王菲介紹，目前，“蜀道”已被列入聯(lián)合國教科文組織世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，取得了正式申報(bào)資格。他建議，各級加大蜀道申遺支持力度，在國家層面盡快制定蜀道保護(hù)和開發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃，有效指導(dǎo)蜀道沿線城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。建議有關(guān)部委加大對蜀道申遺地的生態(tài)補(bǔ)償力度，在當(dāng)?shù)貥?gòu)建綠色、低碳產(chǎn)業(yè)體系。
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對外開放
報(bào)告原音：加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對外開放
全國人大代表、成都藝術(shù)職業(yè)學(xué)院院長余開源
借助“一帶一路”推動(dòng)四川文化走出去
政府工作報(bào)告中提出，要發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國文化走出去，余開源感覺“很提氣”。他建議要練好內(nèi)功，培養(yǎng)文化人才，借助“一帶一路”東風(fēng)，推動(dòng)四川文化走出去。“四川文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)出口連續(xù)保持快速增長，對外文化貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)突破10億美元。”余開源說。“未來，對外文化產(chǎn)品和服務(wù)想要走得更遠(yuǎn)，對外文化貿(mào)易想要持續(xù)壯大，還需從多層面努力。”余開源表示，四川文化走出去的路上，還面臨一些困難，比如缺乏熟悉國際文化市場運(yùn)作的高素質(zhì)人才。余開源建議加大對文化的扶植力度，尤其是重視對優(yōu)秀文化人才和文藝精品的培育。要積極借助“一帶一路”戰(zhàn)略的東風(fēng)，充分發(fā)揮四川文化的競爭力，推動(dòng)四川文化與文化企業(yè)走出去。加大對文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的支持，搭建出口交流平臺，為文化企業(yè)和院校劇團(tuán)提供人才、資金、信息、渠道等多方位支持。加快培養(yǎng)熟悉市場尤其是國際文化市場運(yùn)作的文化經(jīng)紀(jì)人。
黨的二十大
黨的二十大
中國共產(chǎn)黨
四川各地2