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   為切實抓好村（社區(qū)）黨組織換屆信訪穩(wěn)定工作，為基層營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，連日來，廣安市結(jié)合換屆“回頭看”工作，對市本級收到的33件村（社區(qū)）黨組織換屆信訪案件，進行了全面跟蹤回訪。通過深入做好回訪工作，實現(xiàn)了回訪面達100%、群眾滿意率達100%。

　　堅持“一抓到底”，消除群眾疑慮

    由市委組織部牽頭，從紀檢監(jiān)察、民政、群工等部門抽調(diào)專門力量，組成信訪工作專項督查指導(dǎo)組，直接深入有關(guān)村（社區(qū)）對信訪反映問題進行跟蹤回訪。這種“一竿子插到底”的工作方式，變“坐地接訪”為“走出去下訪”，向基層黨員群眾表明了市委對基層工作的重視，消除了部分黨員群眾對前期調(diào)查處理方式的疑慮。跟蹤回訪中，對一些前期調(diào)查事實清楚、處理方式正確的信訪反映，市督查指導(dǎo)組予以了支持和公開釋疑，有黨員群眾表示：“對市督導(dǎo)組的政策解釋和處理意見，我們十分信服，以前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對縣上的處理意見有誤解，現(xiàn)在看來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣上的處理意見是對的”。

　　做到“兩個必訪”，掌握信訪動態(tài)

    加強對市本級收到信訪反映問題的動態(tài)掌握，防止信訪反映問題影響進一步擴大。一是必訪前期處理情況。針對前期查辦或交區(qū)市縣辦理的信訪反映問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織了解進展情況，看處理措施是否得到落實、執(zhí)行過程中有無新的問題。二是必訪舉報人滿意度。對實名舉報的，與舉報人面對面交流，看其對處理結(jié)果是否滿意、政策釋疑是否信服，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、新一屆村（社區(qū)）黨組織做好舉報人的思想工作，保護好舉報人安全。對匿名舉報的，擴大與黨員群眾走訪交流范圍，力爭把真實情況摸實摸準。在對市本級收到信訪反映問題所涉17名實名舉報人的回訪中，有15名實名舉報人對前期信訪反映問題處理結(jié)果表示滿意。

　　實行“三管齊下”，力促息訴息訪

    市督導(dǎo)組在跟蹤回訪的同時，注重矛盾化解，力促息訴息訪。一是積極開展調(diào)查，掌握事實依據(jù)。對信訪反映問題中有待進一步核實的，通過查看證據(jù)材料、走訪黨員群眾、約談舉報人等方式積極展開調(diào)查，重點掌握事實清楚、證據(jù)確鑿的事實依據(jù)。跟蹤回訪中，發(fā)現(xiàn)新的反映村干部吃拿卡要、截留農(nóng)業(yè)直補款、重大資金支出不公開等問題7件。二是公開調(diào)查結(jié)果，依法從快處理。市督導(dǎo)組在跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)有違反換屆紀律規(guī)定、事實充分的，及時向責(zé)任部門反饋調(diào)查結(jié)果，并責(zé)令區(qū)市縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對相關(guān)責(zé)任人進行處理。截至目前，已對5起信訪問題8人進行了批評教育、書面檢討、誡勉談話、崗位調(diào)整等處理。三是強化政策宣傳，正確疏導(dǎo)情緒。對信訪反映問題解決過程中前期政策宣傳無誤、處理措施得力，但部分黨員群眾仍然心存疑慮的，市督導(dǎo)組組織黨員和群眾代表座談，召開了院壩會、座談會11次，進一步加強政策宣傳，正確疏導(dǎo)黨員群眾情緒。

　　抓好“四項后續(xù)”，確保守住“底線”

    積極引導(dǎo)各地切實抓好村（社區(qū)）黨組織換屆后續(xù)工作，以減少信訪噱頭，確保守住“底線”，即：確保不在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)重大輿情、不出現(xiàn)群眾集體到市、縣集訪。一是進一步加強信訪穩(wěn)定工作。明確由區(qū)市縣組織部門加強指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負責(zé)落實，對有信訪反映問題的村（社區(qū)）深入整治。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪穩(wěn)定臺賬，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任。要求區(qū)市縣加強對信訪反映問題跟蹤，建立信息及時上報、處理、反饋制度。針對一些信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如在村黨組織換屆選舉中出現(xiàn)4起信訪案件的岳池縣茍角鎮(zhèn)，指定岳池縣委組織部對茍角鎮(zhèn)黨委進行專題解剖，共同分析問題、查找原因，有針對性地提出整改措施，確保信訪反映問題得到妥善解決。二是督促搞好工作交接。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出工作組，督促各村（社區(qū)）重點做好公章、賬目、財務(wù)移交等工作，同時做深做細離任、落選干部工作，做好離任村（社區(qū)）干部的補貼兌現(xiàn)工作，以消除不穩(wěn)定因素。三是切實抓好新一屆班子管理。指導(dǎo)新一屆村（社區(qū)）黨組織班子結(jié)合實際制定任期目標和三年發(fā)展規(guī)劃，簽訂任期目標責(zé)任書，向黨員群眾公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督，并以實際行動贏得黨員群眾認同。四是著力規(guī)范村級事務(wù)運行。督促各地嚴格落實“一定三有”，抓好新任村（社區(qū)）干部待遇落實、任職備案、績效考核等配套建設(shè)。推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機制。（四川報道記者  彭志萍）

編輯：周姍