(漂亮的廣安市廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)八里村“1+N”黨群綜合服務(wù)體)
一片片相連的產(chǎn)業(yè)一望無(wú)際,一個(gè)個(gè)漂亮的新村鑲嵌其間,一幅和諧溫馨的新農(nóng)村畫(huà)卷,正在華鎣山下徐徐展開(kāi)。這幾年,廣安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展帶來(lái)了鄉(xiāng)村巨大的變化。
“農(nóng)村的變化不止體現(xiàn)在村容村貌上,黨組織設(shè)置、功能調(diào)整、服務(wù)方式等也發(fā)生了深刻變化?!睆V安市委常委、組織部長(zhǎng)黃秀川說(shuō),“服務(wù)群眾需求,基層黨組織才能活力迸發(fā)?!?/SPAN>10分鐘服務(wù)圈’是廣安推動(dòng)基層黨組織轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)服務(wù)功能的一次探索?!?/SPAN>
去年以來(lái),廣安市著力構(gòu)建基層黨組織“10分鐘服務(wù)圈”,把黨組織建在群眾集聚的地方,把活動(dòng)陣地安在群眾家門口,把服務(wù)送到群眾面前,近距離服務(wù)基層群眾,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
“10分鐘”聯(lián)結(jié),把服務(wù)組織連成網(wǎng)
主動(dòng)跟進(jìn)新農(nóng)村成片建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變傳統(tǒng)的黨組織設(shè)置模式,分類設(shè)置基層黨組織,在農(nóng)民群眾居住相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域的中心村建立黨總支,在產(chǎn)業(yè)覆蓋區(qū)域行政村、專合組織建立黨支部,在村民院落、聚居點(diǎn)培育“黨員中心戶”,形成“黨總支+黨支部+中心戶”的新型基層黨組織網(wǎng)絡(luò),為強(qiáng)化服務(wù)功能奠定組織基礎(chǔ),讓群眾能夠在集聚地找到黨組織,讓黨員就近過(guò)上黨組織生活。同時(shí),為了配強(qiáng)工作力量,中心村黨總支增設(shè)副書(shū)記1-2名,設(shè)置總支委員3-5名,負(fù)責(zé)整合區(qū)域內(nèi)人才、資源、技術(shù)等要素資源,集聚優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)區(qū)域整體創(chuàng)新發(fā)展。前鋒區(qū)根據(jù)地域相近、產(chǎn)業(yè)相似原則,把代市鎮(zhèn)岳廟村周邊幾個(gè)村黨組織合并到一起,成立岳廟新村黨總支,下設(shè)10個(gè)黨支部,即對(duì)原來(lái)的4個(gè)村黨支部進(jìn)行整合,成立8個(gè)小支部,增設(shè)了方佳山種植業(yè)、創(chuàng)輝養(yǎng)殖業(yè)2個(gè)產(chǎn)業(yè)黨支部。大黨總支、小黨支部的工作格局把服務(wù)送到了群眾身邊,把功能延伸到了產(chǎn)業(yè)鏈上。而在相對(duì)分散的村組,依托黨小組、黨員中心戶,把群眾納入服務(wù)圈中。目前全市已建立237個(gè)中心村黨總支、642個(gè)產(chǎn)業(yè)黨支部、15496個(gè)黨員中心戶,科學(xué)合理、務(wù)實(shí)高效的黨組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。
“10分鐘”到達(dá),把服務(wù)陣地建到家
按照地理位置居中、服務(wù)功能集中、輻射帶動(dòng)明顯的要求,把村級(jí)組織活動(dòng)陣地選建在交通便捷、群眾居住集中、人氣商氣聚集的地帶,方便黨員開(kāi)展黨的活動(dòng),方便群眾開(kāi)展文化活動(dòng),真正把陣地建到家門口。市縣黨委堅(jiān)持把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)中心村“1+N”黨群綜合服務(wù)體,明確要求建筑面積達(dá)300平方米以上的,全部配套設(shè)置村支“兩委”辦公室、黨員活動(dòng)室、民事代辦點(diǎn)、衛(wèi)生室、警務(wù)室、調(diào)解室、廣播室、閱覽室、便民超市、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、留守兒童之家等,切實(shí)強(qiáng)化黨組織活動(dòng)陣地綜合服務(wù)功能,建成本地的政治中心、服務(wù)中心、文化中心和培訓(xùn)中心。目前,廣安區(qū)大龍鄉(xiāng)果壩村、華鎣市高興鎮(zhèn)宋家埡村、岳池縣喬家鎮(zhèn)南山村、武勝縣白坪鄉(xiāng)高洞村等116個(gè)中心村“1+N”黨群綜合服務(wù)體全部投入使用,當(dāng)?shù)卮迕?/SPAN>10分鐘內(nèi)就能到達(dá)黨組織活動(dòng)陣地,享受豐富、高效、快捷的服務(wù)。
(周末,孩子們?cè)趶V安代市鎮(zhèn)岳廟村“1+N”黨群綜合服務(wù)體的“留守兒童之家”玩耍)
“10分鐘”辦結(jié),把服務(wù)效率提到位
全面推行“民事村辦”,在中心村專門設(shè)立民事代辦點(diǎn),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲點(diǎn)代理工作機(jī)制,每周一下午輪流在中心村民事代辦點(diǎn)“坐班接辦”,為村民提供“一人受理,快捷運(yùn)作,上下聯(lián)動(dòng),全程服務(wù)”代理服務(wù);實(shí)行村干部輪流坐班制度,保證每天都有村干部在村部值班,及時(shí)處理群眾需求,村干部聯(lián)系電話24小時(shí)開(kāi)機(jī),號(hào)碼在各村民小組公示;在黨員中心戶、中心院落設(shè)立村級(jí)服務(wù)中轉(zhuǎn)站,設(shè)置“民情專遞”熱線和群眾信箱,確定一名村干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,平均兩三天定期將群眾信箱里的代辦件、村級(jí)發(fā)展意見(jiàn)和建議等送達(dá)村支“兩委”,及時(shí)將代辦件交至民事代辦點(diǎn)幫助辦理,并將重要事項(xiàng)公布于信息板,保證社情民意第一時(shí)間上傳下達(dá),實(shí)現(xiàn)了群眾“只進(jìn)一個(gè)門,辦結(jié)所有事”。鄰水縣八耳鎮(zhèn)新業(yè)寺村支書(shū)馮永文依托村里的小賣部和農(nóng)家樂(lè),建立起了5個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中轉(zhuǎn)站,由熱心助人的黨員同志擔(dān)任中轉(zhuǎn)站聯(lián)絡(luò)員,從而形成了以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為中心、以便民服務(wù)中轉(zhuǎn)站為支點(diǎn)的“10分鐘服務(wù)圈”,減少了群眾辦事的往來(lái)時(shí)間及成本,馮永文本人被群眾親切地稱為“山溝里的及時(shí)雨”。今年以來(lái),全市鄉(xiāng)村兩級(jí)接到村務(wù)民事代辦事項(xiàng)13042件,辦結(jié)率97.6%。
“10分鐘”應(yīng)約,把服務(wù)需求送上門
各村級(jí)黨組織分別抽派“兩委”干部、村居民小組長(zhǎng)、黨員志愿者和農(nóng)技服務(wù)、人民調(diào)解等黨員及業(yè)務(wù)骨干,聯(lián)合組建一支15-20人的“10分鐘服務(wù)隊(duì)”,開(kāi)展“10分鐘”應(yīng)約服務(wù)。服務(wù)隊(duì)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、服務(wù)人員和服務(wù)專線等重要信息專門制作成“黨員110服務(wù)卡”,發(fā)放到每個(gè)村民手中,并向群眾作出“有困難就找黨員110”的鄭重承諾。村民遇到困難和問(wèn)題時(shí)通過(guò)電話求助,服務(wù)隊(duì)10分鐘內(nèi)就會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展上門服務(wù)。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決;不能當(dāng)場(chǎng)解決的及時(shí)匯報(bào),并做好政策解釋、情緒安撫工作;對(duì)需要履行一定程序、按照一定權(quán)限解決的問(wèn)題,立即記入民情臺(tái)賬,啟動(dòng)全程代辦程序,落實(shí)專人跟蹤服務(wù),直至問(wèn)題妥善解決,切實(shí)做到有求必應(yīng)、有困必解、有難必幫?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),接到求助電話1374次,開(kāi)展上門預(yù)約服務(wù)787次、應(yīng)急服務(wù)103次,服務(wù)隊(duì)及時(shí)到達(dá)率達(dá)100%。
四川報(bào)道記者 彭志萍
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