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交通廳長(zhǎng)“前腐后繼”地落馬，似乎已經(jīng)不是多大的新聞——公眾見慣不驚，幾乎麻木。

“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站昨日發(fā)布消息，山西省交通廳原廳長(zhǎng)段建國(guó)因工作中玩忽職守、收受巨額賄賂等被開除黨籍、開除公職。”（6月16日人民網(wǎng)）

交通廳長(zhǎng)落馬，堪稱“密集”。據(jù)媒體披露，從1995年河南交通廳原廳長(zhǎng)曾錦城落馬以來，至今全國(guó)已有16名省級(jí)交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)落馬，涉及11個(gè)省份。而交通系統(tǒng)落馬的副廳長(zhǎng)、各管理局局長(zhǎng)等交通領(lǐng)域官員為數(shù)更多。一言以蔽之，交通廳長(zhǎng)已成為腐敗高發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)。

要致富，先修路。公路通，百業(yè)興。這些耳熟能詳?shù)目谔?hào)，正是全國(guó)大興交通的一個(gè)縮影。據(jù)公開資料顯示，2013年全國(guó)交通建設(shè)總投入超過2萬(wàn)億元，足以證明交通建設(shè)的熱火朝天。如此巨量的資金投入，擁有公路工程“生殺予奪”權(quán)力的交通部門自然炙手可熱，也使其成為腐敗“病毒”重點(diǎn)“進(jìn)攻”的對(duì)象。

交通建設(shè)的大干快上，導(dǎo)致交通系統(tǒng)干部讓眾多謀利者趨之若鶩。是啊，項(xiàng)目能否成立、工程由誰(shuí)承攬、工程款給付多少？如此等等，交通系統(tǒng)干部最有“話語(yǔ)權(quán)”，而交通廳長(zhǎng)就成了不少人“公關(guān)”的對(duì)象。反過來，也對(duì)手握“生殺大權(quán)”的交通廳長(zhǎng)以極大的考驗(yàn)。

綜觀交通建設(shè)，現(xiàn)行的交通投資體制基本是在交通系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行，一項(xiàng)交通建設(shè)工程從立項(xiàng)論證、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、預(yù)算撥款到竣工驗(yàn)收，幾乎都由交通部門“壟斷”。尤為可怕的情況是，交通行政部門與負(fù)責(zé)建設(shè)的公司多為“親子”關(guān)系，為權(quán)力尋租“埋下伏筆”。特別是擁有巨大行政權(quán)力的交通廳長(zhǎng)，在缺乏有效監(jiān)督的情形下，近20年落馬16人，就是權(quán)力尋租的惡果。

交通建設(shè)以及交通投融資等，并非缺乏制度。但是，許許多多的制度，大多淪為寫在紙上、掛在墻上的“擺設(shè)”，特別是對(duì)廳長(zhǎng)這個(gè)“一把手”更乏實(shí)質(zhì)的監(jiān)督、制約意義。本該帶“高壓電”的制度卻不帶電，這樣的“制度的籠子”，對(duì)容易滋生腐敗的交通廳長(zhǎng)而言，無(wú)異于“牛欄關(guān)貓”，于是上演一幕又一幕的交通腐敗劇，倒下一個(gè)又一個(gè)交通廳長(zhǎng)。

英國(guó)劍橋大學(xué)教授阿克頓勛爵在《自由與權(quán)力》一書中寫道：權(quán)力會(huì)產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。加快推進(jìn)交通投融資體制改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，或可治交通廳長(zhǎng)大面積貪腐之病。

編輯：朱涵瀟