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　　在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系”后，作為房地產(chǎn)和住房保障主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)已經(jīng)開始考慮將“公租房并軌”作為調(diào)整現(xiàn)有住房供應(yīng)體系的突破口。與之相關(guān)，飽受各界非議的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)將逐步減少直至在全國全部取消，公租房將成為住房保障的主體，但不會(huì)涉及已出售的經(jīng)濟(jì)適用房。(11月2日《中國經(jīng)營報(bào)》)

　　短短這幾年，很多關(guān)于房子的專有名字充斥著我們的眼球，經(jīng)適房、廉租房、兩限房、公租房……北京最近又出來個(gè)“自住型商品房”，這被網(wǎng)友戲稱為“一項(xiàng)偉大的發(fā)明”。這些住房背后，有著良善初衷，如擴(kuò)大保障范疇、增加輻射人群，滿足不同層次人群的不同需求等等。不同的保障性住房，對應(yīng)著不同的受眾，“精細(xì)區(qū)分”的做法，自然是為了更加全面地保障公眾的“住房需求”。

　　但是，這么多保障性房子的分類，光記住名稱就已經(jīng)很為難了，那要了解具體的政策就更難了。對此，上海市住房保障和房屋管理局副巡視員李東坦言：職能配置“精細(xì)化”有助于措施的落實(shí)，但也容易影響到運(yùn)行效率，提高管理成本。此外，在保障性住房的相關(guān)法律法規(guī)仍不完善的情況下，對保障房供應(yīng)的分類太細(xì)，不僅容易浪費(fèi)資源，且會(huì)增加尋租的機(jī)會(huì)。這不，各地開寶馬住廉租房、開奔馳申請公租房的新聞，可謂層出不窮，這也從側(cè)面說明，保障房亂象仍是存在的，監(jiān)管方面的工作還需要加強(qiáng)。

　　如今，公租房廉租房將并軌，經(jīng)適房或?qū)⑼顺鰵v史舞臺(tái)，這無疑是在優(yōu)化保障房的配置。一方面，統(tǒng)一對保障性住房進(jìn)行管理與監(jiān)督，有利于提高工作效率，避免九龍治水的尷尬，且有利于政策的無縫對接，避免出現(xiàn)所謂的“夾心層”——既不符合廉租房的申請標(biāo)準(zhǔn)，也不符合公租房的申請條件；另一方面，并軌之舉也充滿了人性化，按著“租補(bǔ)分離、明收明補(bǔ)，根據(jù)住戶不同收入情況給予適當(dāng)租金補(bǔ)貼”的政策，如果一個(gè)人的收入提高了，也無需從廉租房搬到公租房去，只需要提高租金即可，如此，也可更加方便保障性住房退出機(jī)制的完善。

　　不過，對于這“公租房并軌”，仍有一重?fù)?dān)憂，那就是有地方借機(jī)為住房保障做“減法”。眾所皆知，對于地方來說，很多工作的目的，都是為了如何獲得或增加財(cái)政收入，而保障房建設(shè)顯然與這樣的目的背道而馳，不僅無法增加稅收，還會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。那么在一些地方官員眼中，保障房建設(shè)便如同一個(gè)拖油瓶。盡管中央有財(cái)政支持，但仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，再加上一些地方保障房建設(shè)開工率與完成率很低的傳聞，足以佐證各地在保障房建設(shè)上的消極怠工。因而，當(dāng)保障房并軌之后，我們也應(yīng)警惕保障性住房的“縮水”。

　　要確保“公租房并軌”的制度善意，仍需無縫的配套制度對接。如加強(qiáng)對保障性住房的監(jiān)管，讓其開工率與完成率達(dá)到“國家標(biāo)準(zhǔn)”；如改善官員績效考核方式，將保障性住房的建設(shè)納入其中，即便不是一票否決制，也應(yīng)占舉足輕重的位置，畢竟這是一項(xiàng)民生工程，容不得半點(diǎn)馬虎；再如加大對保障房建設(shè)不力的官員的問責(zé)，形成必要的震懾磁場，激發(fā)官員建設(shè)保障房的責(zé)任與動(dòng)力；等等。只有類似的對接制度到位了，才能更好地呵護(hù)“保障房并軌”的制度善意。(四川新聞網(wǎng)太陽鳥時(shí)評)

編輯：李飛