行政逼捐是權(quán)力綁架公益
2014-09-01 10:24:00 來自：未知 編輯：欣 然
募捐本是一種發(fā)自內(nèi)心的善行，捐不捐、捐多少都應(yīng)該是完全自愿的。
然而，在廣東東莞大朗鎮(zhèn)，卻發(fā)生了如此教育募捐安排：“正科6000，副科5000，正股（副股）3000，其他公務(wù)員、在編合同制人員、合同制人員2000。”（8月22日 新華網(wǎng)）
如此變味的強(qiáng)制性募捐，是赤裸裸的行政權(quán)力綁架公益、強(qiáng)奸公益。如此募捐，你的柔情我永遠(yuǎn)不懂。
其實(shí)，搞教育這樣的公益募捐，本也無可厚非。“此次募捐主要是用于該鎮(zhèn)自8月8日起成立的教育發(fā)展資金，資金的主要募捐對(duì)象為鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)（村）、外出干部、企業(yè)家，以及廣大人民群眾，遵循自主自愿原則。”大朗鎮(zhèn)的這個(gè)回應(yīng)，實(shí)在牽強(qiáng)：說的是遵循自主自愿原則，行的是依附于權(quán)力的強(qiáng)制攤派，言行自相矛盾，純屬掩耳盜鈴。
尤其讓人憂心的是，像大朗鎮(zhèn)這樣的變味的募捐并非個(gè)案。常見的就有扶貧募捐、醫(yī)療募捐、道路改善募捐、綠化募捐、治水工程資金募捐等等，可謂名目繁多。在行政權(quán)力干預(yù)下，管你喜歡不喜歡、自愿不自愿、答應(yīng)不答應(yīng)，都要按指定數(shù)目捐款。對(duì)此，逼捐對(duì)象大多心存不滿，也增加了他們的負(fù)擔(dān)。
翻看我國《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，其中第四條明確規(guī)定：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)?，禁止?qiáng)行攤派或者變相攤派?？涩F(xiàn)實(shí)中，政府經(jīng)常憑借超強(qiáng)的行政權(quán)力、使用強(qiáng)制手段主導(dǎo)開展公益募捐。此種行為，不僅僅是政府的“越位”，而且難脫違法的嫌疑。據(jù)媒體調(diào)查的結(jié)果顯示，對(duì)行政逼捐行為，絕大多數(shù)網(wǎng)友持反對(duì)意見。由此可見，行政逼捐不得人心。
不可否認(rèn)，行政逼捐也有現(xiàn)實(shí)的無奈。國家審計(jì)署報(bào)告顯示，全國有3465個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率高于100%，債務(wù)總額超過了3500億元。從這個(gè)角度論，大朗鎮(zhèn)的逼捐行為多是不得已而為之——即使如是，也不能成為“逼捐合理”的借口——政府憑借行政權(quán)力、使用強(qiáng)制手段開展募捐，終歸不妥。
行政逼捐，最大的危害在于對(duì)公益機(jī)制的破壞。眾所周知，政府要管的是公共財(cái)政，而對(duì)于公益捐贈(zèng)，政府的職責(zé)是監(jiān)督。在加快依法治國進(jìn)程中，更需要厘清政府和公益之間的關(guān)系，讓政府的還給政府、公益的還給公益。行政逼捐，就是政府干預(yù)公益的亂作為，破壞公益機(jī)制，直接影響公益事業(yè)的獨(dú)立性。
將公益捐贈(zèng)這種社會(huì)事務(wù)交給社會(huì)組織，把政府從日常捐贈(zèng)的接受主體中解放出來，此舉利國利民利公益，何樂而不為呢？
編輯：侯賽鷹
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