超職數(shù)配備干部問題需徹底整治
2015-01-15 10:09:19 來自：四川報道網(wǎng) 編輯：admin
截至目前，全國超職數(shù)配備的4萬余名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中，已消化15800多名，完成近40%。(新華網(wǎng)北京2015年1月5日電)。
超職數(shù)配備干部問題會造成黨政機(jī)關(guān)人多事少、官多兵少的局面，不僅降低了行政效率，增加了財政負(fù)擔(dān)，而且極易導(dǎo)致官僚主義作風(fēng)和權(quán)力腐敗問題，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。
中央組織部、中央編辦和國家公務(wù)員局于2014年1月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》，各級黨委(黨組)及其組織人事部門通過一年的整治活動，成效明顯，基本遏制了“三超兩亂”(超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱)現(xiàn)象，但要徹底整治超職數(shù)配備干部問題還任重而道遠(yuǎn)。
超職數(shù)配備干部問題為什么屢禁不止？屢次清理，一些地方和部門官員為什么還越配越多？超職數(shù)干部是如何闖過“三定方案”走馬上任的？
分析超職數(shù)配備干部問題，有各種不同層面的原因，但根本還在于有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的法律法規(guī)不完善、“規(guī)定”不細(xì)，機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律意識淡薄、頂風(fēng)超配，對超職數(shù)配備的相關(guān)人員責(zé)任追究不嚴(yán)，采取的方式是以清退為主進(jìn)行消化，違規(guī)成本較低，導(dǎo)致超職數(shù)配備干部現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)反彈。同時，部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確樹立權(quán)力觀，存在“官本位”思想也是造成超職數(shù)配備干部問題屢禁不止的一個重要原因。。
中央下大決心專項治理超職數(shù)配備干部問題，有效改進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，重塑了公務(wù)員隊伍的良好形象。但要徹底治理超職數(shù)配備干部問題不能僅靠消化，需要在制度建設(shè)下功夫，需要在責(zé)任追究上實(shí)行“殺雞給猴看”，這樣才有威懾力。
怎樣整治超職數(shù)配備干部問題？筆者認(rèn)為，解決超職數(shù)配備干部問題要樹立嚴(yán)格的制度意識，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事，在編制范圍內(nèi)增加人員，在職數(shù)核定范圍內(nèi)提拔干部；要建立健全職數(shù)審批、監(jiān)管流程，定期對超職數(shù)配備干部情況進(jìn)行專項檢查，確保工作落到實(shí)處，不走過場；要疏通干部“退出”機(jī)制，切實(shí)解決干部“能上不能下、能進(jìn)不能出”的問題，引導(dǎo)不能勝任現(xiàn)職的干部及時讓位，把想干事、能干事和干得好事情的干部用到不同的崗位；要嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)、違紀(jì)責(zé)任追究制度，對違規(guī)超職數(shù)配備干部的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，不僅要查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，并一查到底、問責(zé)到人，強(qiáng)化責(zé)任意識和風(fēng)險意識。只有這樣，超職數(shù)配備干部才能由“惡性循環(huán)”變?yōu)?ldquo;良性循環(huán)”，才能剎住超職數(shù)配備干部之風(fēng)。
（編輯 陳麗羽）
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