萬源市：管住基層“微權力” 鏟除扶貧領域“微腐敗”
2019-01-03 11:47:45 來自：四川報道網(wǎng) 編輯：趙雨桐
四川報道訊 “這么多扶貧款，我只借用一點，也不會有人曉得的，應該不會出事。”達州萬源市廟坡鄉(xiāng)海家坪村黨支部原書記謝興榮抱著僥幸心理，利用手中的權力，套取扶貧資金共14.04萬元，其中，11.831萬元用于集體開支，22090元用于個人日常開支，2017年9月，受到開除黨籍處分。
扶貧領域的“微腐敗”如芒在背，整治“微腐敗”箭在弦上。去年以來，萬源市紀委監(jiān)委始終把整治基層“微腐敗”貫穿脫貧攻堅全過程，開出“小微權力”清單，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，建立脫貧攻堅互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，嚴管村級“小微權力”，堅決減少“微腐敗”存量、遏制“微腐敗”增量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保障。
編制清單 厘清權力運行邊界
“低保、孤兒供養(yǎng)、危房改造等群眾關心的事項，每一項都有辦事流程圖，如何辦，找誰辦，一目了然。”白沙鎮(zhèn)青龍嘴村村民黃林銀滿意地說道。在萬源市白沙鎮(zhèn)青龍嘴村村委會的墻上，以漫畫形式展示的32條“小微權力”清單十分醒目，每一項權力都對應著一個業(yè)務辦理流程圖，涉及村民切身利益的常見問題只要按圖辦理就行。
白沙鎮(zhèn)紀委書記茍華鑫說：“以前扶貧項目申報過程都不規(guī)范，有的村干部存在優(yōu)親厚友的情況，現(xiàn)在把所有的權力都歸納到‘小微權力’清單里，程序規(guī)范了，干部也不敢亂作為了，群眾更滿意了。”
據(jù)了解，為確保扶貧政策精準落實，萬源市在去年試點推廣“小微權力”清單的基礎上，今年重點把深化“小微權力”清單和脫貧攻堅結合起來，將村級重大決策、村級管理、村集體“三資”管理、陽光村務、救災救助申請等12大類權力事項，全部納入村級“小微權力”清單之列，基本實現(xiàn)了小微權力進清單，從源頭上遏制了“微腐敗”的發(fā)生。
陽光運行 讓“微腐敗”無處藏身
今年3月，石窩鎮(zhèn)走馬坪村在脫貧攻堅互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺上公布了該村易地搬遷戶明細表，有村民發(fā)現(xiàn)其中1戶村民已在城里購買商品房，且不符合易地扶貧搬遷政策，便向萬源市紀委舉報。經(jīng)核查屬實，隨后將這戶違規(guī)獲取的10余萬元補助款追繳上交財政，村里相關責任人也受到了紀律處分。
“把‘小微權力’搬到網(wǎng)上，讓其置于廣大群眾監(jiān)督之中。”萬源市紀委監(jiān)委開通脫貧攻堅互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，該平臺共有精準扶貧、權力監(jiān)督、通知公告、您呼我應4大板塊，重點將扶貧政策、村級權力、村集體“三資”管理、典型案例及查處情況及時公開到平臺上，讓村民隨時隨地都可以通過電腦、手機進行查詢，并提供舉報方式，隨時接受群眾監(jiān)督。
同時，該市創(chuàng)新實施“陽光村務”電視公開，確保群眾足不出戶，便知全村事務，全力推進基層扶貧領域作風問題整治、黨風廉政建設等各項工作。
三級監(jiān)督 延伸精準監(jiān)督“觸角”
“小微權力”規(guī)范運行離不開監(jiān)督，萬源市構建市紀委專項巡查監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專責監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會專職監(jiān)督三級監(jiān)督體系。全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊配強專兼職紀檢干部，411個村（社區(qū)）全部設立監(jiān)督委員會，負責監(jiān)督“小微權力”規(guī)范運行情況，有效解決了村級監(jiān)督中存在的缺位和失位問題。并及時出臺《村務監(jiān)督委員會工作流程圖及文書范本（試行）》和村務監(jiān)督委員考核辦法，進一步提升村務監(jiān)督委員履職的實效。
太平鎮(zhèn)紀委書記張建華說：“我們每月都會組織村務監(jiān)督委員會召開專題會議，及時了解村集體“三資”管理情況和各村小組財務開支情況，對存在的問題及早發(fā)現(xiàn)及時提醒、糾正。”
同時，萬源市紀委監(jiān)委還針對群眾反映的突出問題，常態(tài)化開展脫貧攻堅專項巡查，去年以來，共開展8輪專項巡查，發(fā)現(xiàn)問題1000余個，約談17人，組織處理7人。據(jù)統(tǒng)計，該市自“小微權力”規(guī)范運行以來，共立案審查扶貧領域案件169件173人，通報曝光扶貧領域典型問題9起，群眾滿意度持續(xù)上升。
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