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省委、省政府印發(fā)《四川省法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》
2021-12-13 11:09:43 來自:四川日報 編輯:簡單
     近日,省委、省政府印發(fā)《四川省法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》,并發(fā)出通知,要求各地、各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?!端拇ㄊ》ㄖ涡麄鹘逃诎藗€五年規(guī)劃(2021—2025年)》全文如下。
 
  為做好第八個五年法治宣傳教育工作,進一步加大全民普法力度,推動全社會尊法學(xué)法守法用法,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)〉的通知》精神,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)劃。
 
  一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作
 
 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認真貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、服務(wù)大局、與法治實踐深度融合的工作原則,緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,以使法治成為社會共識和基本準則為目標,以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點,以提高普法針對性和實效性為工作著力點,完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,健全法治宣傳教育體制機制,繁榮社會主義法治文化,促進法治宣傳、法律服務(wù)、依法治理一體貫通,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川夯實法治基礎(chǔ)。
 
  (二)主要目標到2025年,法治四川建設(shè)邁出新步伐,社會主義法治觀念深入人心,尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng),公民法治素養(yǎng)進一步提升。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進,社會法治環(huán)境顯著改善,社會治理法治化水平進一步提升。全民普法制度完備、實施精準、評價科學(xué)、責(zé)任落實的工作體系基本形成。
 
  二、明確普法重點內(nèi)容
 
 ?。ㄒ唬┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想
 
  把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為新時代普法工作的首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,列入黨校(行政院校)、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院重點課程,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育,推動習(xí)近平法治思想走進校園、走進青少年心里。充分發(fā)揮各類普法陣地的作用,組織新聞媒體通過專題專欄、權(quán)威訪談等形式進行闡釋解讀,深入基層開展有特色、接地氣的宣講活動,推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。
 
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  深入持久開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動,加強國旗法、國徽法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,強化國家認同。全面落實憲法宣誓制度。在新市民儀式、青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié),弘揚憲法精神。鼓勵有條件的地方建設(shè)憲法宣傳教育基地。結(jié)合“12·4”國家憲法日,開展“憲法宣傳周”活動。加強民族地區(qū)憲法宣傳教育。
 
 ?。ㄈ┩怀鲂麄髅穹ǖ?/span>
 
  廣泛開展民法典普法宣傳,聚焦民法典核心要義和重點問題,闡釋好民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神。組織開展民法典專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面普及民法典知識。推動各級黨政機關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典,推動領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典的表率。加強對青少年民法典宣傳教育,引導(dǎo)青少年主動學(xué)習(xí)民法典。持續(xù)開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動,常態(tài)化推進民法典走進鄉(xiāng)村(社區(qū))“三個一百”主題宣講活動,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。
 
  專欄1
 
  “美好生活·民法典相伴”主題宣傳
 
  1.組織編寫民法典漫畫、案例匯編等通俗讀物,創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品。
 
  2.組建“八五”普法暨民法典普法宣講團,深入機關(guān)、學(xué)校、寺廟、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、單位開展宣講。
 
  3.充分利用全媒體,運用案例宣傳民法典,開展民法典知識競賽。
 
  4.組織學(xué)校開展民法典主題班會、征文演講、模擬法庭等活動。
 
  (四)深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)
 
  繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù),大力宣傳國家基本法律,強化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,強化川渝地區(qū)普法與依法治理協(xié)同,大力宣傳涉及“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化營商環(huán)境、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等方面的法律法規(guī)。結(jié)合天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè),加大對涉外法律法規(guī)的宣傳力度,推動建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境。
 
 ?。ㄎ澹┥钊胄麄髋c社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)
 
  大力宣傳總體國家安全觀,組織開展“4· 15”全民國家安全教育日普法宣傳活動,推動全社會增強國家安全意識和風(fēng)險防控能力。聚焦國家政治安全,重點宣傳國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、反間諜法等法律法規(guī)。聚焦社會和諧穩(wěn)定,持續(xù)宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī),推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化。大力宣傳民族宗教法律法規(guī)和相關(guān)政策,促進民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定。組織開展“122全國交通安全日”宣傳活動,增強全民交通安全意識和防范交通風(fēng)險能力。聚焦疫情防控,加強傳染病防治法等法律法規(guī)宣傳,著力營造疫情防控良好法治氛圍。聚焦保障和改善民生,大力宣傳教育、醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)、社會保障、收入分配、征地補償、養(yǎng)老育幼、生態(tài)環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)。圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,宣傳農(nóng)村重點領(lǐng)域改革、法治鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的法律法規(guī)。聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注領(lǐng)域,開展生態(tài)文明建設(shè)、森林草原防滅火、防災(zāi)減災(zāi)、防范金融風(fēng)險、個人信息保護、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等方面經(jīng)常性法治宣傳教育。
 
 ?。┥钊胄麄鼽h內(nèi)法規(guī)
 
  以黨章、準則、條例等為重點,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,教育廣大黨員尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。各級黨校(行政院校)、干部學(xué)院要把黨內(nèi)法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)必修課,把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內(nèi)容,在考核黨員干部時注意了解相關(guān)情況,充分運用“學(xué)習(xí)強國”“兩微一端”等平臺傳播黨內(nèi)法規(guī),促進黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
 
  三、實施公民法治素養(yǎng)提升行動
 
 ?。ㄒ唬┘訌娊逃龑?dǎo)
 
  加強國家工作人員法治教育。把法治教育納入干部教育體系。堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法示范帶頭作用,建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度。將習(xí)近平法治思想和有關(guān)法律法規(guī),納入全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平考試測試。落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會集中學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法等制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。落實國家工作人員學(xué)法用法制度,突出對涉及依法決策、依法行政、依法管理相關(guān)行政法律規(guī)范的學(xué)習(xí),引導(dǎo)牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治觀念。組織國家工作人員通過現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審。搭建四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺,全覆蓋開展線上學(xué)法考試。
 
  加強青少年法治教育。全面落實《青少年法治教育大綱》要求,教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。推進教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),將法治教育納入中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)計劃,5年內(nèi)對所有道德與法治課教師進行1次輪訓(xùn)。支持有條件的高校開展“法學(xué)+教育學(xué)”雙學(xué)士學(xué)位人才培養(yǎng)項目,加強法治教育師資培養(yǎng)。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”和“開學(xué)法治教育第一課”“憲法法律進高校”等活動。打造四川省青少年法治宣傳教育實踐基地集群,組織開展體驗式、互動式的法治實踐活動,增強青少年規(guī)則意識、法治觀念。深入開展未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。進一步完善政府、司法機關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。
 
  分層分類開展法治教育。加強基層組織負責(zé)人學(xué)法用法工作,落實村(社區(qū))“兩委”班子成員集中學(xué)法制度,將法治培訓(xùn)作為新一屆村(社區(qū))“兩委”班子成員任職培訓(xùn)內(nèi)容。加強基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),提升依法行政能力。做好農(nóng)民工法治宣傳和法律服務(wù)工作,把法治教育納入農(nóng)民夜校、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”“送法進工地”活動。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人等不同群體特點,分類開展精準普法,提高其依法維護權(quán)益的意識和能力。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育,促進依法誠信經(jīng)營管理。加強民族地區(qū)法治宣傳,持續(xù)開展宗教界人士和信教群眾法治教育,引導(dǎo)鑄牢中華民族共同體意識。加強對媒體從業(yè)人員法治教育,提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導(dǎo)社會輿論的能力。鼓勵企事業(yè)單位面向社會公眾,在醫(yī)院、公園、車站、碼頭、機場等公共場所有針對性地開展專項法治宣傳教育活動。
 
 ?。ǘ┩苿訉嵺`養(yǎng)成
 
  把提升公民法治素養(yǎng)與推進依法治理等實踐活動有機結(jié)合,推動全體公民樹立法治理念、養(yǎng)成法治習(xí)慣。把公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范,推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。通過嚴格執(zhí)法、公正司法,讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行,增強公民守法的內(nèi)生動力。深入開展“四川十大法治人物”學(xué)習(xí)宣傳活動,選樹群眾身邊先進典型。
 
  四、加強社會主義法治文化建設(shè)
 
  (一)推動法治文化陣地建設(shè)
 
  把法治文化陣地建設(shè)納入國土空間規(guī)劃,在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時融入法治元素,推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。依托新時代文明實踐中心(所、站)、愛國主義教育基地、禁毒宣傳教育基地和公共文化機構(gòu)等陣地,推進法治文化設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè)。加強基層單位法治文化形象塑造,推進法治文化公園(廣場)、法治講堂、法治文化宣傳欄(長廊、書屋)等法治文化實體陣地建設(shè)。打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈法治文化集群,重點探索在川渝高竹新區(qū)、遂寧—潼南、瀘州—內(nèi)江—榮昌—永川、萬州—達州—開州等川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)內(nèi),打造一批地標性法治文化陣地。加強民族地區(qū)社會主義法治文化建設(shè),支持民族地區(qū)法治宣傳教育實踐基地建設(shè)。探索建立法治文化陣地管理使用長效機制,按規(guī)定開展法治宣傳教育基地命名活動,擇優(yōu)推薦申報全國法治宣傳教育基地,發(fā)揮法治宣傳教育基地典型引領(lǐng)作用。
 
 ?。ǘ┩七M社會主義法治文藝繁榮發(fā)展
 
  探索建立政府購買、市場運作、企業(yè)運營、社會資助、百姓受惠的法治文化建設(shè)新機制,加大法治文藝作品創(chuàng)作扶持力度,組織創(chuàng)作一批法治文化精品,創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。將法治文藝作品納入文化作品評獎和藝術(shù)、出版扶持及獎勵基金內(nèi)容,建立法治文化網(wǎng)絡(luò)資料庫。加大法治文化惠民力度,搭建公益性法治文化活動平臺,深入開展“法治文藝進萬家”、法治微視頻微電影征集展播等活動。在重要時間節(jié)點,組織青年普法志愿者、法治文藝團體深入基層開展群眾性法治文化活動。
 
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  依托高校、科研院所、社會團體、法律服務(wù)機構(gòu)等,加強對中華法系優(yōu)秀思想和理念的研究闡發(fā)、宣傳普及和傳承運用。積極挖掘善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)中的法治內(nèi)涵,把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容。加強紅色法治文化的保護、宣傳、傳承,編纂四川紅色法治文化遺存目錄,依托以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地,講好紅色法治故事,傳承紅色法治基因。
 
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  積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),按規(guī)定采取主題論壇、文化展覽等形式,推動法治文化交流互訪、合作共享。依托天府中央法務(wù)區(qū)開展法治文化交流和涉外宣傳。編寫涉外案例資料,對我境外企業(yè)、人員加強當?shù)胤尚麄?。加強對來川、在川外國人及外商投資企業(yè)、機構(gòu)的法治宣傳,引導(dǎo)其遵守我國法律,保障其合法權(quán)益。
 
  五、推進普法與依法治理有機融合
 
 ?。ㄒ唬┥罨卣?ldquo;法律七進”
 
  深化拓展“法律進機關(guān)”。深入推進依法行政,按規(guī)定開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。大力推行行政許可事項清單制度并實行動態(tài)管理。落實黨政機關(guān)法律顧問制度,完善公職律師制度。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制。全面落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋。
 
  深化拓展“法律進學(xué)校”。落實法治副校長(輔導(dǎo)員)制度,重點開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳教、網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面的法治教育。在有條件的高校建立公共法律服務(wù)中心。深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理,加強平安校園建設(shè)。建立健全學(xué)校依法安全管理工作機制及突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,發(fā)揮基層調(diào)解組織在依法處理校內(nèi)糾紛中的作用。鼓勵有條件的地方開展“法治特色學(xué)校”建設(shè)。
 
  深化拓展“法律進寺廟”。結(jié)合四川實際,持續(xù)推進寺廟依法規(guī)范管理工作。深化法律進寺廟“四進七有”工作模式,舉辦寺廟“法律明白人”培訓(xùn),打造普法宣傳廣播、電視及新媒體精品欄目,加強寺廟僧尼法律知識宣傳教育。
 
  深化拓展“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”。結(jié)合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)工作需要設(shè)立公職律師,完善和落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度。因地制宜推廣鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律之家”建設(shè)經(jīng)驗,優(yōu)化鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)供給。實施“法律明白人”培養(yǎng)工程,培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,建立“法律顧問+村(社區(qū))干部+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員”的基層依法治理骨干體系。著眼鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強易地扶貧搬遷安置點依法治理,開展“送法進彝鄉(xiāng)”等專項活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。按規(guī)定開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,加強動態(tài)管理,提高創(chuàng)建質(zhì)量。
 
  專欄2
 
  鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程
 
  1.制定鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)計劃,以村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長、退役軍人等為重點,加快培育“法律明白人”。
 
  2.加強鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”隊伍建設(shè),到2025年,實現(xiàn)全省每個村(社區(qū))有5名以上骨干“法律明白人”,每個村民小組和居民小區(qū)樓棟至少有1名“法律明白人”。
 
  3.加強培訓(xùn)、考核和動態(tài)管理,建立健全激勵制約機制。到2025年,實現(xiàn)每個行政村至少有1戶“學(xué)法用法示范戶”。
 
  深化拓展“法律進企業(yè)、進單位”。完善企業(yè)(單位)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度。加強企業(yè)(單位)法治文化建設(shè)。推動企業(yè)合規(guī)建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立完善重大決策法律論證和法律審核制度。開展企業(yè)(單位)“法治體檢”活動,防范化解法律風(fēng)險。規(guī)范企業(yè)(單位)用工行為,保障和維護職工合法權(quán)益,依法調(diào)處勞動糾紛,維護企業(yè)(單位)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
 
  專欄3
 
  企業(yè)合規(guī)建設(shè)
 
  1.組織開展企業(yè)主要負責(zé)人法治培訓(xùn),強化企業(yè)市場主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)建立合規(guī)管理體系,依法防范市場風(fēng)險。
 
  2.開展企業(yè)與律所結(jié)對、企業(yè)“法治體檢”等活動,推動建立全流程全方位合規(guī)審查機制,促進依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。
 
  3.引導(dǎo)企業(yè)加強境外經(jīng)營合規(guī)管理,增強法律風(fēng)險防范意識。
 
  4.加強企業(yè)合規(guī)人才隊伍建設(shè)。
 
  (二)深化行業(yè)依法治理
 
  深化行風(fēng)建設(shè),規(guī)范行業(yè)行為,引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織在依法治理中的積極作用,強化行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。推進業(yè)務(wù)標準程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。
 
  強化網(wǎng)絡(luò)空間依法治理。加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。強化對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員的法治教育,推動網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任,做到依法依規(guī)經(jīng)營。加強全社會網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,培育網(wǎng)絡(luò)法治意識,引導(dǎo)公民理性上網(wǎng)。
 
 ?。ㄈ┩七M應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理
 
  加強社會應(yīng)急狀態(tài)下的專項依法治理,深化自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件法治宣傳教育。加強應(yīng)急時期法律服務(wù),促進全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動、依法辦事,依法維護社會秩序。
 
  堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合,按規(guī)定開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動,加強對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等區(qū)域治理中法治狀況的研究評估工作,提高社會治理法治化水平。
 
  六、著力提高普法的針對性實效性
 
  (一)加大實時普法力度
 
  把普法融入立法過程。在地方性法規(guī)、規(guī)章制定及修改過程中,通過召開座談會、論證會、聽證會等形式公開征集立法建議,注重發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,廣泛聽取各方意見,擴大社會參與,回應(yīng)社會關(guān)切。加大地方性法規(guī)、規(guī)章實施前的宣傳普及力度。
 
  把普法融入執(zhí)法、司法過程。落實執(zhí)法、司法辦案中開展普法的工作指引,加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳,把普法貫穿于事前、事中、事后全過程。建立健全典型案例發(fā)布制度,通過以案釋法等方式加強對行政相對人、案件當事人及社會公眾的法律法規(guī)和政策宣傳。
 
  把普法融入法律服務(wù)過程。律師、公證員、仲裁員、司法鑒定人員、人民調(diào)解員等法律服務(wù)工作者在為當事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時,主動開展普法教育和釋法析理,引導(dǎo)當事人和社會公眾依法辦事。加快推進公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺建設(shè),確保公共法律服務(wù)“抬頭能見、舉手能及、掃碼能得”,實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。
 
 ?。ǘ┩卣股鐣辗◤V度
 
  壯大社會普法力量。發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織,加強法治宣傳社會團體建設(shè),壯大普法講師團和普法志愿者隊伍,提升法治宣傳教育行業(yè)管理和自律水平。暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑。組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務(wù),引導(dǎo)法治工作者成為傳播法治精神的普法者。
 
  健全社會普法教育機制。加強對社會力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項目扶持,完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法機制。推動普法工作社會化、項目化。健全嘉許制度,鼓勵引導(dǎo)社會組織積極參與普法宣傳,推動普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。
 
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  加強普法平臺建設(shè)。強化“法治四川行”法治宣傳平臺建設(shè),整合媒體資源,構(gòu)建上下貫通、同頻共振的普法矩陣。發(fā)揮天府法務(wù)網(wǎng)、12348四川法網(wǎng)、四川普法網(wǎng)等平臺的作用,打造多級互動傳播網(wǎng)絡(luò)。推廣“云學(xué)法·云普法+”智慧普法平臺建設(shè),實現(xiàn)全領(lǐng)域、全天候普法。
 
  加大普法產(chǎn)品供給。加強“法博士”普法微課堂、“法治四川行”主題公益廣告、四川普法虛擬現(xiàn)實(VR)電子地圖等產(chǎn)品開發(fā),探索利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù),針對不同受眾群體,提供個性化、差異化、菜單式的普法產(chǎn)品,提高普法產(chǎn)品供給的精準性和有效性。加大民族地區(qū)普法產(chǎn)品供給,搭建國家通用語言文字與少數(shù)民族語言文字“雙語”普法資料庫。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶積極創(chuàng)作優(yōu)秀自媒體普法產(chǎn)品,加大音視頻普法內(nèi)容供給。
 
  創(chuàng)新普法傳播方式。拓展互動式、服務(wù)式、場景式傳播渠道,形成融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系,實現(xiàn)互聯(lián)互通、多方共享、聯(lián)動發(fā)力、全媒推送,使普法更接地氣、更為群眾喜聞樂見。
 
  專欄4
 
  “法治四川行”法治宣傳平臺建設(shè)
 
  1.發(fā)揮“法治四川行”法治宣傳平臺主陣地作用,加強“法治四川行”法治宣傳平臺與全國智慧普法平臺的對接,打造全省新媒體普法矩陣。
 
  2.優(yōu)選宣傳載體、推出宣傳精品、打造宣傳品牌,開辦一批有特色、有影響的專欄專刊專版,培育一批普法品牌欄目。
 
  七、加強組織實施
 
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
 
  各級黨委、政府要把推進普法工作納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入法治建設(shè)總體部署,納入績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容。黨政主要負責(zé)人作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人,要認真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織開展調(diào)查研究,推動及時解決問題。
 
 ?。ǘ┙∪w制機制
 
  健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責(zé)、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成同頻共振、同向發(fā)力的生動局面。全面依法治?。ㄊ?、縣)委員會守法普法協(xié)調(diào)小組和各級法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對本規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級普法辦事機構(gòu)要發(fā)揮職能作用,運用調(diào)查研究、聯(lián)絡(luò)溝通等機制,組織推動、督促指導(dǎo)各項任務(wù)落到實處。
 
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  強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。完善國家機關(guān)普法責(zé)任清單制度,推動各職能部門承擔應(yīng)盡的普法責(zé)任。推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報告評議制度,進一步發(fā)揮落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度的作用。堅持“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”,推動各社會團體、企事業(yè)單位及其他組織結(jié)合行業(yè)特點和特定群體需求,有針對性地對管理服務(wù)對象開展法治宣傳教育。
 
  落實媒體公益普法責(zé)任。廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要自覺承擔公益普法責(zé)任,開設(shè)普法專欄專題,提高法治宣傳的覆蓋面和到達率。結(jié)合“法治四川行”一月一主題活動,在重要頻道、重要時段制作刊播法治公益廣告,促進媒體公益普法成為常態(tài)。
 
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  夯實基層基礎(chǔ)。強化政策、制度、機制保障,從人員配備等方面,切實向普法基層一線傾斜。把加強基層普法骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提升工作能力的關(guān)鍵,分層分級開展培訓(xùn),5年內(nèi)省級普法主管部門對縣級以上專職普法工作人員輪訓(xùn)1次。提升基層司法所普法工作水平,將具有法律職業(yè)資格的人員充實到普法工作一線,為基層普法與依法治理工作開展創(chuàng)造便利條件。
 
  加強理論研究和輿論引導(dǎo)。鼓勵、支持對全民普法的基礎(chǔ)理論研究,充分發(fā)揮高校、科研院所等作用,探索建立法治宣傳教育專家咨詢制度??偨Y(jié)推廣全民普法的好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,營造全社會關(guān)心、支持和參與普法工作的良好氛圍。
 
  加強經(jīng)費保障。各地要把普法工作經(jīng)費列入本級預(yù)算,加強對經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。按規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,加大對欠發(fā)達地區(qū)普法經(jīng)費的支持力度。鼓勵引導(dǎo)社會資金參與支持全民普法工作,加強規(guī)范和管理。
 
 ?。ㄎ澹┘訌娫u估檢查
 
  健全普法工作評估指標體系,做好中期評估和終期總結(jié)驗收,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,按規(guī)定對普法工作先進集體、先進個人和依法治理創(chuàng)建活動先進單位予以表揚激勵。強化督促指導(dǎo),建立普法提示函或建議書制度,推動普法工作任務(wù)落實到位。支持各級人大加強對全民普法工作的監(jiān)督和專項檢查。


 
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