2018年底前 四川全面落實河長制
2016-12-13 22:20:01 來自：新華社 編輯：周小西
12月13日，四川省水利廳透露，按照中央部署，四川在明年啟動河長制相關工作。預計到2018年前，四川將建立起省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，做到每條河流都有人管、管得好。
四川省水利廳總工程師梁軍介紹，目前四川的河長制執(zhí)行方案已經(jīng)初步擬定，將于近期正式向外界公布。據(jù)悉，四川將在省級層面建立包括水利、環(huán)保、住建、林業(yè)等多個部門的河長協(xié)調(diào)機制，以解決河流上游下游、左右岸之間的關系，確保水環(huán)境有效保護、流域全面治理。
河長制，是無錫在2007年太湖藍藻事件后首創(chuàng)的。2009年4月，內(nèi)江曾參照其經(jīng)驗加以推廣，此后綿陽等市州也陸續(xù)開展相關試點。
四川素有千河之省的美譽。2013年發(fā)布的《四川省第一次全國水利普查公報》顯示，全省擁有流域面積50平方公里及以上的河流2816條(不包括干流未流經(jīng)我省的57條河流)，總長度為11.17萬公里。長期以來，前述河流管理沿襲水利部門行業(yè)管理及分層分級管理制度。
8大亮點值得記住》》》
亮點一：黨政一把手管河湖
全 面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，各級河長由黨委或政府主要負責同志擔任。建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，強化考核問責，實行生態(tài)環(huán)境損 害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。多頭管水的“部門負責”，將向“首長負責、部門共治”邁進。
亮點二：堅持問題導向、因河施策
堅持問題導向、因地制宜，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。“北方有河皆干，南方有水皆污”的說法，雖然失之夸張，但南北方不同的水環(huán)境問題，確實要對癥下藥。
亮點三：社會參與、共同保護
拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。“民間河長”“企業(yè)河長”“百姓河長”將大有作為。
亮點四：部門聯(lián)防、區(qū)域共治
各級河長牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題。對跨行政區(qū)域的河湖，要明晰管理責任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控。江頭江尾“同飲一江水”將不再是夢想。
亮點五：岸線有界，不得圍湖
嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復河湖水域岸線生態(tài)功能。近年來不時見諸報端的“圈湖蓋房”、侵占河岸、湖光私用等行為可以休矣。
亮點六：綜合防治，管住排污口
排查入河湖污染源，加強綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質量。同時，因地制宜建設親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。
亮點七：抓住重點生態(tài)保護區(qū)
推進河湖生態(tài)修復保護，強化山水林田湖系統(tǒng)治理，對三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護區(qū)實行更嚴格保護。同時，積極推進建立生態(tài)保護補償機制，不讓保護河湖生態(tài)者“吃虧”。
亮點八：兩年之內(nèi)全面建立河長制
《意見》提出，到2018年底前全面建立河長制。目前，北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市已全境推行“河長制”，16個省區(qū)市部分實行“河長制”。
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