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本報記者 李龍俊

　　政策點擊

　　●各市（州）和有條件的縣（市、區(qū)）要因地制宜設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，進(jìn)一步降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸成本和風(fēng)險

　　●落實好小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補償政策，加快組建省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各級政府參股和控股組建融資性擔(dān)保公司

　　●推動符合條件的企業(yè)上市，引導(dǎo)已上市企業(yè)通過并購重組、公司債、企業(yè)債等方式實現(xiàn)再融資

　　●對出現(xiàn)資金鏈暫時性困難的重點企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行等制定“金融幫扶一致行動方案”，防止“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸

　　權(quán)威解讀

　　日前，省政府集中出臺4個重要穩(wěn)增長文件，其中《關(guān)于進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難、融資貴有關(guān)問題的通知》提出8條措施，多管齊下努力緩解企業(yè)融資難、融資貴難題。

　　參與起草《通知》的省政府金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家認(rèn)為，《通知》中不僅有應(yīng)急措施，也有長效機(jī)制，將通過“企業(yè)加強(qiáng)管理、銀行做好服務(wù)、政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)”，多方聯(lián)動推動企業(yè)獲得金融支持。

　　設(shè)應(yīng)急資金，破拆借難題

　　3月上旬，由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門組成11個經(jīng)濟(jì)工作督查組，對全省108個縣市區(qū)和633戶企業(yè)開展實地督查調(diào)研。結(jié)果顯示，融資問題依然突出，政府有必要主動出手，推動補齊市場配置金融資源“失效”的環(huán)節(jié)。

　　針對企業(yè)融資難題，《通知》要求各市（州）和有條件的縣（市、區(qū)）要因地制宜推動設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，幫助企業(yè)解決新舊貸款間的資金拆借難題。有市場人士算了一筆賬，目前省內(nèi)部分市州設(shè)立的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金金額多在2億元左右，按此標(biāo)準(zhǔn)，如全省21個市（州）都建立，則共有42億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，一年循環(huán)10次，能累計為全省企業(yè)提供420億元的資金幫助?！锻ㄖ诽岢鼋⑹〖壴贀?dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各級政府組建政府參股、控股的融資性擔(dān)保公司。四川大學(xué)中國科技金融研究中心副主任毛道維認(rèn)為，這些措施是力求發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，推動金融機(jī)構(gòu)敢于放貸?！锻ㄖ愤€提出研究出臺四川省年度金融服務(wù)創(chuàng)新獎勵辦法，用市場化的激勵辦法引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

　　為最大限度消除信息不對稱所導(dǎo)致的企業(yè)融資矛盾，《通知》要求各市（州）建立健全差異化、針對性的銀政企對接協(xié)調(diào)機(jī)制，按季開展融資對接工作；建立完善分級分類重點項目儲備庫，幫助企業(yè)及時落實項目立項、土地使用權(quán)證、環(huán)境評估以及自有資金到位等要件，促進(jìn)潛在融資需求及時轉(zhuǎn)化為有效融資需求。

　　增強(qiáng)主動性，風(fēng)險要管控

　　在要求政府直接出手的同時，《通知》強(qiáng)調(diào)調(diào)動銀行等金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的主動性，緩解融資難題。西南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院執(zhí)行院長張橋云認(rèn)為，這是更為市場化的招法。

　　張橋云說，當(dāng)前銀行信貸比較普遍地存在審批時間長、附加條件多、以存放貸、收取貸款保證金等現(xiàn)象。《通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平，豐富貸款產(chǎn)品，優(yōu)化審貸流程；清理整頓不合理金融服務(wù)收費；進(jìn)一步用好用活差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整、定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等政策措施，切實加大信貸投放力度。

　　對于企業(yè)，張橋云認(rèn)為《通知》用真金白銀的鼓勵措施，推動企業(yè)改變?nèi)谫Y渠道單一的局面。對在各種市場掛牌的企業(yè)，省財政給予一次性補助。對為企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向債務(wù)融資工具和中小企業(yè)集合票據(jù)等提供承銷服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，省財政按當(dāng)年累計實際承銷額給予一定比例獎勵。

　　值得關(guān)注的是，《通知》提出引導(dǎo)社會資本共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)和風(fēng)險投資、天使投資等各類投資基金，支持我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。加大“險資入川”工作力度，引導(dǎo)更多保險資金投資我省企業(yè)發(fā)展。建立重點企業(yè)動態(tài)名錄，供銀行機(jī)構(gòu)執(zhí)行“有保有控”信貸政策參考，防止出現(xiàn)“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸行為。

　　企業(yè)反饋

　　四川威玻新材料集團(tuán)董事長劉鋼：

　　去年末今年初，集團(tuán)遭遇短期資金拆借難題。產(chǎn)品供不應(yīng)求，卻很難貸款，在得到當(dāng)?shù)卣?、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行的關(guān)注后，困難才得以順利解決。如果有制度化的措施，比如《通知》中提到的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，集團(tuán)遇到的資金難題就很好解決。

　　對集團(tuán)而言，短期資金難題解決后，有助于長遠(yuǎn)發(fā)展的上市計劃已經(jīng)啟動。目前旗下三家公司正籌劃上市。我省對企業(yè)上市有財政補助，能激發(fā)企業(yè)對資本市場的熱情，同時直接降低企業(yè)部分上市成本。《通知》中提出的措施針對性強(qiáng)，涉及多部門聯(lián)動，在經(jīng)濟(jì)放緩，財政資金更困難的情況下，措施推進(jìn)的進(jìn)度、力度值得關(guān)注。

　　原標(biāo)題：八措施緩解企業(yè)融資難、融資貴 多方聯(lián)動不讓金融資源“失效”
編輯：李飛