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作者：中央黨校常務(wù)副校長 何毅亭

　　與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)理論創(chuàng)新，是我們黨始終保持生機(jī)活力的重要保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

　　科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)當(dāng)代中國和當(dāng)今世界發(fā)展新要求，具有強(qiáng)烈的時(shí)代性

　　理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，取決于理論滿足需要的程度。中國特色社會主義偉大實(shí)踐，以億萬人民群眾為主體，具有一往無前的創(chuàng)造性，總是在前進(jìn)中開辟認(rèn)識真理的道路?？茖W(xué)發(fā)展觀就是在深刻把握我國基本國情和新的階段性特征，深刻分析國際形勢、順應(yīng)世界發(fā)展趨勢、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的。

　　進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日益突出，長期積累的深層次矛盾、體制機(jī)制弊端日益顯現(xiàn)，資源環(huán)境約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化形勢嚴(yán)峻，高投入、高排放、高污染、低質(zhì)量、低效益的粗放發(fā)展方式難以為繼。抓緊解決這些問題，走出一條經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展之路，呼喚新的理論指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀以全新的視野，對當(dāng)代中國發(fā)展遇到的一系列重大現(xiàn)實(shí)問題作出科學(xué)回答。提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，激發(fā)各類市場主體新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路并促進(jìn)這“四化”同步發(fā)展，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，等等。這些科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的新的發(fā)展理念，對于把握發(fā)展規(guī)律，破解當(dāng)代中國發(fā)展難題，無疑是至關(guān)重要和十分及時(shí)的。

　　新世紀(jì)以來，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，當(dāng)代中國同世界各國關(guān)系發(fā)生歷史性變化，我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)兩個(gè)明顯趨勢：一個(gè)是，全球經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型期。發(fā)達(dá)國家紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖搶占發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。發(fā)展中國家也加大科技投入，加速發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，謀求實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。美歐日等西方發(fā)達(dá)國家試圖重塑國際貿(mào)易更高標(biāo)準(zhǔn)與投資新規(guī)則，以應(yīng)對新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)。這其中既隱藏著合作機(jī)遇，又蘊(yùn)含著競爭壓力。另一個(gè)是，一些國家發(fā)展模式出現(xiàn)這樣那樣問題，其中既有一些發(fā)達(dá)國家過度消費(fèi)、過度虛擬、過度杠桿化，最終導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫破滅的教訓(xùn)，也有一些拉美國家收入分配兩極分化、社會矛盾加劇，最終掉入中等收入陷阱的警示。深刻認(rèn)識國際形勢發(fā)展變化給我國發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)中贏得主動，在借鑒別國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上贏得優(yōu)勢，需要有新的視野、新的戰(zhàn)略。科學(xué)發(fā)展觀以寬闊的世界眼光對這些重大問題進(jìn)行科學(xué)闡述，強(qiáng)調(diào)必須統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局，利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，把握好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國際產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)我國發(fā)展和各國共同發(fā)展的良性互動；強(qiáng)調(diào)必須實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系；強(qiáng)調(diào)必須加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益轉(zhuǎn)變。凡此等等，這些重要論述，對于準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢，在積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭中實(shí)現(xiàn)我國又好又快發(fā)展，具有重要意義。

　　科學(xué)發(fā)展觀順應(yīng)人民群眾過上幸福美好生活新期待，具有鮮明的人民性

　　科學(xué)理論的生命力不僅在于準(zhǔn)確把握規(guī)律，而且在于運(yùn)用規(guī)律去廣泛掌握群眾。相信誰、依靠誰、為了誰是馬克思主義政黨始終面臨的首要根本問題，而堅(jiān)持以人為本則是對這個(gè)根本問題的最深刻最響亮回答，也是貫穿科學(xué)發(fā)展觀的核心立場。

　　經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國人民生活水平得到顯著提高，先后實(shí)現(xiàn)溫飽和總體小康的歷史性跨越，現(xiàn)在正朝著全面建成小康社會目標(biāo)邁進(jìn)。在這一過程中，人們物質(zhì)文化需求日益豐富，利益訴求日益增多，對高質(zhì)量生活方式、幸福指數(shù)的追求日益強(qiáng)烈。同時(shí)，不同地區(qū)和部門、不同群體和個(gè)人在享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果方面差距拉大，部分群眾生活還有不少困難，勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、住房、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。及時(shí)回應(yīng)人民群眾的利益關(guān)切，不斷滿足人民群眾對幸福美好生活的新期待，迫切需要新的思路、新的辦法?？茖W(xué)發(fā)展觀著眼于維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，明確提出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；提出尊重人民首創(chuàng)精神，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的無窮偉力充分發(fā)掘出來，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展；提出以保障和改善民生為重點(diǎn)，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展；提出把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利；提出堅(jiān)持走共同富裕道路，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，等等。這些重要思想，無不體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀以人為主體、以人為動力、以人為目的的價(jià)值追求。

　　我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，依靠什么執(zhí)政理念來贏得人民群眾最廣泛最持久的支持呢？科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要始終把人民放在心中最高位置，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)；強(qiáng)調(diào)決策要體現(xiàn)民意，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分吸取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正；強(qiáng)調(diào)群眾利益無小事，凡是涉及人民群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦；強(qiáng)調(diào)讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓人民監(jiān)督權(quán)力，確保權(quán)力行使的過程成為為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的過程，等等。這些重要思想，集中體現(xiàn)了以人為本的核心立場。

　　科學(xué)發(fā)展觀以一系列新的思想觀點(diǎn)對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作出了新的理論回答，具有獨(dú)特的創(chuàng)造性

　　在改革開放新時(shí)期，我們黨的全部理論和實(shí)踐都是緊緊圍繞回答在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個(gè)根本問題展開和深化的，都是在做中國特色社會主義這篇大文章。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想是這篇大文章中的精彩篇章，科學(xué)發(fā)展觀則是續(xù)寫這篇大文章的新篇章。

　　科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，在新中國成立以來特別是改革開放以來不懈探索基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展中國特色社會主義實(shí)踐、探索中國特色社會主義規(guī)律的必然結(jié)論。它以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足我國基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，既堅(jiān)持了馬克思主義基本原理，又根據(jù)新的實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展推進(jìn)了馬克思主義中國化。科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一脈相承，面對著共同的時(shí)代課題、面臨著共同的歷史任務(wù)，在理論主題、思想基礎(chǔ)、政治理想、根本立場上一以貫之。同時(shí)科學(xué)發(fā)展觀圍繞實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，提出了一系列具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。比如，提出堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；提出構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面落實(shí)中國特色社會主義事業(yè)總體布局；提出建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國；提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)新型國家；提出堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)和諧世界；提出堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系；提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。這些理論創(chuàng)新成果，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面的系統(tǒng)科學(xué)理論，集中體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展中國特色社會主義一系列重大問題上取得的新成果，把我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，其根據(jù)和道理就在這里。

　　（作者為中央黨校常務(wù)副校長 何毅亭）