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　　前不久，習(xí)近平同志在遼寧考察時指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進作風(fēng)與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”，這一要求凸顯了作風(fēng)建設(shè)的重要意義。 “講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”是作風(fēng)建設(shè)的必然要求，是當前黨的群眾路線教育實踐活動的題中應(yīng)有之義，是為民、務(wù)實、清廉總要求的具體規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)結(jié)合中心工作改進作風(fēng)，并把講誠信、懂規(guī)矩、守紀律的要求貫穿于作風(fēng)建設(shè)中，通過改進作風(fēng)純化黨性，從而推進各項事業(yè)的順利開展。

　　堅持“民”字為本，把“講誠信”作為作風(fēng)建設(shè)的思想之基。誠信是我們黨的生命力之所在，是我們黨取信于民的道德前提，講誠信是增強黨性和改進作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有襟懷坦白、言行一致，對黨和群眾忠誠老實，才能真正做到對人民群眾負責，立黨為公、執(zhí)政為民。一要筑牢講誠信的信念基礎(chǔ)，提高講誠信的認識水平。誠信首先是一種基本的做人準則，但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對誠信的認識不能停留在這一水平上，而要把它同馬克思主義的指導(dǎo)思想、同中國特色社會主義的共同理想、同全面建成小康社會的宏偉目標、同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢結(jié)合起來，站在社會主義核心價值觀的新高度，當誠信建設(shè)的表率，做到內(nèi)誠于心、外信于民。二要扎實推進服務(wù)型組織建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。自覺地把服務(wù)作為天職，把權(quán)力的運用當作服務(wù)的過程。政府部門要以建設(shè)服務(wù)型組織為抓手，提高干部和工作人員服務(wù)奉獻的主觀能動性。要轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理思維、管理理念、管理模式、管理手段從行政主導(dǎo)向市場、企業(yè)、社會主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，最大限度地減少程序、簡化手續(xù)，提高辦事效率，降低辦事成本。充分考慮個人、企業(yè)和社會對政府工作的合理期望和合法要求，真心實意為其服務(wù)，以扎實的誠信服務(wù)帶動全社會誠信環(huán)境的營造。

　　堅持“實”字為要，把“懂規(guī)矩”作為作風(fēng)建設(shè)的力量之源。規(guī)矩是我們黨制度性的自我約束，是我們黨抵御各種風(fēng)險的牢固防線，懂規(guī)矩是增強黨性和改進作風(fēng)的力量源泉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有心存敬畏、手握戒尺，臺上臺下言行一致，才能真正做到務(wù)實去虛、講求實效。一要掌握規(guī)矩，認同規(guī)矩。通過學(xué)習(xí)，弄清楚規(guī)矩的實質(zhì)及適用范圍。政府部門在功能、模式、業(yè)務(wù)、運作等方面都帶有自身的特點，政策性較強，只有將相關(guān)政策扎實掌握并用以指導(dǎo)具體工作實踐，才能精確落實黨委、政府的決策意圖。嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，自覺并堅定地認同規(guī)矩，使之成為工作的助推器和潤滑劑。二要結(jié)合實際，解決問題。懂規(guī)矩的最終歸宿是守規(guī)矩的實際行動。認真對照黨章等規(guī)矩 “照鏡子”、“正衣冠”，查找工作中存在的突出問題，對涉及廣大群眾切身利益、涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，要立說立行盡快解決。對群眾反映強烈、應(yīng)該解決而又一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，并遵循程序、采取措施、逐步解決。三要建章立制，注重長效。加強規(guī)矩、制度建設(shè)，為工作的順利開展提供堅實的秩序保障。把作風(fēng)建設(shè)情況納入各單位部門目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，通過強化制度執(zhí)行，做到有章必循、違章必究，使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　堅持“廉”字為榮，把“守紀律”作為作風(fēng)建設(shè)的根本保障。嚴明的紀律是我們黨獨有的優(yōu)勢，是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本條件，守紀律是增強黨性和改進作風(fēng)的堅強保障。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴格遵守黨的政治紀律和各項紀律規(guī)定，任何時候、任何情況下都不越界、不越軌，才能真正做到廉潔從政。一要把守紀律內(nèi)化為思想行為習(xí)慣，實現(xiàn)從他律到自律的轉(zhuǎn)化。黨的紀律雖然帶有強制性，但也是建立在黨員自覺遵守基礎(chǔ)之上的，需要具有高度的自覺性。要加強教育，創(chuàng)新方式方法，推動廉政教育入腦入心，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對貪腐奢靡“不想為”的免疫力。二要加強紀律的建設(shè)和對執(zhí)行紀律的有效督查，提高“不能為”的強制力和“不敢為”的威懾力。把制度建設(shè)擺在更高的位置，既要著眼于實際，又要與國家法制建設(shè)相銜接；既要注重制度建設(shè)原則性，從總體上規(guī)范公務(wù)人員的思想和行為，也要注重制度建設(shè)的科學(xué)性，使各項工作制度隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化而不斷健全完善；既要注重制度的健全完善，更要抓好制度的執(zhí)行落實，當前特別要突出抓好中央“八項規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，形成“不能為”強制力，確保政府公務(wù)人員依法行政、廉潔從政。把制定紀律的重點放在對權(quán)力運作的規(guī)范和制約上來，做到哪里有權(quán)力，哪里就有紀律，切實增強“不敢為”的震懾力。

　王曉偉（作者系沈陽綜合保稅區(qū)管委會副主任）

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