遂寧市獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
2016-03-24 16:44:14 來(lái)自：四川報(bào)道網(wǎng) 編輯：向經(jīng)緯
四川報(bào)道訊 （顏朝輝）2015年12月29日，科技部正式發(fā)文批準(zhǔn)遂寧建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。今年2月，《四川遂寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）正式出臺(tái)。
按照《規(guī)劃》，2016-2018年，我市將圍繞生態(tài)種養(yǎng)與加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)兩大類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)100億元左右產(chǎn)業(yè)規(guī)模的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)建成后，將對(duì)遂寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及助推綠色遂寧建設(shè)具有積極的作用。
布局
按照“核心區(qū)—示范區(qū)—輻射區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃
根據(jù)《規(guī)劃》，遂寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將按照“核心區(qū)—示范區(qū)—輻射區(qū)”三大功能區(qū)的發(fā)展建設(shè)模式進(jìn)行總體布局規(guī)劃，最終形成一個(gè)特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實(shí)現(xiàn)輻射帶動(dòng)遂寧全市及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)目的。
核心區(qū)
結(jié)構(gòu)布局為“一心、一帶、四園、二基地”
核心區(qū)是園區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化示范、吸引和培育科技型龍頭企業(yè)的樣板基地與輻射源，是園區(qū)投入和建設(shè)的主體。
核心區(qū)位于我市射洪縣金鶴鄉(xiāng)、洋溪鎮(zhèn)、瞿河鄉(xiāng)、沱牌鎮(zhèn)、明星鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積約36205畝。功能結(jié)構(gòu)布局為“一心、一帶、四園、二基地”。
“一心”為園區(qū)管理與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；“一帶”為以一江一路（涪江、205省道）為軸，以道路兩邊村莊為翼，穩(wěn)步向周邊拓展的幸福美麗鄉(xiāng)村示范帶；“四園”為綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)園；“二基地”為優(yōu)質(zhì)水果種植基地、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地。
通過(guò)軟硬件的投入，把園區(qū)管理與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)成為集園區(qū)管理、技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、融資服務(wù)、信息服務(wù)、成果展示等功能于一體的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)公共管理與科研公共服務(wù)平臺(tái)，是遂寧農(nóng)業(yè)高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技引擎，也是與農(nóng)業(yè)科研院所、大專(zhuān)院校聯(lián)系的紐帶。
通過(guò)建設(shè)以沱牌鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、魏家營(yíng)片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的新農(nóng)村綜合體項(xiàng)目，延伸打造“一江一路”幸福美麗鄉(xiāng)村示范帶。
通過(guò)“四園”建設(shè)，使蔬菜生產(chǎn)達(dá)到綠色和有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，為遂寧蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)提供技術(shù)示范和技術(shù)保障，建立完整的“品種選育—良種繁殖—規(guī)?；B(yǎng)殖—精深加工—物流營(yíng)銷(xiāo)”生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，建立農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；⑿畔⒒l(fā)展模式，通過(guò)觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中高效生產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化繼承的多功能性。
通過(guò)優(yōu)質(zhì)水果種植基地和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)帶動(dòng)遂寧柑橘產(chǎn)業(yè)健康高效發(fā)展，輻射帶動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油規(guī)?；?、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。
示范區(qū)與輻射區(qū)
50萬(wàn)畝示范區(qū)將輻射帶動(dòng)200萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)發(fā)展
示范區(qū)分布于射洪其他各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我市規(guī)劃的農(nóng)業(yè)一體化大環(huán)線涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分區(qū)域，以及其他區(qū)縣已建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積約50萬(wàn)畝，其中主要包括：優(yōu)質(zhì)柑橘示范區(qū)面積約10萬(wàn)畝；綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)面積約8萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)面積約12萬(wàn)畝；休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)12萬(wàn)畝和生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)8萬(wàn)畝。
具體來(lái)說(shuō)，柑橘示范區(qū)將通過(guò)良種開(kāi)發(fā)和繁育體系，逐步形成柑橘業(yè)良種化、專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化、管理模式化、采后商品優(yōu)產(chǎn)銷(xiāo)一體化的新格局。
綠色果蔬產(chǎn)業(yè)立足本地和周邊市場(chǎng)以及成渝高端蔬菜市場(chǎng)，依托龍頭企業(yè)建設(shè)蔬菜深加工和冷鏈物流技術(shù)體系。到2018年，無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到90%以上，其中通過(guò)綠色、有機(jī)食品認(rèn)定面積達(dá)到50%以上，成為川中丘區(qū)優(yōu)質(zhì)、精品蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。
優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和增糧工程實(shí)施，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物高產(chǎn)示范基地，穩(wěn)定全市糧油產(chǎn)量，使優(yōu)質(zhì)糧油比重達(dá)到80%以上。
休閑觀光農(nóng)業(yè)立足205省道和涪江沿線村落、山林植被、森林景觀、生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光等自然人文景觀資源，形成涪江沿線以村落、田園、森林、花海、采摘等為主題的農(nóng)業(yè)旅游系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)，將省道205沿線打造成為射洪縣集鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等于一體的生態(tài)旅游觀光示范帶。
生態(tài)畜禽養(yǎng)殖業(yè)以優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)為發(fā)展方向，依托龍頭企業(yè)建成集育種、孵化、飼料加工、養(yǎng)殖、屠宰、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
在示范區(qū)的引導(dǎo)、帶動(dòng)下，將輻射帶動(dòng)全市及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射區(qū)面積達(dá)到200萬(wàn)畝，最終實(shí)現(xiàn)輻射帶動(dòng)川中丘區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)目的。
建設(shè)
分兩個(gè)階段 因地制宜逐步推進(jìn)
據(jù)介紹，園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃期為2016-2018年，按照因地制宜和逐步推進(jìn)的原則實(shí)施，整個(gè)實(shí)施方案共分兩個(gè)階段，第一階段（2016-2017年）主要為園區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展時(shí)期，第二階段（2018年）為園區(qū)成熟壯大和跨越發(fā)展時(shí)期。
在園區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)資源集聚階段，2016年1-12月，將通過(guò)整合園區(qū)資源和政策扶持，完善和提升已有的園區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)，并重點(diǎn)扶持企業(yè)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)；引進(jìn)和培育一批國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心、企業(yè)創(chuàng)新中心等。完善扶持園區(qū)發(fā)展的配套政策和投融資機(jī)制，搭建多種形式的農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融合作平臺(tái)，集聚國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，吸引優(yōu)秀人才入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2017年，將采取引一批、合一批、創(chuàng)一批等多種途徑，迅速增加企業(yè)數(shù)量、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，基本形成集生物種業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、物流為一體的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)雛形。
在園區(qū)成熟壯大和跨越發(fā)展階段，將建設(shè)成為人才聚集、產(chǎn)品聚集、產(chǎn)業(yè)聚集、農(nóng)業(yè)企業(yè)高度集聚的總部基地，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、示范、培訓(xùn)及社會(huì)化服務(wù)的中心基地，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的樣板和典范，輻射帶動(dòng)川中乃至整個(gè)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
保障
財(cái)政扶持土地優(yōu)惠 助力園區(qū)企業(yè)壯大
為保障園區(qū)發(fā)展，除了各級(jí)黨委政府和主管部門(mén)的支持外，我市還將強(qiáng)化財(cái)政扶持政策，完善園區(qū)配套優(yōu)惠政策。在入園企業(yè)稅收、融資政策扶持及貸款擔(dān)保、企業(yè)人才引進(jìn)等方面，制定更加優(yōu)惠的政策和激勵(lì)措施。同時(shí)，我市還將推進(jìn)科技與金融結(jié)合方面的政策創(chuàng)新取得突破，破解科技人員創(chuàng)業(yè)難、中小企業(yè)融資、財(cái)稅負(fù)重等難題。
在土地優(yōu)惠政策方面，射洪縣對(duì)入園企業(yè)用地給出了明確的優(yōu)惠政策。入園企業(yè)可按照企業(yè)實(shí)際情況，采用兩種方式獲得土地使用權(quán)。一是入園企業(yè)可采用土地出讓方式獲得工業(yè)項(xiàng)目用地，在簽訂土地出讓合同后，按合同約定交納土地出讓金。入園企業(yè)可采取租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，逐年交納租金。
在投資融資方面，將下?lián)苜Y金重點(diǎn)用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研推廣和人才引進(jìn)、培訓(xùn)等方面。并將通過(guò)對(duì)接國(guó)家、省和市扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持，積極爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的資金扶持。
目前，園區(qū)已完成土地等產(chǎn)權(quán)確權(quán)辦證工作，并加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，探索盤(pán)活農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押、擔(dān)保等多種形式，進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)方式。
未來(lái)
100億產(chǎn)業(yè)規(guī)模 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯現(xiàn)
遂寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成后，預(yù)期形成100億元左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？梢约涌炫嘤龎汛螽?dāng)?shù)赜^光旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)，并顯著提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，示范引領(lǐng)走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路具有重要意義。
通過(guò)“核心區(qū)—示范區(qū)-輻射區(qū)”的技術(shù)梯度擴(kuò)散及區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民種植改良和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，輻射帶動(dòng)農(nóng)民100萬(wàn)人以上，為增加農(nóng)民收入，加快幸福美麗新村建設(shè)，豐富居民文化生活起到積極作用。
此外，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)帶來(lái)的生態(tài)效益也十分顯著。項(xiàng)目建成后，園區(qū)土地資源將得到充分利用，而且通過(guò)推廣生物肥料、生物防治劑等無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，可以改善大氣、水質(zhì)、土壤質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品污染得到有效控制。同時(shí)，還可為當(dāng)?shù)赜^光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園 發(fā)展?jié)摿Υ?/strong>
打開(kāi)雞舍，查看環(huán)境控制器上的數(shù)據(jù)，將飼料倒進(jìn)傳送帶，檢查雞群……這是日前記者在射洪縣沱牌鎮(zhèn)寶竹村村民張亞玲家看到的一幕。2012年，張亞玲成為四川玉冠農(nóng)業(yè)股份有限公司的白羽雞養(yǎng)殖戶。如今，依靠自動(dòng)化的養(yǎng)雞設(shè)備，張亞玲一家的年收入能達(dá)到60萬(wàn)元以上。
作為遂寧國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心區(qū)，射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園通過(guò)推進(jìn)多元化發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)。
當(dāng)然，蘊(yùn)藏著巨大活力的不僅是射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。近年來(lái)，我市堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要抓手，開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)施連片成帶的“農(nóng)業(yè)大園區(qū)”計(jì)劃，在全市5個(gè)縣（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)五大市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
目前，5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共培育農(nóng)民合作社236個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶130多個(gè)。此外，全市共建成優(yōu)質(zhì)糧油基地30萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)柑橘基地45萬(wàn)畝、綠色蔬菜基地40萬(wàn)畝、高效林業(yè)基地65萬(wàn)畝、中藥材基地13萬(wàn)畝、花卉苗木基地5萬(wàn)畝，發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2.89萬(wàn)個(gè)。
近年來(lái)，面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加劇兩大新挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)也面臨著新的利好政策機(jī)遇。在此背景下，加快推進(jìn)遂寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，成為實(shí)現(xiàn)遂寧由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。
