工農(nóng)鎮(zhèn)位于廣元市城郊北部，是遠近聞名的溫泉之鄉(xiāng)、核桃之鄉(xiāng)，被譽為瓷窯古鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員面積87平方公里，轄10個行政村、2個居民社區(qū)，總?cè)丝?.05萬人，其中農(nóng)業(yè)人口0.8萬人，耕地面積8400畝，森林覆蓋率41%。工農(nóng)鎮(zhèn)的“工農(nóng)”取“工農(nóng)聯(lián)盟”之意。該鎮(zhèn)歷史悠久，自秦漢屬葭萌以來，至今已歷2200年的建置歷史。鎮(zhèn)內(nèi)始于北魏，歷經(jīng)唐、宋、元、明、清的千佛崖摩巖造像是國務(wù)院公布的首批重點文物保護單位，其石刻藝術(shù)群堪比敦煌。而田壩河古窯中心的唐代瓷窯遺址和瓷窯鋪北宋瓷窯遺址更是聞名天下。
2015年，工農(nóng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持“依托千佛、帶動鄉(xiāng)村；兩翼齊飛、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；三產(chǎn)提速、轉(zhuǎn)型升位；四輪驅(qū)動、黨建引領(lǐng);五個夢想、科學發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮交通樞紐、城市周邊、旅游中心的優(yōu)勢，著力推進“山下休閑觀光旅游度假中心，山腰核桃干果特色產(chǎn)業(yè)基地，山頂清潔能源風電及特色養(yǎng)殖帶建設(shè)”，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值35027萬元，同比增長11%；完成固定資產(chǎn)投資6億元；農(nóng)民人均收入達到9161元，同比增長12%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進。2015年工農(nóng)鎮(zhèn)小巖村、千佛村被確定為首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點區(qū)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，集體經(jīng)濟組織人員資格認定和清產(chǎn)核資全面完成，區(qū)委、區(qū)政府在工農(nóng)鎮(zhèn)舉行了“小巖村農(nóng)村經(jīng)濟組織成員資格證”和“小巖村集體資產(chǎn)股權(quán)證”頒發(fā)儀式。此項工作受到四川省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定。同時，為將農(nóng)村改革向縱深推進，積極引導業(yè)主建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專合組織，形成了以龍頭企業(yè)帶動、專合組織為主體的利益共享、風險共擔的“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。全年穩(wěn)定糧食播種面積，積極開展病蟲害防治，全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量完成54300噸，蔬菜產(chǎn)量達10278噸，年生豬出欄13520頭，核桃技改600畝。進一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建蓄水池17口，渠系480米，硬化村組道路6.12公里，入戶路1公里，整治修復公路2.3公里，通村路硬化率100%，通組路硬化率80%以上，入戶路硬化率65%以上，新建垃圾分類收集屋6座。
特色產(chǎn)業(yè)快速推進。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全面小康的核心動力，著力加強特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建土雞孵化基地1個，生豬養(yǎng)殖大戶150戶，跑山雞養(yǎng)殖大戶70戶，孔雀養(yǎng)殖基地1個，高寒山區(qū)肉牛育肥基地1個，高山山羊養(yǎng)殖基地1個，小家禽出欄26萬只。全鎮(zhèn)核桃種植15600畝，核桃產(chǎn)量超過500噸，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1.1億元。種植獼猴桃500畝，李子600畝，刺梨300畝，葡萄200畝，苗圃300畝，石榴200畝。利用溫泉地熱資源在工農(nóng)鎮(zhèn)及半坡區(qū)建設(shè)女皇溫泉度假區(qū)，以千佛崖居民安置點和工農(nóng)組團棚戶區(qū)改造為契機，基本建成了“吃、住、行、游、購、娛”旅游一條街。
扶貧開發(fā)精準推進。按照“六個一批”的要求，對貧困戶進行了再次精準識別，最終確定精準貧困戶299戶。按照省委“扶上馬再送一程”的要求，兌現(xiàn)每戶4000元的特惠資金。工農(nóng)鎮(zhèn)精準扶貧工作以“小巖模式”在2015年全省幸福美麗新村建設(shè)推進會上進行經(jīng)驗交流;“小巖故事”在杭州“中國特色小鎮(zhèn)論壇”上展播；“因戶施策”的精準扶貧經(jīng)驗得到省政協(xié)副主席翟占一的充分肯定，并在2015年5月4日《人民日報》上專題刊登。
重點工程協(xié)調(diào)推進。2015年在轄區(qū)實施的國家、省、市、區(qū)重點工程項目繁多，黨委政府組建專班工作隊伍，跟進協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)。新建長2.5公里、寬10米的溫泉大道，完成瀝青鋪設(shè)1.3公里，新路建設(shè)2.5公里；長3公里、寬30米的瓷蓮公路已全面通車；市政基礎(chǔ)設(shè)施投資完成1.9億元；廣陜廣巴連接線、蘭渝鐵路于2015年底全面完成；西成客專農(nóng)房拆遷17戶，廣陜廣巴連接線D匝道拆遷農(nóng)房13戶；累積完成西成客專征拆補償9127萬元，安置貨幣化支付50580萬元；廣元城市北二環(huán)道路、嚴家灣大橋、西成客專、大唐風電等重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作跟進有力；大唐廣元望江坪風電項目正式破土動工。
城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進。按照城市建設(shè)“東擴西進南拓北延中提升”的總體規(guī)劃，全力推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造力度，全鎮(zhèn)房屋征收50戶，完成農(nóng)房拆遷29戶，拆遷面積7500余平方米，累計完成征拆補償4.57億元，完成安置還建房17000平方米。市人大常委會主任李茂森充分肯定在推進棚戶區(qū)改造過程中，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾安置工作三位一體，統(tǒng)籌推進，特別是群眾安置回遷工作取得顯著成效。
生態(tài)建設(shè)綜合推進。將生態(tài)環(huán)境保護作為科學發(fā)展的基石和紅線，著力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。與工農(nóng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)磚廠和煤礦進行了全面改擴建，逐步將資源依賴型、環(huán)境破壞型企業(yè)清除。加大了綠化力度，加大了西灣水廠、楓香集中供水站等重要水源地保護工作力度，加大了農(nóng)村生活垃圾、污水、人畜糞便的無害化處理力度。從源頭上防止環(huán)境污染，高質(zhì)高效完成了廣元創(chuàng)國衛(wèi)任務(wù)，榮獲創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進單位和2015年度森林防火工作先進集體。
農(nóng)村安全飲水大力推進。新建30-350立方米蓄水池66口，新打100-120米機井9口，新建泵房4座，購置電機設(shè)備9臺，鋪設(shè)飲水管道7萬余米，在小巖2組新建標準化集中供水站1處，解決了4800余人的安全飲水問題。整治山坪塘6口，新建防旱池72口，新建渠系21公里，維修提灌站3處。農(nóng)村飲水安全工作榮獲全區(qū)第一名。
衛(wèi)計工作推進有力。年內(nèi)出生人口129人，其中政策內(nèi)生育111人，計劃生育率為86%，人口自然增長率為4.8‰。征收社會撫養(yǎng)費14.8萬元，建生育文化大院12個，協(xié)會中心戶65戶。全鎮(zhèn)確認享受獎扶對象112人，獨生子女父母獎勵對象408人，特困家庭救助對象2人，計劃生育家庭特別扶助對象9人，獎勵金全額兌現(xiàn)到戶到人，準確率、兌現(xiàn)率達100%；創(chuàng)建“三結(jié)合”基地1個，“三結(jié)合”目標任務(wù)全面完成；清理流動人口1096人；全年共開展環(huán)情孕情監(jiān)測4次，受檢對象5057人次；認真落實孕優(yōu)及生殖健康免費檢查等服務(wù)工作。
文旅事業(yè)蓬勃開展。2015年初中升高中升學率77.38%，建設(shè)鎮(zhèn)文化娛樂活動中心1個，村文化院壩4個，全面完成農(nóng)家書屋的管理與圖書更新工作；成功舉辦“2015年女皇溫泉節(jié)”和“2015年廣元市‘湯山杯’游泳邀請賽”暨體育惠民年系列文化活動；完成省級女皇溫泉度假區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)建工作受到省驗收組充分肯定。
助老解困幫扶到位。2015年共有263戶512人享受農(nóng)村低保，310戶596人享受城市低保；落實優(yōu)撫定補金31萬元，解決優(yōu)撫對象生活困難救助5.6萬元，為48名重點優(yōu)撫群體辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險；兌現(xiàn)高齡老人補貼34150元，學地桂椿幸福院建設(shè)主體工程基本完成；實施大病醫(yī)療救助176戶，解決經(jīng)費36萬元；救濟8名貧困學生，解決生活費8000元；重點優(yōu)撫生活困難對象19人，解決經(jīng)費20500元；2015年農(nóng)村低保、五保人口享受了“一站式服務(wù)”救助，新農(nóng)合工作有序進行；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保3202人，醫(yī)療保險參保1513人；全鎮(zhèn)31名分散供養(yǎng)和2名集中供養(yǎng)的五保戶救助金，通過“一折通”的方式發(fā)放到五保戶手中。
能力建設(shè)不斷加強。認真落實黨風廉政責任制。鎮(zhèn)黨委堅持把作風效能建設(shè)作為重點，壓實“兩個責任”，突出紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，深入開展黨員干部黨紀、政紀、法紀教育，層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，深化整風肅紀切實解決“四風”和腐敗問題。實行黨風廉政建設(shè)“四掛鉤”，形成了橫向到邊、縱向到底的責任制網(wǎng)絡(luò)。黨委一月研究一次黨風廉政建設(shè)工作，開展專項督查3次。扎實開展行政效能監(jiān)察工作。對工作紀律、履職情況、值班情況等進行監(jiān)督檢查89次，梳理問題線索6件，發(fā)出工作通報13期，提出要求整改65條，開展作風現(xiàn)狀分析5次，效能測評2次，實行“三早預警”9人，查辦案件3件，開展發(fā)案單位案件剖析民主生活會2次。
黨的建設(shè)扎實推進。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，推進“兩新”黨組織建設(shè)。嚴格落實村（社區(qū)）兩委主要負責人“四諾”制度。健全基層黨組織運行制度以及農(nóng)村基層治理機制，完善“四議兩公開一監(jiān)督”村級民主決策制度和社區(qū)“三會一法”運行工作機制。深入開展黨建帶群建活動。落實“五建五強”群眾工作法，逗硬執(zhí)行“三通四聯(lián)三行動兩倒查”機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層和服務(wù)群眾制度，嚴格落實“一建兩雙三服務(wù)”機制。認真抓好黨員干部培養(yǎng)工作。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》發(fā)展黨員，新發(fā)展黨員13名，轉(zhuǎn)正黨員8名，其中農(nóng)民工黨員6名，“兩新”組織黨員1名。全鎮(zhèn)培養(yǎng)后備干部24人。鎮(zhèn)黨委組織黨員示范培訓班2期，培訓黨員干部160余人次。在省市區(qū)各大媒體發(fā)表關(guān)于黨建文章5篇，黨建新聞稿件28篇，健全了“重大輿情預警機制”，全年共處理輿情8起。
2015年，廣元市利州區(qū)工農(nóng)鎮(zhèn)榮獲創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作先進集體，工農(nóng)小學榮獲全國養(yǎng)成教育實驗學校，亮埡村被評為四川省衛(wèi)生村，鎮(zhèn)財政所被評為全省100強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。工農(nóng)鎮(zhèn)在省級以上工作推進會上交流經(jīng)驗兩次，承接省、市、區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會6次。工農(nóng)，一個川北小鎮(zhèn)，坐擁厚重的文化底蘊，而今正在快速地裂變，發(fā)展成為廣元城市的美麗北部！
