成都出臺20項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度 企業(yè)違法進(jìn)“黑名單”
2014-11-10 14:42:43 來自：四川報(bào)道網(wǎng) 編輯：李飛
新《安全生產(chǎn)法》將于2014年12月１日起正式施行。昨日，記者從成都市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室獲悉，新《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容將在全市范圍內(nèi)開展宣傳貫徹，讓新法落到實(shí)處。
按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全市各級黨委、政府及其工作部門，國有企業(yè)、事業(yè)單位，其他負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)的單位，要把新《安全生產(chǎn)法》列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，制定計(jì)劃，集中時間組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
安全社區(qū)建設(shè)納入民生工程
成都市人民政府安委會副主任、安辦主任，成都市安監(jiān)局局長孫波介紹，新《安全生產(chǎn)法》確立了“以人為本，安全發(fā)展”的基本理念，這是最大亮點(diǎn)，意味著安全生產(chǎn)的終極目的是為了人，發(fā)展必須以安全為基本前提和保障，絕不能跨越以犧牲人的生命為代價的“紅線”。
據(jù)了解，近幾年，全市大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全社區(qū)建設(shè)，建成了一大批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和國家、省級安全社區(qū)。2013年，市委市政府將這項(xiàng)工作納入了“民生工程”，力爭到2020年，全市30000家企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成安全社區(qū)，職工群眾生產(chǎn)、生活安全條件得到根本性的改善。同時，由于多種原因，我市中心城區(qū)一些老舊市場、油氣管線和城郊結(jié)合部“三合一場所”、山區(qū)道路等處安全隱患突出，整治難度較大。
賦予監(jiān)管責(zé)任 增加“從政風(fēng)險(xiǎn)”
對于新法的履職擔(dān)當(dāng)，孫波表示，我市在行將出臺的《成都市“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”暫行規(guī)定》中，對全市各級黨委、政府（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)）及其工作部門，以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)的單位的安全生產(chǎn)職責(zé)按照直接監(jiān)管、綜合監(jiān)管、屬地監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管四大類進(jìn)行了明確，對包括黨政班子在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化。并制定了定期報(bào)告制度、對口聯(lián)系制度、常態(tài)化檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴現(xiàn)場處置制度、行業(yè)領(lǐng)域直接監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度等近20項(xiàng)責(zé)任制度，推動各級黨委、政府和工作部門及領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行職責(zé)。
新要求和新規(guī)定意味著原有安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制的重大調(diào)整，意味著很多領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任的加重，或許還意味著“從政風(fēng)險(xiǎn)”的增加。
孫波表示，目前，人大正調(diào)研立法《成都市安全生產(chǎn)條例》，作為全市安全生產(chǎn)工作的“法治總綱”。
企業(yè)違法將進(jìn)“黑名單”
孫波對記者介紹，近期，全市還要重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)具體工作：完善激勵和約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息，并對違法行為實(shí)行“黑名單”管理；探索推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度和注冊安全工程師制度；完善市屬國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)業(yè)績與薪酬、任免掛鉤制度；建立落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為強(qiáng)制措施工作機(jī)制。
支持各類社會組織廣泛參與安全生產(chǎn)工作。要發(fā)揮社會組織在安全生產(chǎn)上的作用，首先要不斷拓展政府購買服務(wù)的領(lǐng)域，大力培育和發(fā)展檢測、培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急救援等社會組織。
社會監(jiān)督上，定期舉行安全生產(chǎn)情況新聞發(fā)布會，進(jìn)一步完善全民舉報(bào)隱患辦法，暢通群眾參與安全管理的渠道，創(chuàng)造條件讓人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、普通群眾參與安全生產(chǎn)工作。
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