岳池：黨建“紅塔工程” 凝聚發(fā)展正能量
2015-09-08 16:13:00 來自：四川報道網(wǎng) 編輯：向經(jīng)緯
四川報道訊 截至2014年底，岳池縣共有1702個基層黨組織，42449名黨員，其中初中及以下學(xué)歷黨員有25519人，占黨員總數(shù)的60.1%；貧困黨員高達8400名；827個村中72%的村是集體經(jīng)濟“空殼村”。黨員素質(zhì)參差不齊，貧困黨員人數(shù)多，基層黨組織發(fā)展活力不足。黨員素質(zhì)參差不齊，貧困黨員人數(shù)多，基層黨組織發(fā)展活力不足……面對這一個個黨建工作中的難題，岳池該如何破題？
2015年，岳池縣委堅持黨建領(lǐng)航，規(guī)劃先行，形象地把黨建工作比作“紅塔工程”，縣委組織部、宣傳部和縣紀(jì)委密切合作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通力配合，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，構(gòu)建具有岳池特色的大黨建格局。力爭到2015年底，實現(xiàn)各領(lǐng)域“三型”黨組織覆蓋率90%以上，消除集體經(jīng)濟“空殼村”50%以上，培育縣以上“四有”先進典型50個，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度評價進入全省前30名的“9553”目標(biāo)；到2017年底，實現(xiàn)100%的村（社區(qū)）成為有集體經(jīng)濟收入、有黨群活動中心的“紅色家園”，90%以上的基層黨組織成為凝心聚力的“紅色堡壘”，80%以上的村（社區(qū)）黨組織書記成為“雙帶”能力強的“紅色引領(lǐng)”，70%以上的黨員干部成為先鋒作用強的“紅色細胞”，培育打造5個以上立得住、叫得響、可示范的黨建工作“紅色品牌”的“五個紅色”目標(biāo)，真正使黨建“紅塔”靈起來、動起來、強起來。
構(gòu)建紅色家園 凝心聚力抓發(fā)展
“聯(lián)合黨支部的建立，為我們梨子園及周邊3個村、金鑫苗木合作社等提供了一個工作共商、組織共建、資源共享、活動共辦、人才共用及骨干共培的平臺，對這幾個村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了極大的人力幫助。”8月28日，石埡鎮(zhèn)黨委委員陳圓說。
針對黨建與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，該縣堅持用經(jīng)濟工作理念謀劃基層黨建工作，用抓經(jīng)濟工作的方法抓黨建，采取項目化管理的方法，建立“園區(qū)黨建聯(lián)盟”，打造“特色街區(qū)黨建”，拓展“商圈黨建”，建立“黨建工作志愿者”制度等方式，促進黨建工作與經(jīng)濟工作互動發(fā)展。
“我們在黨建工作經(jīng)費上，采取財政投入‘補血’、自身積累‘造血’、社會捐助‘輸血’等方式，解決基層黨建經(jīng)費投入不足的問題。”岳池縣委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹說，岳池縣建立了大抓黨建、聚力抓黨建的投入機制，整合一二三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，有效利用民間資本，建設(shè)具有岳池元素的經(jīng)開區(qū)黨群活動中心、農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育實訓(xùn)基地、理想信念教育紅色廣場、廉政教育一條街等公益性、開放性黨建文化陣地。
“每天吃完晚飯，我都會去濱河路廉政教育一條街走一走、讀一讀，如今好多詩句都能背下來。”8月28日晚，正在品讀廉政對聯(lián)的陳申濤老人指著其中一幅對聯(lián)說，“這條走廊建得好，年輕人應(yīng)該多來看一看，學(xué)一學(xué)。”
筑強紅色堡壘 便民服務(wù)獲好評
“以前的村干部人都看不到，現(xiàn)在他們在村活動室上班，隨時都能找到，辦事方便多了！”9月1日，在岳池縣九龍鎮(zhèn)七里溝村黨員活動室外，剛辦完事的村民黃雪梅很是高興。
“我們圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員原則，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部找準(zhǔn)服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點，不斷提升服務(wù)水平和群眾滿意度。”岳池縣委黨建辦有關(guān)負責(zé)人介紹說，“現(xiàn)在，岳池縣黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的‘十分鐘服務(wù)圈’、‘360群眾工作站’等已是家喻戶曉。”
在政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理大廳，記者發(fā)現(xiàn)，每個業(yè)務(wù)辦理窗口都安裝了一個業(yè)務(wù)辦理評價器，上面有“很滿意”、“滿意”、“一般”、“不滿意”四個按鈕，每位辦理完業(yè)務(wù)的群眾，均可對本次業(yè)務(wù)進行評價，評價自動進入辦公室終端系統(tǒng)，作為每月評價干部職工的參考，直接和績效掛鉤。
“這種方式簡單快捷，群眾只需按一下，就可以對工作人員作出評價。”岳池縣政務(wù)中心主任吳軍校說，“項目實施半年來，前來辦事的群眾對中心工作人員評價都比較高，這既是對我們服務(wù)態(tài)度、作風(fēng)的肯定，也是對我們工作的促進。”
為進一步激發(fā)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，該縣大力開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，讓各級黨員干部堅定理想信念，培育他們的全局眼光、增長他們的智慧才干，打造推動岳池跨越發(fā)展的堅強團隊。大力開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，增強各級黨組織和黨員干部的宗旨意識，凝聚推動岳池跨越發(fā)展的強大合力。大力開展創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部解放思想、開闊視野、勇爭一流，自覺以全局視野審視工作，用創(chuàng)新舉措推進工作，激發(fā)推動岳池跨越發(fā)展的內(nèi)在動能。
突出“紅色引領(lǐng)” 引群眾脫貧奔康
“我們按照‘缺什么、補什么，干什么、學(xué)什么’的原則，開設(shè)黨員干部讀書班，采取‘大培訓(xùn)+小課堂、‘書記上黨課’、‘干部上講臺’等方式，對轄區(qū)黨員干部進行培訓(xùn)。”9月2日，翠管會黨委委員袁發(fā)英介紹說，翠管會利用遠程教育平臺和農(nóng)廣校技能培訓(xùn)平臺，開展林下種植、土雞養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓(xùn)，大力提升了農(nóng)村黨員干部的知識水平。
“一年培訓(xùn)2000人，再加上每年發(fā)展的新黨員，通過5年努力，全縣中專、高中以上學(xué)歷的黨員將占65%。”岳池縣委組織部主要負責(zé)人對記者算了一筆賬，“這樣下來，全縣基層黨員文化層次、年齡層次將得到優(yōu)化，基層黨組織活力將大大增強。”
為切實解決“農(nóng)村黨員干部學(xué)歷低”問題，該縣大力實施以學(xué)歷提升為主要內(nèi)容的“五年萬人計劃”，從2015年開始，每年計劃提升2000人，力爭用2至3年時間，全縣50歲以下的村（社區(qū)）黨組織書記、主任、文書等常職干部100%達到職業(yè)中專（高中）以上文化程度；用3至5年時間，全縣45歲以下村（社區(qū)）普通黨員、后備干部和入黨積極分子，100%達到職業(yè)中專（高中）以上文化程度。
為解決“貧困黨員多”問題，該縣堅持“黨政主導(dǎo)、分級負責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，突出重點、分類指導(dǎo)”的基本原則，實施貧困黨員三年脫貧行動，通過財政支持、黨費配套、社會捐助等方式，建立貧困黨員關(guān)愛幫扶基金，用于貧困黨員關(guān)愛幫扶工作。同時，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧項目實施，對年齡70歲以上、生活特別困難的貧困老黨員,實行每月發(fā)放50元的黨內(nèi)救助。
為解決“村級集體經(jīng)濟發(fā)展滯后”問題，該縣通過實施消除集體經(jīng)濟“空殼村”行動，縣財政籌集集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，設(shè)立發(fā)展村集體經(jīng)濟貢獻獎等方式，力爭用3年時間，全縣所有村都有集體經(jīng)濟收入，30%以上的村集體經(jīng)濟超過5萬元。
明確紅色責(zé)任 彰顯工作成效
“我們推行了黨建工作紀(jì)實檔案，強化各級黨員干部‘把抓好黨建作為最大的政績’意識。”岳池縣紀(jì)委負責(zé)人表示，“今后，我們開展的黨建巡查，將著重查看黨建工作紀(jì)實檔案是否落實，確保各級黨員干部聚精會神抓黨建。”
針對“黨建責(zé)任制難落實”，該縣通過實施以統(tǒng)籌聯(lián)抓、規(guī)范聯(lián)建、保障聯(lián)管、督查聯(lián)動、目標(biāo)聯(lián)考”為主要內(nèi)容的《岳池縣落實黨建責(zé)任制五項規(guī)定》。同時，實行“領(lǐng)導(dǎo)隨機督導(dǎo)、季度分片巡查、半年交叉檢查”的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé)，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、通報批評或組織處理，保持常態(tài)化高壓態(tài)勢，并按日?？己?0%、述職評議考核30%和年度目標(biāo)考核40%量化計分、分類排名。對排名末位的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一年內(nèi)不提拔重用；連續(xù)兩年排名末位的，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)令辭職或降免職處理。
自黨建“紅塔工程”實施以來，已在該縣各基層黨組織中落地生根，縣、鄉(xiāng)、村基層黨組織三級聯(lián)動，基層黨建工作實現(xiàn)整體推進，全縣各級黨組織和黨員干部已成為加快地方發(fā)展、改善民生的主力軍，為岳池經(jīng)濟社會快節(jié)奏、高速度、超常規(guī)發(fā)展注入了新的活力。（四川省岳池縣委組織部 楊學(xué)軍 嚴(yán)國銘）
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