決戰(zhàn) “十三五”創(chuàng)新建設(shè)新蓬溪
2016-02-29 16:31:38 來自：四川報(bào)道網(wǎng) 編輯：向經(jīng)緯
四川報(bào)道記者 周昶名 張勁松
2015年，遂寧市蓬溪縣委、縣人民政府認(rèn)真貫徹中央、省委、市委決策部署，堅(jiān)定不移地落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“富民強(qiáng)縣、生態(tài)育縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化立縣”的發(fā)展思路，全縣各項(xiàng)工作都取得了令人滿意的成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展規(guī)劃圓滿收官。
蓬溪縣委書記張向福、縣長(zhǎng)肖霞等在調(diào)研城市建設(shè)項(xiàng)目
回首2015 蓬溪成效輝煌
一是進(jìn)一步理清了發(fā)展思路。確立了“富民強(qiáng)縣、生態(tài)育縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化立縣”的發(fā)展思路，制定了“三十工程百項(xiàng)行動(dòng)”，城市總體規(guī)劃順利通過省上批復(fù)，完善了《中國(guó)書法城戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，完成了全市農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化大環(huán)線蓬溪規(guī)劃區(qū)“1+4”規(guī)劃等。這些思路和規(guī)劃的優(yōu)化，為蓬溪當(dāng)前和今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了118.5億元、增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)130.9億元、增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)53.6億元、增長(zhǎng)13.1%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.93億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22047元、增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入9232元、增長(zhǎng)12%。與“十一五末”相比，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入接近翻番，固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民人均可支配收入翻了一番，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3倍。這些成績(jī)，更加堅(jiān)定了蓬溪縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣人民加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。
三是穩(wěn)步深化改革試點(diǎn)。2015年，蓬溪縣出臺(tái)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等38項(xiàng)單項(xiàng)改革方案，確定了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等5項(xiàng)為重大試點(diǎn)改革。其中，省級(jí)試點(diǎn)林權(quán)抵押貸款已放貸3266萬(wàn)元；省級(jí)試點(diǎn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款已放貸7132萬(wàn)元；全縣自主實(shí)施的“1+8+N”社會(huì)救助，探索出“精細(xì)分類、精準(zhǔn)救助”等新機(jī)制；獅山村、拱市村新村建設(shè)新模式受到了省委省政府的一致肯定，這些改革創(chuàng)新成果，為蓬溪的發(fā)展增添了動(dòng)力。
四是全面實(shí)施依法治縣。2015年，蓬溪縣榮獲“全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，發(fā)布了縣直部門依法實(shí)施的行政許可項(xiàng)目目錄，制定了行政決策合法性審查規(guī)定，法治政府建設(shè)取得新成效。“一中心七組團(tuán)”法治文化陣地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，法治文化長(zhǎng)廊已成為縣城一景，“六五”普法工作代表全市接受驗(yàn)收，得到了省委的高度肯定，法治社會(huì)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。
五是深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。2015年，蓬溪扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)等專題教育活動(dòng)，制定和健全了黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，新提拔任用干部23名，并與省直機(jī)關(guān)黨校、河南紅旗渠干部學(xué)院聯(lián)合舉辦正科職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班2期；舉辦黨務(wù)干部等培訓(xùn)班9期。深化正風(fēng)肅紀(jì)，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，立案68件，移交司法機(jī)關(guān)2人，挽回經(jīng)濟(jì)損失600多萬(wàn)元，并對(duì)3名單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)格問責(zé)。
六是啟動(dòng)三年脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)保障改善民生。一年來，蓬溪縣實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)和“九大工程”，落實(shí)駐村定點(diǎn)幫扶，提前完成了14個(gè)村“摘帽”、9891人脫貧的年度減貧任務(wù)。項(xiàng)目化推進(jìn)了十大民生工程和14件民生大事，全縣醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升，辦學(xué)條件不斷改善，公共文化服務(wù)體系不斷完善；生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加鞏固，文井鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作通過了技術(shù)核查；基層“六聯(lián)機(jī)制”和民主自治不斷健全，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在該縣委常委會(huì)努力加強(qiáng)自身建設(shè)中，一是貫徹執(zhí)行有新提升，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，在思想上行動(dòng)上與上級(jí)黨委保持高度一致；二是學(xué)習(xí)教育有新氣象，中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)內(nèi)容形式更加多樣，組織生活從嚴(yán)從實(shí)；三是依法執(zhí)政有新成效，健全了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制12項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行了民主集中制，加強(qiáng)了人大、政協(xié)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)組織作用；四是改革創(chuàng)新有新突破。通過改革創(chuàng)新，有效破解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的一大批困難和難題；五是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”有新作風(fēng)，帶頭開展“走基層”、“掛幫包”，緊密聯(lián)系群眾；六是廉潔自律有新表率，自覺履行一崗雙責(zé)，帶頭“講政治、守規(guī)矩、守紀(jì)律”。在縣委常委班子帶領(lǐng)下，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
蓬勃發(fā)展的蓬溪門業(yè)產(chǎn)業(yè)
喜迎2016 全縣信心百倍
2016年，是“十三五”和三年脫貧攻堅(jiān)的開局之年，蓬溪縣委立足全縣資源稟賦、差異定位、改革創(chuàng)新、政治生態(tài)等四大優(yōu)勢(shì)和全省縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法調(diào)整這一重大機(jī)遇，科學(xué)確立了“搶跑2016、沖剌2017、決戰(zhàn)2018”的目標(biāo)和“四增四減”的年度工作重點(diǎn)，在決戰(zhàn)2016年的工作中，穩(wěn)增長(zhǎng)是首要目標(biāo)，改革創(chuàng)新是基本方法，招大引強(qiáng)是重要支撐，依法治縣是根本保障，民生脫貧是最終落腳。全縣將以完善交通路網(wǎng)為切入點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施“三年攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，全民共建小康路”城鄉(xiāng)道路提升計(jì)劃，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給。將開工建設(shè)武引蓬船灌區(qū)、鯉魚巖水庫(kù)等一批重大項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。將加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做響“蓬山溪水”區(qū)域品牌；切實(shí)幫扶實(shí)體企業(yè)，做好“加減乘除”；加快“中國(guó)書法城”建設(shè)，做實(shí)“文旅結(jié)合”。將全力做好脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)識(shí)別、務(wù)實(shí)幫扶、真正脫貧工作；將深化改革、厲行法治，激發(fā)社會(huì)活力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。該縣還將更加關(guān)心干部待遇，逐月兌現(xiàn)績(jī)效，足額兌現(xiàn)考核，力爭(zhēng)三年內(nèi)，達(dá)到全市平均水平；將更加支持干部干事創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化績(jī)效考核辦法，獎(jiǎng)勤罰懶，讓干實(shí)事、有實(shí)績(jī)的干部脫穎而出。
千葉佛蓮基地
克難攻堅(jiān) 走差異發(fā)展之路
發(fā)展質(zhì)量不高是蓬溪最大的短板，GDP、人均GDP、居民收入等指標(biāo)在全市排位靠后，特別是公共財(cái)政預(yù)算收入占GDP的比重這一指標(biāo)很低。為了彌補(bǔ)這個(gè)短板，蓬溪縣委充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，決定走差異化發(fā)展之路。蓬溪是西部唯一中國(guó)書法之鄉(xiāng)、西部唯一門產(chǎn)業(yè)基地、全市唯一創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣，這“四個(gè)唯一”就是蓬溪的優(yōu)勢(shì)。因此該縣縣委確定的“十三五”發(fā)展主題是：堅(jiān)持“富民強(qiáng)縣、生態(tài)育縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化立縣”的發(fā)展思路，建設(shè)好山好水、有滋有味、宜居宜業(yè)新蓬溪，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣向川中綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、由插花式貧困向全面建成小康跨越。
在貫徹省市要求的基礎(chǔ)上，縣委縣政府注重“三個(gè)轉(zhuǎn)型”、抓好“四個(gè)一”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)協(xié)調(diào)”。“三個(gè)轉(zhuǎn)型”是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)型。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就是要實(shí)現(xiàn)動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)升級(jí)； 動(dòng)力結(jié)構(gòu)邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“213”調(diào)整為“231”，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)超一產(chǎn)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)由物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%；城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)由縣城為中心，發(fā)展為縣城、金橋新區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、吉祥新區(qū)四核驅(qū)動(dòng)；人才結(jié)構(gòu)由滿足勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移向吸納外來就業(yè)轉(zhuǎn)變，形成高端引領(lǐng)、中級(jí)支撐、基礎(chǔ)扎實(shí)的人才結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸過渡到以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，重點(diǎn)發(fā)展食用菌、經(jīng)果林、畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油、健康水產(chǎn)五大特色產(chǎn)業(yè)；工業(yè)建立“3+3”體系，門業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，紡織服裝業(yè)具備品牌成衣生產(chǎn)能力，新材料形成產(chǎn)業(yè)集群，金橋新區(qū)、上游工業(yè)園功能更加完善，吉祥新區(qū)積極爭(zhēng)取市縣共建；大力培育文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、家居建材、健康養(yǎng)老等新興業(yè)； 赤城湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地打造為省級(jí)園區(qū)，億聯(lián)家居建材城打造為川東北片區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的一站式交易市場(chǎng)。方式轉(zhuǎn)型，就是逐步由投資拉動(dòng)向投資與消費(fèi)合力拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；生態(tài)優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益，綠色經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱。“四個(gè)一”即一新區(qū)、一縣城、一環(huán)線、一灌區(qū)。“一新區(qū)”就是遂寧金橋新區(qū)，金橋是蓬溪傾全縣之力、集幾屆縣委政府心血打造的工業(yè)經(jīng)濟(jì)橋頭堡、產(chǎn)城一體新典范、縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)通過五年的努力全面建成金橋新區(qū)；“一縣城”就是以中國(guó)書法城為統(tǒng)領(lǐng)抓好現(xiàn)代田園城市建設(shè)，通過“十三五”的努力，實(shí)現(xiàn)縣城景區(qū)化、文化產(chǎn)業(yè)化；“一環(huán)線”就是農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化大環(huán)線，以大環(huán)線為骨干脈絡(luò)，全域建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“十三五”期間，要將大環(huán)線建成全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)線、城際交通網(wǎng)；“一灌區(qū)”就是武引蓬船灌區(qū)，這個(gè)項(xiàng)目是“十三五”蓬溪縣實(shí)施的最大的項(xiàng)目，要以該項(xiàng)目為依托，做好受益區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以移民搬遷工作為依托，做好搬遷扶貧和新村建設(shè)。四個(gè)協(xié)調(diào)即產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、人與社會(huì)協(xié)調(diào)。
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開江縣城普
龍泉山城市
資產(chǎn)總量近
沐川：晚櫻