四川報(bào)道訊 5月12日，與九寨溝縣城一河之隔的永豐鄉(xiāng)菜園村，村民李杭梅邊看電視邊準(zhǔn)備食材。菜園村是九寨溝縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)源地，2010年村里就開起眾多農(nóng)家樂，主要接待本地游客。2011年，在政府的引導(dǎo)下，10戶村民用“聯(lián)營”的方式辦起新村旅游接待點(diǎn)，接待團(tuán)隊(duì)游客。當(dāng)年底，“第一桶金”就超過100萬元。其他村民紛紛效仿，目前全村130戶人中，約80戶經(jīng)營農(nóng)家樂。
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搭上“全域快車”小村走上致富路
一直以來，九寨溝的知名度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于九寨溝縣甚至阿壩州。在九寨溝景區(qū)光芒下，九寨溝縣城及縣上其他地方，都成了“最熟悉的陌生人”。這一現(xiàn)象讓當(dāng)政者思考：旅游如何從單級(jí)發(fā)展到全域推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，全民參與。既要有九寨溝這樣的“主菜”，也要發(fā)展鄉(xiāng)村游，文化游等“新菜”和“配菜”。菜園村的發(fā)展就受益于這樣的思路。“圍繞‘全民旅游、旅游富民’思路，九寨溝縣把全域旅游與幸福美麗家園建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等有機(jī)結(jié)合。”九寨溝縣縣委書記羅振華告訴記者，近年來九寨溝縣重點(diǎn)在縣城、漳扎鎮(zhèn)和九環(huán)旅游沿線打造一批以藏文化體驗(yàn)、白馬風(fēng)情體驗(yàn)、秦川農(nóng)家文化體驗(yàn)為內(nèi)涵的特色鄉(xiāng)村旅游帶，充分利用田園景觀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化等資源要素，開發(fā)具有休閑性、參與性的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。2015年，全縣鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到18.8億元。
在羅振華看來，九寨溝縣不只是九寨溝好，“不夸張地說，九寨溝縣的每條溝都是國際級(jí)的。”九寨溝縣重點(diǎn)還得依靠這些優(yōu)質(zhì)資源做“新菜”，把新景區(qū)開發(fā)作為全域景區(qū)建設(shè)的核心，爭取打造出第二條、第三條九寨溝來。
九寨溝縣構(gòu)建全域景區(qū)的藍(lán)圖已鋪開：按照最新的“一核一廊六區(qū)”布局，將打造以九寨溝景區(qū)為核心的多點(diǎn)多極、全域全時(shí)景區(qū)集群。目前，九寨中查溝項(xiàng)目被確定為省重點(diǎn)項(xiàng)目，一季度已完成投資3.3億元，太平溝、神仙池、甲勿池、海子山等新景區(qū)開發(fā)正平穩(wěn)有序推進(jìn)。這些景區(qū)建成后，有望改變九寨溝“一溝獨(dú)大”局面。
同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€推動(dòng)文旅相融發(fā)展，加大傳統(tǒng)文化保護(hù)，著力開發(fā)融入式、體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品，推動(dòng)宋城·九寨千古情、藏迷等成為九寨旅游的新名片。
采訪的最后，記者還獲悉好消息，九黃機(jī)場提檔升級(jí)后，將開通10余條城市直飛航線;綿陽至九寨溝縣高速公路部分項(xiàng)目已動(dòng)工開建，建成后成都開車4小時(shí)可達(dá)九寨溝;漳扎鎮(zhèn)溝口至縣城空中軌道交通項(xiàng)目將于10月前正式開工，建成后可從空中鳥瞰九寨山水。
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坐擁“明星景區(qū)”磨西10年大變臉
5月20日,薛春梅第二次來到甘孜州磨西鎮(zhèn)。寬敞的街道、特色的風(fēng)貌、干凈的環(huán)境以及“長大”的場鎮(zhèn)，讓她找不到當(dāng)年的影子。上次來是在2006年，還是大學(xué)生的薛春梅來這里寫生時(shí)，街道塵土飛揚(yáng)、雨天泥濘、顯得非常凌亂。
磨西鎮(zhèn)坐擁“明星景區(qū)”海螺溝，它10年的變化折射出甘孜州旅游的大變臉。
1987年，海螺溝景區(qū)開門營業(yè)，其管理體制幾經(jīng)變化在2003年確定下來：景區(qū)管理局不僅管理海螺溝景區(qū)，還代管景區(qū)所在的磨西鎮(zhèn)和新興鄉(xiāng)。
“現(xiàn)在回頭去看，這個(gè)體制對(duì)現(xiàn)在全域旅游工作推動(dòng)力很大，全域旅游可以把景區(qū)規(guī)劃與民生發(fā)展很好地結(jié)合起來，全員動(dòng)員，全民參與，老百姓直接受益，積極性高，還能減少與地方政府的溝通成本。”海螺溝景區(qū)一位管理層人士告訴記者，管理局每年拿出門票收入的五分之一(最多年份是四分之一)給老百姓分紅，買低保，修村道等。當(dāng)年海螺溝開發(fā)溫泉，頭天開會(huì)動(dòng)員，第二天就有村民把申請(qǐng)遞上來了，如今溝內(nèi)村民開溫泉酒店和民宿的比比皆是。
2014年，海螺溝景區(qū)提出爭創(chuàng)5A景區(qū)，甘孜州大膽創(chuàng)新，州長任組長，史無前例地由24個(gè)州部門組成了創(chuàng)5A工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合資源促使景區(qū)上檔升級(jí)。景區(qū)內(nèi)步游道、路面等多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改造和升級(jí)，磨西和新興鄉(xiāng)場鎮(zhèn)建設(shè)得到了極大改善;同時(shí)，康定機(jī)場到海螺溝景區(qū)道路完成全線改造，冷磧鎮(zhèn)彩虹橋到磨西的旅游快速通道也在快速推進(jìn)。
5A景區(qū)的創(chuàng)建，帶動(dòng)了轄區(qū)民生的發(fā)展升級(jí)。管理局大力實(shí)施交通攻堅(jiān)、住房解困、地災(zāi)避險(xiǎn)等民生項(xiàng)目。建設(shè)幸福美麗新村、實(shí)施人口飲水改造工程，解決150戶共604人的飲水問題。尤其是投入600萬元改善景區(qū)各校辦學(xué)條件，為新興小學(xué)配備遠(yuǎn)程教育資源接收系統(tǒng)等。今年，預(yù)計(jì)打通轄區(qū)內(nèi)22條村道，更多的村民將受惠旅游開發(fā)。
作為甘孜州“環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游圈”優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)，海螺溝“官民互動(dòng)”效果良好。政府也期望通過海螺溝的發(fā)展，其模式進(jìn)一步帶動(dòng)和輻射旅游圈其他區(qū)域，惠及更多群眾。
“十三五”期間，景區(qū)將下一盤更大的棋：打造“東方阿爾卑斯山”，請(qǐng)來法國知名山地游機(jī)構(gòu)，目標(biāo)直指國際山地游旅游度假目的地，并引入流行的VR技術(shù)，打造山地資源體驗(yàn)館等。
圓桌
在原生態(tài)中突出多元化
四川民族地區(qū)全域旅游如何借國家政策“東風(fēng)”乘勢而上?在記者的采訪中，省旅發(fā)委主任郝康理、涼山州州長羅涼清、四川大學(xué)旅游研究所所長李柏槐等決策者和業(yè)界專家，給出了讓人振奮的答案。
記者：“十三五”啟幕，四川旅游進(jìn)入新一輪的發(fā)展提升“奮戰(zhàn)”期，從全省全局來看，旅游資源富集的民族地區(qū)如何發(fā)展全域旅游?
郝康理：“十三五”期間，四川將構(gòu)建“3+2+4”世界旅游目的地體系，其中，民族地區(qū)規(guī)劃有三大“藍(lán)圖”：構(gòu)建大九寨世界旅游目的地，提升大香格里拉、川藏世界旅游目的地(四川段)，推進(jìn)大攀西陽光度假旅游目的地。民族地區(qū)旅游占據(jù)“3+2+4”體系的“半壁江山”，也是未來5年四川旅游發(fā)展的重點(diǎn)。
按照規(guī)劃，“十三五”期間，“大九寨”將重點(diǎn)培育休閑產(chǎn)品，開拓國際遠(yuǎn)程客源市場。“大香格里拉”將重點(diǎn)健全基礎(chǔ)設(shè)施，完善機(jī)場旅游地接服務(wù)體系，加快由景區(qū)旅游向全域旅游提升。川藏世界旅游目的地(四川段)將重點(diǎn)塑造和推廣世界旅游品牌，完善以自駕車和自助游為核心的旅游公共服務(wù)體系。“大攀西”將重點(diǎn)提升接待硬件設(shè)施和旅游服務(wù)軟環(huán)境，大力發(fā)展冬季陽光度假和夏季避暑度假，打造休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)集群和國際休閑度假旅游目的地。
記者：涼山州旅游資源絢麗多彩，開發(fā)潛力巨大，如何來迎接全域旅游發(fā)展契機(jī)?
羅涼清：“十三五”期間，涼山將堅(jiān)持以保護(hù)為前提、規(guī)劃為先導(dǎo)、管理為關(guān)鍵，把旅游業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)來謀劃推動(dòng)，深入實(shí)施“旅游+”和“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)打造、全業(yè)態(tài)融合，科學(xué)規(guī)劃旅游大線路。加快打造南線火把節(jié)和川滇文化體驗(yàn)、東線大涼山彝族文化原生態(tài)、西線香格里拉和摩梭風(fēng)情、北線紅色文化和航天高科技體驗(yàn)等旅游線路，加快建設(shè)木里藏區(qū)洛克九百里、瀘沽湖摩梭家園、“三江”巨型水電觀光等新興旅游目的地。加快發(fā)展智慧旅游、鄉(xiāng)村文化旅游，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品多樣化、服務(wù)便利化、管理精細(xì)化、市場國際化，加速推進(jìn)旅游富民強(qiáng)州，為涼山同步全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
記者：四川民族地區(qū)全域旅游，該從什么地方著力?
李柏槐：四川民族地區(qū)既面臨海拔高、自然災(zāi)害多、生態(tài)脆弱等因素，也有基礎(chǔ)設(shè)施差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、發(fā)展不平衡等現(xiàn)狀，都是發(fā)展全域旅游最大的難題。未來發(fā)展需從七方面入手：探索全域旅游政府管理體制機(jī)制，實(shí)施全域旅游規(guī)劃編制，推進(jìn)大旅游產(chǎn)業(yè)格局，開發(fā)多元旅游產(chǎn)品體系，展開整合品牌營銷，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法市場監(jiān)管及加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。
未來四川民族地區(qū)的旅游開發(fā)將會(huì)向生態(tài)旅游發(fā)展，重視原生態(tài)自然和人文環(huán)境的保護(hù)，著力調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國際旅游、高端旅游、特種旅游，打造“原生態(tài)、原生活”旅游產(chǎn)品體系，倡導(dǎo)“低碳式、低打擾、低強(qiáng)度”旅游方式，走“最大效益、最小破壞”的質(zhì)量效益型旅游發(fā)展道路，圍繞“大熊貓、大九寨、大草原、大香格里拉”四大民族地區(qū)全域旅游品牌，抓好中國最美景觀大道——318、317川藏世界旅游目的地等精品線路產(chǎn)品打造。
聲音
理縣紅葉山莊老板趙軍：
我們村位于畢棚溝口的這一塊，幾乎每家都開農(nóng)家樂。一旦旺季游客多的時(shí)候，用電問題就成了大家的心病。很多時(shí)候接待了滿滿一屋游客，剛剛天黑，大家一齊用電，電就帶不動(dòng)了。政府改善過我們的用電問題，但目前還是不夠用。雖然一次停電并不會(huì)有嚴(yán)重的后果，但在旺季經(jīng)常如此會(huì)降低游客的好感。而且我們一直在打算，待電夠用后，要加入電暖等更多設(shè)施，把整個(gè)山莊都升級(jí)改造一次，提高檔次，給游客更舒適的體驗(yàn)。
云南游客陳曦：
體驗(yàn)了松潘的馬幫旅游，實(shí)在太奇妙了，居然這樣的旅游項(xiàng)目我們以前都不知道?，F(xiàn)在我覺得每到一個(gè)地方去旅游，都有雷同的古鎮(zhèn)、雷同的旅游商品、雷同的解說詞、雷同的體驗(yàn)項(xiàng)目。我希望所去的地方，能保留當(dāng)?shù)氐脑硷L(fēng)貌、能看到原汁原味的民風(fēng)民俗、能買到“此地僅有”的旅游商品、吃到當(dāng)?shù)刈钫诘男〕?，所有的東西都是因地制宜的原創(chuàng)打造，并不盲目模仿，這樣才能讓我們有意猶未盡的體驗(yàn)。
開江縣城普
龍泉山城市
資產(chǎn)總量近
沐川：晚櫻