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在羅江區(qū)金山鎮(zhèn)大井村，生態(tài)振興呈現新畫卷。

分紅啦！按照“農有、農治、農享”原則，羅江在全省率先試點“農聯(lián)”改革，助農增收。

恰逢春歸，萬物迎新。2月19日，德陽市羅江區(qū)迎來一個振奮人心的喜訊：羅江區(qū)被命名為2020年度四川省鄉(xiāng)村振興先進區(qū)。

這是羅江奮力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的又一個里程碑，又一個新起點。

春天的羅江大地，百花競放，處處洋溢著活力與生機——

金山鎮(zhèn)大井村一幢幢彩色的民居裝點著“春花秋月”生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)，這里萬畝梨花似雪；白馬關鎮(zhèn)萬佛村別具風格的特色民宿，吸引著一批又一批的游客來打卡；略坪鎮(zhèn)述吉農業(yè)羊肚菌種植基地，新型職業(yè)農民直播帶貨，將羅江羊肚菌銷往全國各地……希望在田野里生長，“美麗經濟”在羅江鄉(xiāng)村燦然綻放。

近年來，羅江區(qū)認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農”工作，聚焦產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等重點領域，推動農民群眾把對美好生活的向往轉化為參與農村改革、投身鄉(xiāng)村振興的無限熱情，不斷提高廣大農民的獲得感、幸福感、安全感，一幅“業(yè)興、民富、村美、人和”的美好畫卷正在羅江大地上徐徐展開。

□羅曉萱(圖片由德陽市羅江區(qū)委宣傳部提供) 

發(fā)展農業(yè)產業(yè) 走產業(yè)興旺之路

位于羅江區(qū)新盛鎮(zhèn)金鈴村的元寶山，幾年前曾是雜草叢生的荒山。如今，這里已變成一片郁郁蔥蔥的柑橘林。秋冬時節(jié)，漫山的柑橘散發(fā)出濃濃的果香，果農們穿梭于果園中忙著采摘，臉上洋溢著笑容……

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是基礎。把產業(yè)做大做強，讓群眾的腰包鼓起來，是人心所向、百姓所盼。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，羅江牢牢把握“產業(yè)興旺”這一核心，以政策為“引擎”，高質量推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

羅江出臺《農業(yè)產業(yè)發(fā)展“黃金十條”》《羅江區(qū)現代農業(yè)園區(qū)管理辦法》，設立3000萬元區(qū)級農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金，“真金白銀”助推產業(yè)發(fā)展。2018年以來，羅江區(qū)財政已兌現各類涉農獎補資金5620萬元。此外，還拉動社會資本19.5億元投入農村產業(yè)發(fā)展，吸引160余家工商資本到羅江投資現代農業(yè)、農產品加工和農旅融合產業(yè)。

在拉動資本投入的同時，羅江立足資源稟賦和產業(yè)基礎等條件，堅持質量興農、綠色興農，蹚出“山上綠色銀行”“山下萬畝糧倉”的路子。發(fā)展優(yōu)質糧油、晚熟柑橘、貴妃棗、青花椒等地方特色優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展29個現代農業(yè)園區(qū)，實現全區(qū)7個鎮(zhèn)62個村全覆蓋。重點規(guī)劃建設20萬畝優(yōu)質糧油、10萬畝晚熟柑橘、3萬畝貴妃棗現代農業(yè)園區(qū)。

提高附加值，延長產業(yè)鏈，進一步助農增收。為此，羅江加快建設農產品精深加工產業(yè)，打造占地5.6平方公里的省級農產品加工產業(yè)園，本地農產品初加工率達95%。目前，擁有老灶煮、小葉本草等省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)33家，年產值100億元以上。

石砌圍墻、石板路、木門、翠竹……在白馬關鎮(zhèn)萬佛民俗村，閑置農房搖身一變，成為滿載鄉(xiāng)愁的特色民宿。為推動農旅融合發(fā)展，羅江將全域旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃合二為一，初步構建了一三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃體系。鎮(zhèn)村搭臺子、農民出房子、市民湊份子、公司找路子、打伙掙票子，創(chuàng)新“五子登科”閑置農房改造經營機制，發(fā)展農文旅融合企業(yè)61家。

推進環(huán)境整治 走“靚麗”宜居之路

青石板路干干凈凈，院壩里清清爽爽，房前屋后的小果園沒有落葉，養(yǎng)殖雞鴨的籠舍干凈整潔……這是羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村村民王立瓊的家。“村民都來我家參觀，大家比著干，把屋里屋外都收拾干凈。”王立瓊說，在星光村，村民們養(yǎng)成了愛護環(huán)境衛(wèi)生的好習慣。

建設美麗鄉(xiāng)村，推進人居環(huán)境綜合整治，是羅江區(qū)全力推進鄉(xiāng)村振興要打好的“第一仗”。為著力解決農村環(huán)境突出問題，羅江持續(xù)推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設，以“三清兩改一提升”村莊清潔行動和全國農村人居環(huán)境整治三年行動為抓手，全域推進垃圾、廁所、污水和彩鋼棚整治“四大革命”。

——探索“出門五步走”推動農村垃圾分類處理，全域開展“進門六個好”，在全區(qū)所有行政村建立了“戶分類、組定點、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的運管體系，農村生活垃圾處理率達100%，526個村民小組保潔員配備率達100%。

——實施農村生活污水治理“千村示范工程”，28個村實施農村“廁所革命”整村推進示范村建設項目，全區(qū)衛(wèi)生廁所農戶普及率達96.21%，建成農村公廁149座，行政村覆蓋率100%，行政村農村生活污水有效治理率93.55%。

——建立“規(guī)劃下鄉(xiāng)、免費設計、村民自建、適當補助”的農房品質提升機制，全域推進農房風貌整治，打造萬佛村、星光村兩個全國試點村，以點帶面規(guī)劃新村聚居點436個，建成倒灣古鎮(zhèn)、五丁谷、五美寨、大井彩色小鎮(zhèn)、星光嶺上花開、萬佛民俗村等一大批集居住、鄉(xiāng)村旅游等為一體的美麗新村。

一系列措施有力落實，讓羅江農村生活環(huán)境得到全面優(yōu)化提升。羅江入選第一批全國美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動培訓基地名單，白馬關鎮(zhèn)萬佛村、鄢家鎮(zhèn)星光村成為“全國美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動”試點村。

創(chuàng)新基層治理 走鄉(xiāng)村善治之路

青花椒產業(yè)園一條9.3公里的產業(yè)環(huán)線，僅3個月完成建設……在調元鎮(zhèn)順河村，村民們通過村民議事代表會議解決村里治理和發(fā)展方面的問題，問題解決起來十分順利。

走進順河村村委會，大門展示墻上鐫刻著順河村基層治理的思路——自治強基、法治保障、德治教化、智治支撐、共治共享。順河村以訴源治理為總抓手，推進“五治融合”，蹚出基層治理新路子。“定向產生、定向聯(lián)系、定向反饋”，羅江定向議事代表會議制度入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例。就在前不久，四川省首批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單公示，順河村榜上有名。

這是羅江區(qū)推進城鄉(xiāng)基層治理的一個縮影。該區(qū)堅持以黨建引領城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新，把整合多元力量協(xié)同參與、提升群眾組織化程度作為抓好城鄉(xiāng)基層治理的切入點和落腳點，通過抓重點、補短板、強弱項，著力提升不同區(qū)域、不同領域基層治理水平，收到顯著效果。

——黨建引領，筑牢基層治理“戰(zhàn)斗堡壘”。著力完善“區(qū)委—鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—村（居）民小組（小區(qū)）黨組織—院落（樓棟）黨組織”五級組織架構，打通基層治理“神經末梢”。

——多元參與，力量下沉建設社會治理共同體。積極動員職能部門認領基層治理項目，分別制發(fā)鄉(xiāng)村治理清單，確定“城社共治”“四點四級”公共法律體系建設等創(chuàng)新項目，引導各級各部門將專業(yè)力量和資源下沉一線，建立“人人有責、人人盡責”的社會治理共同體。

——組織帶動，提升群眾組織化程度。強化社會組織、經濟組織建設，通過完善利益聯(lián)結等內部治理機制，將群眾緊密地聯(lián)結在村股份經濟合作聯(lián)合社等產業(yè)鏈、利益鏈上。

截至目前，羅江區(qū)所有行政村全部建立村股份經濟合作聯(lián)合社和鄰里鄉(xiāng)親互助會，已承擔“全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣”“四川省城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點縣”等國家、省市試點示范項目近20個。

春暖花已開，未來更可期。羅江將乘勢而上開啟嶄新征程，在鄉(xiāng)村振興的大道上昂首闊步，奮力向前。