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省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議

持續(xù)發(fā)力 久久為功

把依法治省工作提到新的更高水平

王東明主持會議并講話

　　8月26日下午，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議。省委書記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長王東明主持會議并講話。

　　會議聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)依法治省的工作情況匯報(bào)，原則同意提出的下一步工作建議，審議通過《四川省依法治省指標(biāo)體系（試行）》和《深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”的實(shí)施意見（2014-2016）》。省紀(jì)委（監(jiān)察廳）、省政府辦公廳、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、民政廳、司法廳負(fù)責(zé)同志，圍繞把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法治化軌道、依法行政、法制宣傳教育、寺廟依法治理、推進(jìn)公正司法和社會法治、健全落實(shí)村規(guī)民約、抓好“法律七進(jìn)”等作匯報(bào)。

　　王東明在講話中指出，前一階段，全省各地各部門認(rèn)真貫徹省委依法治省工作部署，從實(shí)際出發(fā)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，取得了初步成效，開局良好。但也要看到，各地各部門工作進(jìn)展還不平衡，特別是黨的十八屆四中全會把研究依法治國重大問題作為主題，將對我們推進(jìn)依法治省工作提出新的更高要求。全省上下必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，咬定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，把我省依法治省工作提到一個(gè)新的更高水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。

　　第一，鞏固工作成效，進(jìn)一步加大推進(jìn)落實(shí)力度。認(rèn)真做好前段工作梳理評估，好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上升為制度機(jī)制，對薄弱環(huán)節(jié)要研究改進(jìn)措施。黨委要統(tǒng)籌抓總，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組作用，積極構(gòu)建系統(tǒng)垂直推進(jìn)、部門各司其職的上下聯(lián)動(dòng)工作格局，切實(shí)做到責(zé)任到人，措施到位。要強(qiáng)化考核評價(jià)，注重結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)依法治省指標(biāo)體系落地落實(shí)。

　　第二，突出抓好 “法律七進(jìn)”，把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做得更扎實(shí)。聯(lián)系實(shí)際、分層級分類別分對象，逐一制定實(shí)施意見和工作方案，編寫普法大綱和教材，推動(dòng)全社會學(xué)法尊法守法用法。緊扣維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧這個(gè)大局，抓好“法律進(jìn)寺廟”，旗幟鮮明地講清楚僧尼是普通公民、守法與持戒的關(guān)系，引導(dǎo)僧尼增強(qiáng)政治認(rèn)同和法治認(rèn)同。把抓好“法律進(jìn)學(xué)校”作為基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，著力提升大中小學(xué)生遵紀(jì)守法意識和權(quán)利義務(wù)意識。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力；推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”，搞好法律服務(wù)和援助，針對不同地區(qū)實(shí)際開展法律知識宣講；推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”，大力開展平安社區(qū)、安全院落、文明小區(qū)創(chuàng)建和網(wǎng)格化管理等；推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”，開展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工等法律培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營；推進(jìn)“法律進(jìn)單位”，督促各類單位充分履責(zé)，加強(qiáng)公共場所和窗口單位普法宣傳，讓法治觀念更加深入人心。

　　第三，把藏區(qū)依法治理放在更加重要的位置，夯實(shí)四川藏區(qū)長治久安的法治根基。法律面前人人平等，任何公民任何組織，不論什么民族、宗教、信仰、職位，都必須遵守法律法規(guī)，決不允許有法外之域、法外之人。要依法管理宗教事務(wù)，加強(qiáng)亂搭亂建、消防隱患、財(cái)務(wù)管理混亂等問題專項(xiàng)治理，牢固樹立和強(qiáng)化法律權(quán)威，把藏區(qū)各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道。自覺運(yùn)用法治手段維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)防范和打擊自焚、搞分裂、非法出入境等各類違法犯罪，讓法律成為必須遵守的準(zhǔn)則。

　　第四，用法治思維和手段管權(quán)管事管人，大力推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政。認(rèn)真落實(shí)省委“兩個(gè)意見”，建立健全黨委依法決策機(jī)制，落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善和擴(kuò)大黨務(wù)公開政務(wù)公開。要依法規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、專項(xiàng)資金管理等領(lǐng)域依法治理。深化行政執(zhí)法改革，規(guī)范行政執(zhí)法特別是自由裁量權(quán)，抓緊研究解決食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域行政執(zhí)法問題，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會秩序。

　　第五，圍繞司法公正深化司法體制改革，確保司法機(jī)關(guān)在依法治省中走在前列。依法辦事、維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，司法機(jī)關(guān)首先應(yīng)該做到。要開展影響司法公正突出問題專項(xiàng)治理，從程序上制度上堵塞漏洞，讓審判權(quán)、檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行，切實(shí)保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，實(shí)現(xiàn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。

　　第六，強(qiáng)化遇事找法、解決問題靠法的意識，著力解決法不責(zé)眾、無理取鬧等問題。全民守法要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴規(guī)范行為做起。要深入推進(jìn)積案清理處理，逐案落實(shí)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)，并建立長效機(jī)制。加大重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛治理，對農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、非法集資等問題集中力量攻堅(jiān)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，堅(jiān)決打擊造謠誹謗、網(wǎng)上詐騙等涉網(wǎng)違法犯罪。集中治理纏訪鬧訪、越級非訪、以訪謀利等問題，建立落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。把基層法治示范創(chuàng)建作為重要載體，著重抓好依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建，擴(kuò)大群眾參與，使創(chuàng)建過程成為引導(dǎo)群眾學(xué)法尊法守法的過程。

　　省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長柯尊平、鐘勉、劉玉順、 劉道平、侍俊、崔保華、王海萍、鄧川，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。

　　四川日報(bào)記者 張宏平

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