去年省紀(jì)委以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,相繼嚴(yán)肅查辦一系列違紀(jì)違法典型案件
徐孟加、鄒平、高志堅、李佳、于忠平、姜文康……去年,省紀(jì)委強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,相繼嚴(yán)肅查辦了一系列省管干部違紀(jì)違法典型案件。
哪些干部屬省管干部?省管干部違紀(jì)是如何被發(fā)現(xiàn)的?紀(jì)委何時介入案情調(diào)查,相關(guān)處理規(guī)定如何作出?1月4日,省紀(jì)委根據(jù)法律出版社公開出版的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常用法規(guī)實(shí)用全書》,首次披露省管干部從發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索,到被確認(rèn)違紀(jì)以及違紀(jì)后果等相關(guān)辦案程序。
省管干部通常是指省委管理的正市廳級和副市廳級干部,以及縣(市、區(qū))委書記。發(fā)現(xiàn)省管干部的違紀(jì)線索主要有以下一些途徑,包括群眾舉報、巡視發(fā)現(xiàn)、專項檢查發(fā)現(xiàn)、查辦其他案件中發(fā)現(xiàn)、審計發(fā)現(xiàn)、其他途徑(如司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送或上級交辦)等。
但是,并不是所有有違紀(jì)線索的省管干部都會啟動立案調(diào)查程序。其中,不會進(jìn)行立案調(diào)查程序的情況包括:經(jīng)初步核實(shí),反映問題不實(shí)的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)向被反映人所在單位黨組織說明情況,做好以下工作:在初核過程中如向被反映人作過了解或紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,應(yīng)向本人說明情況;因反映問題不實(shí)而對被反映人造成不良影響的,應(yīng)采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清;發(fā)現(xiàn)被反映人在工作中做出顯著成績的,應(yīng)向有關(guān)黨組織反映;對檢舉人因了解情況不全面而錯告的,應(yīng)幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);對蓄意誣告、陷害的,應(yīng)調(diào)查處理或建議有關(guān)組織嚴(yán)肅追究。
對經(jīng)初步核實(shí),雖有違紀(jì)事實(shí),但情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)建議有關(guān)黨組織按照以下辦法做出處理:黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;召開民主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在實(shí)施的違紀(jì)行為;對被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整;在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
省紀(jì)委相關(guān)人士介紹,兩種情況下涉嫌違紀(jì)的省管干部將被立案調(diào)查或停職檢查:一是“確有違紀(jì)事實(shí),并需追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)予立案”;二是“已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)”或“妨礙案件調(diào)查”的,可采取停職檢查措施。
那么,涉嫌違紀(jì)省管干部如何被確認(rèn)違紀(jì),違紀(jì)后果是什么?據(jù)介紹,案件調(diào)查終結(jié)后,案件將移送紀(jì)委內(nèi)部專門的審理部門,按照“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備,程序合法”的二十四字方針,提出定性量紀(jì)意見,將審理報告提交省紀(jì)委常委會審議,省紀(jì)委常委會審議后,認(rèn)為應(yīng)給予相應(yīng)處分的,按規(guī)定報省委常委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
據(jù)了解,省管干部違紀(jì)主要有三種后果:一是黨紀(jì)處分,包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍;二是根據(jù)情況,給予相應(yīng)政紀(jì)處分,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。政紀(jì)處分的實(shí)施由與紀(jì)委合署辦公的監(jiān)察廳按規(guī)定報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;三是省管干部違紀(jì)并涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
紀(jì)委人員在案件查辦中是否遵守辦案程序、履行辦案手續(xù)、執(zhí)行辦案紀(jì)律和保障被調(diào)查人合法權(quán)益等,由省紀(jì)委案件監(jiān)督管理室全程監(jiān)督。