開江縣著力打造宣傳旗艦為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供堅強的輿論保障
2015-08-13 20:10:42 來自：四川報道網(wǎng) 編輯：向經(jīng)緯
筆桿子引領(lǐng)社會 意識形態(tài)凝聚人心
開江縣著力打造宣傳旗艦為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供堅強的輿論保障
中共開江縣委常委、宣傳部長 黃龍德
習(xí)近平總書記提出“四個全面”(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨)戰(zhàn)略布局，蘊含了深刻的戰(zhàn)略思維，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。那么，在新時期新常態(tài)下，基層宣傳部作為代表黨委負(fù)責(zé)宣傳思想文化工作的職能部門，如何抓好和更好地鞏固意識形態(tài)陣的建設(shè)，顯得尤為重要。宣傳部門要站在時代的前沿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，讓意識形態(tài)更好地凝聚人心，筆者認(rèn)為必須著眼“五種”意識、加強“五大”宣傳、提升“五種”能力、爭當(dāng)“五大”表率，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”、建設(shè)幸福開江提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
一、著眼“五種”意識，增強政治敏銳性
意識是行動的先導(dǎo)，身為“宣傳人”必須著眼于增強服務(wù)、責(zé)任、法治、爭先、團結(jié)“五大意識”，切實站穩(wěn)政治立場，強化宗旨意識和群眾觀念。
（一）強化服務(wù)意識。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以此作為宣傳思想文化工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立服務(wù)觀念，正確引導(dǎo)社會輿論，統(tǒng)一思想，堅定信心，凝聚力量，積極營造齊心協(xié)力建設(shè)幸福開江的良好輿論氛圍。增強為民服務(wù)的意識，完善來電來函、來訪接待、工作受理等規(guī)定，健全公文處理、檔案管理、宣傳報道等方面的制度，進一步完善“首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”三項制度，實行文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，切實改進機關(guān)效能，提高辦事效率，樹立良好的宣傳形象。
（二）強化責(zé)任意識。重點加強機關(guān)干部職工的工作責(zé)任和社會責(zé)任意識。加強工作責(zé)任意識，實行績效化、精細化管理模式，建立部機關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制，年底按任務(wù)完成情況對部機關(guān)干部進行獎懲，努力使機關(guān)干部職工在其位、謀其政、出其力，種好自己的“責(zé)任田”，自覺爭當(dāng)履行崗位職責(zé)的模范和標(biāo)兵。加強社會責(zé)任意識，努力培育和踐行社會主義核心價值觀，帶頭開展“市民文明素質(zhì)提升工程”和“鄉(xiāng)村文明建設(shè)工程”，積極履行公民權(quán)利和義務(wù)，勇于同不良社會風(fēng)氣作斗爭，敢于帶頭倡樹社會新風(fēng)尚，做有社會良知和責(zé)任感的現(xiàn)代公民。
（三）強化法治意識。通過定期集中學(xué)法，組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法》、《民事訴訟法》等法律，讓機關(guān)干部職工知法、守法、用法。開展警示教育活動，現(xiàn)場觀看警示教育片，使干部職工通過接受警示教育，精神受到洗禮、靈魂受到觸動。堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”、開江“九條規(guī)矩”，進一步增強法紀(jì)觀念。發(fā)揮宣傳資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌抓好媒體宣傳和社會宣傳、網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)下宣傳、對內(nèi)宣傳和對外宣傳，大力宣傳開江“依法治縣”和“法治建設(shè)年”的典型經(jīng)驗、初步成效。把法治思維貫穿宣傳思想文化工作始終，堅決守好“四大陣地”，特別要善于運用法律武器處理網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件，做到快速反應(yīng)、快速處置，有效化解不良輿情。
（四）強化爭先意識。樹立和強化“爭創(chuàng)一流”的意識，堅決摒除和克服當(dāng)一天和尚撞一天鐘、得過且過、馬虎湊和的思想和心態(tài)，促使機關(guān)干部努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，爭做一名“七要七不要”干部，即：“腦”要清，有清晰的思維、分析、判斷能力，不要是非不清；“心”要誠，以誠待人，不要做表面文章；“眼”要明，善于發(fā)現(xiàn)問題，不要一葉障目；“耳”要聰，耳聽八方，及時收集群眾的意見，不要麻木不仁；“嘴”要勤，努力宣傳方針政策和法律法規(guī)，不要閉口不談或者信口開河；“手”要凈，廉潔奉公，不要以權(quán)謀私；“腿”要硬，走得正、作風(fēng)正派，不要走錯歪路。
（五）強化團結(jié)意識。俗話說：“團結(jié)出力量、團結(jié)出智慧、團結(jié)出成績”。積極開展工會、志愿者活動，通過組織開展籃球、兵乓球、羽毛球等比賽，看望和幫助留守老人、留守兒童和殘疾學(xué)生，不斷增強團結(jié)協(xié)作意識，進而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。營造良好的人際氛圍，班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工之間搞好團結(jié)、相互關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，識大體、顧大局，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，心往一處想，勁往一處使，努力形成干好工作的強大合力。
二、加強“五大”宣傳，唱響開江好聲音
宣傳思想文化工作要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，做好成就、主題、典型、形象、網(wǎng)絡(luò)“五大宣傳”工作，進一步提升開江形象和影響力。
（一）做亮成就宣傳。采取詩歌比賽、主題書畫展、展板展示、巡回宣傳等多種形式，在縣電視臺、開江網(wǎng)等媒體上，集中展示新一屆縣委、縣政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨的十八屆三中、四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆八次全會決策部署，堅持超常發(fā)展、追趕跨越的工作成效。以從嚴(yán)治黨、依法治縣、深化改革為重點，圍繞法治建設(shè)年、改革攻堅年“雙年”競賽，深入開展“三創(chuàng)”實踐活動，大力推進“223”三大核心任務(wù)，加快建設(shè)達州衛(wèi)星城市和魅力川東小天府等方面工作，策劃推出影響力強的欄目、影響力強的稿件和評論文章，進一步激發(fā)全縣廣大黨員干部和人民群眾投身到加快建設(shè)“幸福開江”的生動實踐上來。
（二）做深主題宣傳。圍繞“三嚴(yán)三實”、“講規(guī)矩、守紀(jì)律、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐活動、入戶“五四”工作法、宣傳系統(tǒng)“基層工作加強年”、培育和踐行社會主義核心價值觀等活動，抽調(diào)精兵強將，在中央、省、市主流媒體上，大力宣傳新思路、新舉措、新成效。在縣電視臺、開江網(wǎng)、開江在線等網(wǎng)絡(luò)媒體中開設(shè)專欄，宣傳報道我縣各項主題活動的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、專家解讀和具體成效。在重要地段、交通要道等地點，以標(biāo)語橫幅、廣告牌、電子屏幕、宣傳陣地等形式，廣泛宣傳，使各項主題活動在群眾中廣為知曉。
（三）做精典型宣傳。始終堅持“三貼近”原則，深度挖掘協(xié)調(diào)推進“四個全面”、黨風(fēng)廉政、培育和踐行社會主義核心價值觀、“中國夢”主題教育實踐等活動中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡，大力宣傳基層群眾中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，讓群眾受到教育，真正發(fā)揮新聞宣傳服務(wù)和引導(dǎo)群眾的功能。創(chuàng)新方式方法，堅持新聞宣傳與社會宣傳相結(jié)合，傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，拓展典型宣傳的渠道，形成傳統(tǒng)媒體與新興媒體互動并進的典型宣傳新格局，擴大典型宣傳的滲透力、影響力。增強典型的感召力，要對先進典型的精神進行提煉定位，抓住其閃光點和精神實質(zhì)，提煉出具有深刻時代內(nèi)涵、符合時代發(fā)展要求的主題，提煉出先進典型的時代意義和現(xiàn)實價值。
（四）做強形象宣傳。以“文化靚縣”戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以開展第五屆全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演、第二屆荷花文化周等大型活動，以參加“渝洽會”和“西博會”之機，在中央、省、市媒體大力宣傳開江投資環(huán)境、文化底蘊、旅游資源，塑造投資、文化和旅游品牌。圍繞“十二五”發(fā)展定位和全縣重點工作，在各級媒體策劃宣傳重大項目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會事業(yè)等方面的進展情況。著力打造開江外宣片和微電影，逐步實現(xiàn)外宣片進車站、進賓館、進戶外大屏等“三進”工作，并積極送中央、省、市級主流媒體和網(wǎng)站播放，不斷提升開江縣對外知名度和美譽度。
（五）做好網(wǎng)絡(luò)宣傳。拓展網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)時代”傳播規(guī)律，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機和移動客戶端等平臺，通過政務(wù)微博、政務(wù)微信、對外宣傳片、微電影等方式，開展立體化、互動化宣傳。要加強“開江網(wǎng)”建設(shè)，充實管理人員，完善管理機制，加強信息上傳力度，提高網(wǎng)站點擊率，使之成為對外宣傳開江的重要載體。加強網(wǎng)絡(luò)人才的培訓(xùn)和管理，扶持本土“大V”，不斷提升從業(yè)人員能力和水平。加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，堅持和完善輿情專報制度，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門聯(lián)動機制，強化網(wǎng)絡(luò)輿情處置，形成網(wǎng)絡(luò)管理合力。
三、提升“五種”能力，鍛塑宣傳好干部
“打鐵還需自身硬”，宣傳干部處在理論的前沿，必須在政策、經(jīng)濟、業(yè)務(wù)、理論等方面見識深一層，在組織協(xié)調(diào)、運籌謀劃、總結(jié)創(chuàng)新、綜合說寫、應(yīng)急處置等方面能力高一籌。
（一）提升組織協(xié)調(diào)能力。宣傳干部要把組織協(xié)調(diào)能力作為一門必修課，不斷鍛煉提高組織協(xié)調(diào)能力。要牢固樹立“大宣傳”理念，增強統(tǒng)籌意識，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門及社會力量做到全縣一盤棋、上下一盤棋，共同做好宣傳思想文化工作。要強化資源整合意識，增強整合本領(lǐng)，打好“組合拳”，不僅把宣傳文化戰(zhàn)線上理論、新聞、文藝、網(wǎng)絡(luò)“四路大軍”的積極性充分調(diào)動起來，而且把宣傳文化部門與實際工作部門結(jié)合起來，把官方宣傳與民間輿論結(jié)合起來，把發(fā)揮自身作用與借助外腦結(jié)合起來，思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手，實現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
（二）提升運籌謀劃能力。在新形勢新常態(tài)下，宣傳思想文化干部隊伍要認(rèn)清大局，順勢而為，多在運籌謀劃上下功夫。要知大局，自覺將宣傳工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、與縣委、縣政府工作大局緊密聯(lián)系起來，一切在大局下思考，在大局下行動，而不是關(guān)起門來“創(chuàng)新”，搞閉門造車、“兩張皮”。要抓主線，以深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆八次全會決策部署為主線，將理論武裝、輿論引導(dǎo)、文明創(chuàng)建、文化建設(shè)等各項工作串起來、形成拳頭，作出成效。
（三）提升總結(jié)創(chuàng)新能力。不注重總結(jié)就難以提高，不善于創(chuàng)新就難以發(fā)展。要結(jié)合《關(guān)于加強基層宣傳思想文化工作的意見》，在宣傳形式上推陳出新，牢固樹立銳意創(chuàng)新、敢為人先的理念，在基層思想政治工作、文化設(shè)施陣地建設(shè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)供給等方面，設(shè)計有特色的活動載體。在品牌打造上創(chuàng)新，注重重大宣傳文化活動、重大宣傳文化載體的組織策劃實施，把工作的亮點、閃光點做大，推出一批有影響的品牌，用品牌的力量推動工作、展示干部作為。組織開展“創(chuàng)新職工大賽”，鼓勵干部職工在觀念、管理、內(nèi)容、方法等四個方面進行創(chuàng)新，進一步推動職工創(chuàng)新思維、創(chuàng)新發(fā)展。
（四）提升綜合說寫能力。宣傳干部經(jīng)常與群眾打交道、與文字為伍，時時刻刻都要做到能說會寫、說寫俱佳。首先要在能說上下功夫。要善于把黨的方針政策、上級的決策部署等，用靈活多樣的方式，用生動活潑、通俗易懂的道理，用老百姓聽得懂、喜歡聽的語言宣傳到群眾中去，使群眾心悅誠服地貫徹執(zhí)行。其次要在文字寫作上下功夫。要多看中央、省、市、縣的文件和會議精神，多讀《人民日報》、《四川日報》等報刊的好文章、好報道，在讀懂的基礎(chǔ)上做好筆記，不斷豐富知識儲備、提升認(rèn)知水平，日后寫作才能信手拈來。要認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話、文件方案、簡報信息、小說詩歌等工作，充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的工作精神，多寫材料、多改材料，不斷提高自身水平。
（五）提升應(yīng)急處置能力。提高應(yīng)急能力已經(jīng)成為宣傳干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及群眾精神文化需求的不斷提高，宣傳思想文化工作面臨著突發(fā)事件輿論引導(dǎo)和應(yīng)急管理等諸多復(fù)雜情況和挑戰(zhàn)。這就要求基層宣傳干部必須下大功夫，著力提高應(yīng)對復(fù)雜情況、處理復(fù)雜問題的能力。要能夠運用科學(xué)理論分析、解決實際問題，增強工作的原則性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。針對面臨的困難和挑戰(zhàn)，時刻保持清醒頭腦，提高洞察力和決斷力，善于抓住苗頭性、傾向性問題，及早應(yīng)對，妥善處理，維護社會和諧穩(wěn)定。
四、爭當(dāng)“五大”表率，建設(shè)“五型”好機關(guān)
（一）爭當(dāng)學(xué)習(xí)表率，建設(shè)“書香型”機關(guān)。積極倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)是工作、工作也是學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)”的理念，確定每周星期五下午為“機關(guān)學(xué)習(xí)日”，組織機關(guān)全體人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委等相關(guān)會議和文件精神。圍繞中央、省推薦的學(xué)習(xí)參考書目和宣傳業(yè)務(wù)知識，積極開展“每月讀一本好書”活動，并組織開展學(xué)習(xí)筆記展評、讀書比賽、交流討論等活動，使人人成為學(xué)習(xí)標(biāo)兵。
（二）爭當(dāng)執(zhí)行表率，建設(shè)“多能型”機關(guān)。機關(guān)全體干部職工要在真抓實干上狠下功夫，積極開拓創(chuàng)新，大力提倡“短、實、效”，即開短會、辦實事、求實效，努力增強宣傳工作的實效性。組織開展崗位練兵活動，每月舉辦一次“星級評定”，推行工作目標(biāo)承諾制，建立健全督導(dǎo)、信息反饋、情況通報、配合協(xié)作等制度，打造“張口會說、提筆會寫、遇事會做”的“三會型”宣傳干部，使人人成為崗位能手，個個成為行家里手。
（三）爭當(dāng)廉潔表率，建設(shè)“廉政型”機關(guān)。組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《開江縣貫徹落實從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨“九條規(guī)矩”》，引導(dǎo)機關(guān)干部職工嚴(yán)守政治、工作、財經(jīng)、群眾和生活紀(jì)律，努力做到內(nèi)化于心、外化于行。加強上下班、公車使用、請銷假等方面的管理和抽查，對發(fā)現(xiàn)問題的人員，進行通報批評，并取消年終評先評優(yōu)資格，做到“一次違紀(jì)、全年留痕”。加大機關(guān)廉政文化建設(shè)，完善相關(guān)制度，規(guī)范完善工作流程，推動崗位廉政風(fēng)險防范管理，通過宣傳、教育、警示等多種手段，努力建設(shè)一支清正廉潔、無私奉獻、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男麄魉枷敫刹筷犖椤?/span>
（四）爭當(dāng)務(wù)實表率，建設(shè)“務(wù)實型”機關(guān)。認(rèn)真開展“走基層”、入戶“五四”工作法、“走轉(zhuǎn)改”等活動，堅持眼睛向下看，腳步向下走，用鏡頭和筆頭，廣泛收集群眾意見、宣傳群眾經(jīng)驗、弘揚群眾精神。按照“三嚴(yán)三實”要求，結(jié)合本部實際，制定工作方案，扎實開展活動，使得宣傳干部隊伍做到文風(fēng)要實、工作要實、做人要實。
（五）爭當(dāng)發(fā)展表率，建設(shè)“服務(wù)型”機關(guān)。深入實施文化惠民重點工程，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)村電影放映室、社區(qū)黨報閱報欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全力做好第二屆“荷花文化周”和第五屆全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演等活動，培育新的文化業(yè)態(tài)。深入推進文化體制改革，鼓勵社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，全面提高文化企業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。積極深入基層，著力打造宣傳思想文化工作為民服務(wù)品牌，著力為基層做實事、辦好事，不斷提高宣傳思想文化工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的能力和水平，為加快建設(shè)幸福開江貢獻應(yīng)有的智慧和力量。
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