四川報(bào)道訊 未來，成都在你眼中是什么模樣？高大上還是接地氣？1月14日，政協(xié)成都市第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議閉幕，省委常委、成都市委書記黃新初在講話中，詳細(xì)回答了“建設(shè)什么樣的成都”、“怎樣建設(shè)成都”等一系列問題。在他眼中，成都將成為一座國際化大都市，依靠“鐵水公機(jī)”四箭齊發(fā)，真正建成西部綜合交通樞紐。
到2020年，成都天府國際機(jī)場(chǎng)建成，旅客吞吐量直逼9000萬人次。未來5年，成都將平均每年開通2條以上地鐵，累計(jì)建成投運(yùn)地鐵13條，總里程達(dá)500公里。此外，成都還將加快形成至西安、武漢、昆明4小時(shí)高鐵圈，至京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角8小時(shí)高鐵圈，市域“半小時(shí)交通圈”。
一座城市的定位，決定了這座城市的發(fā)展方向。未來，成都將擴(kuò)大天府新區(qū)(微博)成都直管區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。此外，突出發(fā)展龍泉驛(微博)、溫江等8個(gè)衛(wèi)星城和6個(gè)區(qū)域中心城，以及10個(gè)小城市，配套完善各個(gè)區(qū)域的交通、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，并憑借“交通先行”戰(zhàn)略，打通中心城區(qū)和各區(qū)縣的“任督二脈”。
四態(tài)合一“小街區(qū)”也有大生活
步行15分鐘即可解決各類生活需求
成都市委提出，要以形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”的思路引領(lǐng)城市發(fā)展，切實(shí)做到形態(tài)美城、業(yè)態(tài)興城、文態(tài)活城、生態(tài)優(yōu)城。
成都人可以有多宅？足不出戶、指頭一點(diǎn)，就能享受優(yōu)質(zhì)的城市服務(wù)。黃新初給市民打了“包票”，“小街區(qū)”規(guī)制正在逐步推開，這個(gè)可以有。
未來，這個(gè)城市每一條街道、每一棟建筑和每一處景觀都將被當(dāng)作藝術(shù)品來打造，鐫刻著鮮明成都印記的文化地標(biāo)、文化公園和文化景觀也將建成，讓慕名而來的外地游客在街頭一坐，就能發(fā)呆曬太陽。
而成都市民就更巴適啦，曬完太陽再溜達(dá)溜達(dá)，水電氣費(fèi)交了，水果蔬菜買了，快遞取了，回家可以安心做菜，等著家人下班歸來。
家園的美麗，也需要當(dāng)家人的堅(jiān)決守護(hù)。成都將堅(jiān)持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，盡最大努力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境修復(fù)，努力讓藍(lán)天常在、綠水常流。
生活舒坦了，工作動(dòng)力更足。黃新初提到了成都的產(chǎn)業(yè)雄心：將力爭(zhēng)到“十三五”末，全市千億產(chǎn)業(yè)集群達(dá)6個(gè)以上，為經(jīng)濟(jì)總量向第二個(gè)“萬億級(jí)”沖刺提供堅(jiān)實(shí)支撐。
記者了解到，高新區(qū)(微博)的擴(kuò)容正在推動(dòng)，即在成都東北部選擇一定規(guī)?？臻g，交給高新區(qū)托管，以緩解高新區(qū)資源環(huán)境約束，帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)溢出和先進(jìn)理念輸出。
雙核共興城市空間轉(zhuǎn)向“組團(tuán)式”
中心城區(qū)常住人口控制在620萬內(nèi)
成都自建城以來，一直沿襲單中心的空間布局。隨著城市化進(jìn)程加快，“城市病”問題開始顯現(xiàn)。如何“治療”？黃新初直言，要推動(dòng)城市空間由“圈層式”向“組團(tuán)式”轉(zhuǎn)變。
怎么轉(zhuǎn)變？他告訴政協(xié)委員，要構(gòu)建以中心城區(qū)和天府新區(qū)為雙核，以衛(wèi)星城和區(qū)域中心城為支撐，以小城市、特色鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)為基礎(chǔ)的“雙核共興、一城多市”的市域城鎮(zhèn)體系。到2020年，成都市中心城區(qū)建設(shè)用地要控制在436萬平方公里以內(nèi)，中心城區(qū)常住人口要控制在620萬人以內(nèi)。
記者了解到，要真正實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，天府新區(qū)、北城改造和獨(dú)立成市“三駕馬車”缺一不可。
位于天府新區(qū)成都直管區(qū)核心區(qū)的興隆湖，湖水早已蓄滿。在它的周圍，成都科學(xué)城、西部博覽城、興隆湖立交等建筑正拔地而起。一位居住在附近的市民透露，自天府新區(qū)上升為國家級(jí)后，環(huán)境、道路、經(jīng)濟(jì)都在改變。
黃新初稱，目前，成都將擴(kuò)大天府新區(qū)成都直管區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。
除了天府新區(qū)，北城改造也是成都“華麗轉(zhuǎn)身”的一大亮點(diǎn)。記者了解到，目前，“北改”累計(jì)新改建道路196公里，關(guān)閉、搬遷、升級(jí)專業(yè)市場(chǎng)56家，完成21個(gè)棚戶區(qū)改造，打通一批“腸梗阻”道路。
未來，“獨(dú)立成市”將影響成都的城市規(guī)劃。黃新初直言，成都目前還未形成結(jié)構(gòu)合理的城市群。如何解決？他開出“藥方”：突出發(fā)展龍泉、溫江等8個(gè)衛(wèi)星城和6個(gè)區(qū)域中心城，以及10個(gè)小城市，配套完善各個(gè)區(qū)域的交通、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)。
城市功能打造至西武昆4小時(shí)高鐵圈
三“國字號(hào)”園區(qū)概算投資達(dá)5000億
談及城市功能時(shí)，黃新初說，身處西部的成都在建設(shè)國際化大都市時(shí)，要有“大開大合”的氣魄。
成都如何做到“大開大合”？交通是關(guān)鍵。
目前，成都正在建設(shè)西部交通綜合樞紐，“鐵水公機(jī)”四箭齊發(fā)。自2012年起，成都便提出“交通先行”戰(zhàn)略，借此打通中心城區(qū)和各區(qū)縣的“任督二脈”。記者了解到，過去5年，成綿樂、成渝高鐵、成都第二繞城高速(微博)、二環(huán)高架等一批項(xiàng)目建成通車，成都內(nèi)聯(lián)外通的立體交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
未來，成都將加快形成至西安、武漢、昆明4小時(shí)高鐵圈，至京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角8小時(shí)高鐵圈，市域“半小時(shí)交通圈”。
值得注意的是，未來5年，成都的交通實(shí)力還會(huì)隨著成都新機(jī)場(chǎng)、軌道交通和國際鐵路港的建成而大力提升。去年12月，成都雙流(微博)國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過4000萬人次，坐擁中國航空第四城的美譽(yù)。到2020年，成都天府國際機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)后，成都將成為全國第三個(gè)“一市兩場(chǎng)”的城市，年吞吐能力將超過9000萬人次。
軌道交通方面，“十三五”期間，成都平均每年將開通地鐵2條以上，累計(jì)建成投運(yùn)地鐵13條，總里程達(dá)500公里。此外，成都正在建設(shè)中國最大的國際鐵路港。以“蓉歐快鐵”拉近成都和歐洲的距離。據(jù)了解，2016年，“蓉歐快鐵”力爭(zhēng)開行班列300列以上，并延伸到德國紐倫堡等歐洲樞紐城市。
事實(shí)上，近年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成都的國際化水平也在逐步提升。一組數(shù)據(jù)顯示，目前成都獲批的外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)已達(dá)15家，在中國內(nèi)地僅次于上海和廣州，市民在家門口即可辦理美、法、德等國的簽證。
除了“交往圈”，成都的“財(cái)富圈”也不容小覷。目前，成都已舉辦過財(cái)富全球論壇和世界華商大會(huì)，有268家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，去年進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到400億美元。
今年，成都的“國際范”還會(huì)進(jìn)一步彰顯。目前，中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作園、中德中小企業(yè)園和中法生態(tài)園等3家“國字號(hào)”國際合作園區(qū)落戶成都，其概算基礎(chǔ)設(shè)施投資已達(dá)5000億元。
改革創(chuàng)新吸引更多國內(nèi)外創(chuàng)客
扮好最大“天使投資人”角色
“成都這座城市，表面上散發(fā)著舒適休閑的生活氣息，骨子里卻富含著改革創(chuàng)新的精神特質(zhì)。”黃新初認(rèn)為，當(dāng)前城市之間圍繞創(chuàng)新的爭(zhēng)奪更加激烈，創(chuàng)新日益成為決定城市地位和分工的核心因素。
2015年，“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)刮起創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮，憑借“菁蓉匯”的號(hào)召力，國內(nèi)外創(chuàng)客扎堆來成都創(chuàng)業(yè)。而2015成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)，則向全國乃至全球亮出了“成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”的城市名片，眾多“創(chuàng)業(yè)黑馬”脫穎而出。
如何讓更多創(chuàng)客扎根成都？下一步，成都將積極扮好最大“天使投資人”角色，打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平合，讓更多人才涌入成都。
另一方面，成都發(fā)明專利申請(qǐng)量每年以30%以上的速度遞增，在第四代移動(dòng)通信、新能源、軌道交通等領(lǐng)域，初步具備了同世界先進(jìn)城市“掰手腕”的能力。
而國資國企、投融資、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，也將不斷增強(qiáng)城市發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，充分釋放城市發(fā)展紅利。黃新初表示，前不久，成都由中央和省委直接“點(diǎn)將”，被確定為四川建設(shè)國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的核心依托城市。成都將進(jìn)一步完善面向未來發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)的“技術(shù)路線圖”，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域取得更大突破。
同時(shí)，成都將結(jié)合高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，先行先試、大膽探索，力爭(zhēng)盡快形成一批全國可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
共建共享放寬民間資本進(jìn)入門檻
推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式
一座城市的發(fā)展，離不開這座城市的市民。黃新初說，成都將堅(jiān)持“共建共享”原則，努力形成人人參與、人人盡力、人人享有的城市發(fā)展格局。
愿景如何實(shí)現(xiàn)？“市民的口碑，是城市最好的豐碑。”他直言，未來成都要?jiǎng)?chuàng)新政府治理，避免城市發(fā)展中“見物不見人”的錯(cuò)誤傾向，持續(xù)辦好教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的民生實(shí)事，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市和農(nóng)村扶貧。
此外，政府將積極引入社會(huì)力量，建立公開透明的市場(chǎng)秩序，讓各類市場(chǎng)主體有序參與。值得一提的是，成都將全面放寬民間資本的進(jìn)入門檻，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式，實(shí)現(xiàn)城市和企業(yè)發(fā)展的雙贏。
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