四川金融業(yè)“十三五”規(guī)劃出爐 到2020年基本建成西部金融中心
2016-12-22 17:44:28 來自：四川報道網(wǎng) 編輯：周小西
本報制圖/盧浩
到2020年末，我省將基本建成西部金融中心。近日，省政府辦公廳下發(fā)《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確“十三五”期間四川金融業(yè)發(fā)展目標。
實際上，在此前舉行的2016央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會區(qū)域論壇上，四川在“十三五”期間基本建成西部金融中心的計劃已對外公布，而此次《規(guī)劃》出臺則回答了外界關(guān)注的具體發(fā)展指標、實現(xiàn)路徑、保障措施等關(guān)鍵問題。
相關(guān)目標是如何確定的?如何看待實現(xiàn)路徑?12月21日，記者采訪了《規(guī)劃》起草小組部分成員及相關(guān)專家。
量化系列目標 起到激勵和帶動作用
到2020年末，我省將基本建成西部金融中心，這是《規(guī)劃》提出的核心目標。值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》明確了到“十三五”末金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重10%左右，社會融資規(guī)模存量較“十二五”末增加60%等系列核心發(fā)展指標。
縱觀其他省市區(qū)相關(guān)金融規(guī)劃，在宏觀經(jīng)濟增速放緩的大背景下，多數(shù)以提方向為主，少有細化指標，為何我省會明晰指標?
“提出具體數(shù)據(jù)實際上是為了讓目標更清晰，從而起到激勵和帶動作用。”省政府金融辦副主任關(guān)偉表示，相關(guān)目標擬定并不容易，要考慮到宏觀經(jīng)濟的走勢、《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，同時還參考了其他省區(qū)的相關(guān)指標。“目標要可執(zhí)行、能落地，要有引領(lǐng)作用。”
以金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)為例，“十三五”末的比重要達10%左右，目標較“十二五”末提升2.98個百分點，增速有所放緩，就是充分考量宏觀經(jīng)濟增速放緩等挑戰(zhàn)及“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)等機遇后作出的判斷。“目前四川金融業(yè)總資產(chǎn)達8萬億元，居西部第一，金融機構(gòu)數(shù)量同樣是西部第一，四川已經(jīng)具備了建設(shè)西部金融中心的一些條件，細化目標做出特色，才能成為輻射周邊的中心。”中國人民大學副校長吳曉球認為。
明確八大任務(wù) 優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)占比過半
為實現(xiàn)上述目標，《規(guī)劃》明確了“十三五”期間金融業(yè)八大主要任務(wù)。包括著力提升西部金融中心集聚和輻射能力、深化金融改革與金融創(chuàng)新、加快構(gòu)建多元化融資格局、完善科技金融服務(wù)體系、探索增強數(shù)字普惠金融服務(wù)能力、培育綠色金融服務(wù)機制、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境夯實金融基礎(chǔ)設(shè)施、防范金融風險維護金融穩(wěn)定。
在分析人士看來，八大任務(wù)主要聚焦三個方向：一是持續(xù)做大四川金融體量，二是優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，同時還要夯實基礎(chǔ)設(shè)施等。值得關(guān)注的是，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的內(nèi)容在八大任務(wù)中占比過半。
“優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)最能體現(xiàn)我們的主動作為。”關(guān)偉認為，包括深化金融改革與金融創(chuàng)新、加快構(gòu)建多元化融資格局提升直接融資比例等，通過改革創(chuàng)新增強活力。
與此同時，相關(guān)任務(wù)還與我省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要密切相關(guān)。比如，培育綠色金融服務(wù)機制與綠色發(fā)展相匹配，完善科技金融服務(wù)體系與“雙創(chuàng)”匹配，探索增強數(shù)字普惠金融服務(wù)能力與脫貧攻堅任務(wù)相匹配等。“在充分服務(wù)實體經(jīng)濟的過程中，實現(xiàn)金融發(fā)展目標，同時也形成四川西部金融中心的特色。”人民銀行成都分行金融研究處馬珂認為，比如在股權(quán)投資、財富管理、要素市場方面形成特色。
人才制度放首位 面向全球招納金融才俊
在保障措施方面，《規(guī)劃》將健全金融人才制度體系放在了第一位。“不少區(qū)域?qū)娀M織推動放在第一位，但我們將人才制度放在第一位。因為建設(shè)西部金融中心，人才是關(guān)鍵，我們要以此體現(xiàn)我們向全球招納金融才俊的鮮明態(tài)度。”關(guān)偉認為。
強化組織推進方面，《規(guī)劃》提出加快建立和完善部門聯(lián)動、市(州)協(xié)同機制，推動重大、重點項目落地實施。
在參與起草《規(guī)劃》的人民銀行成都分行金融研究處秦麗看來，規(guī)劃提出構(gòu)建以成都為中心的西部金融中心建設(shè)格局，但并不意味著西部金融中心建設(shè)的任務(wù)只在成都，應(yīng)該是以成都為首位城市，依托省內(nèi)各個市州共同發(fā)力，西部金融中心服務(wù)實體經(jīng)濟、輻射周邊的目標才能實現(xiàn)。
“世界向東，中國向西，四川打造西部金融中心具備了當仁不讓的基礎(chǔ)，我們將持續(xù)加大在川的業(yè)務(wù)力度。”中信建投投資銀行部總經(jīng)理劉乃生認為，《規(guī)劃》的出臺，將提速四川西部金融中心建設(shè)。
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