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□華西都市報(bào)特約評(píng)論員馮海寧
　　只有降低銀行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提升市場的開放性，通過充分競爭才能從根本上倒逼銀行業(yè)降低收費(fèi)。同樣，“提網(wǎng)速”、“降網(wǎng)費(fèi)”也需要通過市場充分競爭去實(shí)現(xiàn)。
　　國務(wù)院新聞辦8日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰表示，下階段將進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)于不服務(wù)只收費(fèi)的，要堅(jiān)決取消并查處；對(duì)于能在利差中補(bǔ)償?shù)?，不再另外收費(fèi)；對(duì)于必須保留的補(bǔ)償成本性收費(fèi)，要嚴(yán)格控制收費(fèi)水平，能降低的盡可能降低。（5月10日新華網(wǎng)）
　　不久前，李克強(qiáng)總理到國家開發(fā)銀行、中國工商銀行考察時(shí)，在不同場合先后四次敦促各商業(yè)銀行“減少服務(wù)收費(fèi)”，表示“能不收的盡量不收”。銀監(jiān)部門日前表態(tài)“能降低的盡可能降低”，顯然是落實(shí)總理的要求。另外，工信部日前也表示，年內(nèi)讓55%寬帶用戶網(wǎng)速超8M。
　　總理對(duì)相關(guān)行業(yè)提出要求，著眼大局，順應(yīng)民意。相關(guān)行業(yè)主管部門及時(shí)表態(tài)落實(shí)總理要求，值得肯定與期待。盡管此前已經(jīng)多輪降低銀行收費(fèi)，但當(dāng)前企業(yè)特別是小微企業(yè)反映，融資鏈條中的各種收費(fèi)項(xiàng)目使貸款實(shí)際成本超過10%，這顯然不利于企業(yè)成長和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。而我國網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴的現(xiàn)實(shí)也與互聯(lián)網(wǎng)＋計(jì)劃的要求不符。因此，公眾希望有關(guān)部門在落實(shí)總理要求時(shí)，多一些實(shí)實(shí)在在的承諾。因?yàn)橛谐兄Z才會(huì)有壓力，有壓力才會(huì)有動(dòng)力。當(dāng)然，公眾不僅看承諾，更要看實(shí)際效果。
　　以降低銀行收費(fèi)為例，“能降低的盡可能降低”這一承諾固然值得點(diǎn)贊，但實(shí)際效果如何還有待觀望。這是因?yàn)椋诋?dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、銀行業(yè)利潤率下降的情況下，很多商業(yè)銀行為了追求業(yè)績更依賴于各種收費(fèi)。那么，銀行收費(fèi)能否真正降下來或者降多少，其不確定性已然存在。而去年已經(jīng)對(duì)部分銀行收費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整和減免，下一步銀行業(yè)還有多少減、免費(fèi)空間，也考驗(yàn)著有關(guān)部門與商業(yè)銀行的降費(fèi)決心與智慧。另外，“能降低的盡可能降低”的實(shí)施主體不明確。如果由商業(yè)銀行自己來確定哪些收費(fèi)項(xiàng)目能降低，恐怕效果難如人意。如果由主管部門來實(shí)施，則需要調(diào)查、論證，需要投入大量精力，需要一個(gè)過程。
　　所以，降低銀行收費(fèi)，絕不能指望商業(yè)銀行自覺，而是需要多方共同參與：銀監(jiān)部門、物價(jià)部門應(yīng)該主導(dǎo)銀行降費(fèi)改革；各家商業(yè)銀行應(yīng)該主動(dòng)“曬”出每項(xiàng)收費(fèi)的詳細(xì)成本；消費(fèi)者組織、企業(yè)組織以及消費(fèi)者代表、企業(yè)代表理應(yīng)組成一個(gè)參與方，逐一評(píng)估每項(xiàng)銀行收費(fèi)是否合理。
　　數(shù)據(jù)顯示，我國銀行業(yè)提供的服務(wù)項(xiàng)目從2003年的300多項(xiàng)增加到目前的千余項(xiàng)，其中收費(fèi)項(xiàng)目占比近八成。這意味著，僅僅規(guī)范、減免部分收費(fèi)項(xiàng)目的效果很有限。只有降低銀行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提升市場的開放性，通過充分競爭才能從根本上倒逼銀行業(yè)降低收費(fèi)。同樣，“提網(wǎng)速”、“降網(wǎng)費(fèi)”也需要通過市場充分競爭去實(shí)現(xiàn)。
編輯：李飛