精準(zhǔn)扶貧絕不是“嘴上功夫”
2015-12-03 09:53:07 來自：四川報(bào)道網(wǎng) 編輯：向經(jīng)緯
四川報(bào)道訊 （楊子車） 扶貧絕不是“嘴上功夫”，掛圖作戰(zhàn)，這是公開的承諾，要下真功夫。……《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月26日《精準(zhǔn)脫貧，如何實(shí)現(xiàn)不落一人？——來自湖北大別山連片特困地區(qū)的調(diào)查》
縱觀各地精準(zhǔn)脫貧之法，有抓第一書記的，如四川岳池縣建網(wǎng)絡(luò)e家大黨委讓第一書記工作不再單干，形成聯(lián)合的整體，共同協(xié)作，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作；有采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧，……可謂是八仙過海，各顯神通，要打贏扶貧攻堅(jiān)這一硬仗，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)識(shí)別，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在精準(zhǔn)，要下真功夫，卯足勁，今日一觀大別山脫貧之效，似又有茅塞頓開之感，總的來說有以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變，可謂借鑒之樣板。
一是路徑的轉(zhuǎn)變，由區(qū)域轉(zhuǎn)向個(gè)體。羅田縣扶貧攻堅(jiān)指揮部副指揮長胡朝暉所說“何為‘精準(zhǔn)扶貧’？‘不只是瞄準(zhǔn)區(qū)域，更要瞄準(zhǔn)個(gè)體，找準(zhǔn)一家一戶的脫貧路徑。’” 具體到每家每戶，一戶一策，因戶施策，對(duì)癥下藥，從而使扶貧從“千篇一律”轉(zhuǎn)向“量身定做”，通過每一個(gè)個(gè)體脫貧達(dá)到區(qū)域整體脫貧的目的。
二是模式的轉(zhuǎn)變，變“資金到戶”為“效益到戶”。所謂“資金到戶”，實(shí)質(zhì)上就是物質(zhì)幫扶，雖然也能祈禱一個(gè)短期扶貧的效應(yīng)，然而在立足村情實(shí)際有針對(duì)性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，缺乏長久性，可是采用“效益到戶”就不一樣了，其實(shí)質(zhì)就是技能幫扶，采取 “政府+金融+保險(xiǎn)+公司+農(nóng)戶”五位一體，使政府和相關(guān)部門以及農(nóng)戶捆綁在一起，給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)，就不僅是授人以魚，更是授人以魚池、授人以漁，從而使專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)多贏。
三是機(jī)制創(chuàng)新，整合資金，精準(zhǔn)扶貧不撒胡椒面。我們大家都知道，在農(nóng)村依然有一部分群眾，屬于缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，往往是心有余而力不足，但是，如果實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，因戶施策，政策兜底，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，讓效益最大化，有了產(chǎn)業(yè)就有依靠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，就有了雄厚的資金基礎(chǔ)，群眾自然也就脫貧了。
總之，不管采用哪種方式，最關(guān)鍵的就是要找準(zhǔn)貧困原因，然后才能對(duì)癥施策，正如要給一個(gè)病人治病，找不準(zhǔn)病因，再好的藥也無法治好病。因此，只有把每一個(gè)貧困戶真正能夠?qū)ξ?，哪些可以通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，哪些屬于醫(yī)療保障兜底，哪些屬于社會(huì)保障兜底，哪些是需要搞新村建設(shè)、搬遷來解決，精準(zhǔn)施策才有針對(duì)性地提高，只有下真功夫，找原因、施策略、才“治病”斷根，實(shí)現(xiàn)真正脫貧奔康的目標(biāo)。
胡斌：繼續(xù)
資本市場(chǎng)熱
省社科院黨
周通：推進(jìn)