為強化失信懲戒效果,國家市場監(jiān)管總局日前在官網(wǎng)發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于健全信用修復(fù)機制的實施意見(征求意見稿)》(以下稱《征求意見稿》),對外公開征求意見?!墩髑笠庖姼濉访鞔_,對主觀惡意明顯、違法情節(jié)嚴(yán)重、多次違法失信等情形,不予信用修復(fù)。
《征求意見稿》要求,按照不同行業(yè)領(lǐng)域特點對企業(yè)實施信用修復(fù),應(yīng)綜合考量違法失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素,結(jié)合當(dāng)事人糾正違法失信行為、消除不良影響、建立健全內(nèi)部管理制度等情況,構(gòu)建與違法失信程度相對應(yīng)的修復(fù)條件、程序和方式等,實施精準(zhǔn)修復(fù)。
《征求意見稿》還提到,在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中依法公示的各類信息,包括行政處罰、經(jīng)營異常名錄(狀態(tài))、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單和年度報告等,可以通過在公示系統(tǒng)中縮短公示期限、更正信息和停止公示等方式實施信用修復(fù)。
按照分級分類原則對企業(yè)實施信用修復(fù)時,《征求意見稿》指出,設(shè)定與違法失信情形相對應(yīng)的信用修復(fù)期限、程序、方式等,確保信用修復(fù)精準(zhǔn)性、有效性、及時性。其中,綜合考慮行政處罰違法領(lǐng)域、性質(zhì)和情節(jié)等,設(shè)定3個月、6個月和1年基礎(chǔ)公示期,基礎(chǔ)公示期滿后可以申請信用修復(fù);被列入經(jīng)營異常名錄的當(dāng)事人,在依法履行相關(guān)義務(wù)后,可以申請移出經(jīng)營異常名錄;對于因列入經(jīng)營異常名錄屆滿三年被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的,當(dāng)事人履行相關(guān)義務(wù)后申請移出的,由登記地市場監(jiān)督管理部門核實后5個工作日內(nèi)將其移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
值得注意的是,《征求意見稿》明確,為強化失信懲戒效果,對主觀惡意明顯、違法情節(jié)嚴(yán)重、多次違法失信等情形,不予信用修復(fù),公示期滿后方可停止公示,如對國家安全、公共安全、人民生命健康財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害后果的;或者一年內(nèi)有兩次及以上違法失信情形的;或者國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形的。
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