簡(jiǎn)陽(yáng)市人民醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)劉益民在為患者治療
簡(jiǎn)陽(yáng)市人民醫(yī)院組織干部職工走上街頭開(kāi)展普法咨詢服務(wù)活動(dòng)
金秋十月，黨的十八屆四中全會(huì)在北京勝利召開(kāi)，會(huì)議就全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題作出決定。會(huì)后，四川省及各市（州）、縣相繼召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，研究部署貫徹落實(shí)工作。對(duì)于各單位來(lái)說(shuō)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)是重中之重。就此，四川報(bào)道記者日前來(lái)到簡(jiǎn)陽(yáng)市人民醫(yī)院進(jìn)行采訪，院黨委書記、院長(zhǎng)劉益民就該院依法治院的舉措、成效等向記者進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
記者：多年來(lái)，簡(jiǎn)陽(yáng)市人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)醫(yī)）一直堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)、規(guī)范管理。尤其是2014年以來(lái)，醫(yī)院按照省、市“法律進(jìn)單位”的要求，深入推進(jìn)依法治院工作，堅(jiān)持做好法治建設(shè)“12345”工程，著力創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院，取得了顯著成效。請(qǐng)問(wèn)劉院長(zhǎng)，簡(jiǎn)醫(yī)“12345”工程是怎樣實(shí)施的呢？
劉益民：我院法治建設(shè)“12345”工程即堅(jiān)持一個(gè)中心，圍繞兩條主線，處理三個(gè)關(guān)系，把握四個(gè)重點(diǎn)，抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。
堅(jiān)持一個(gè)中心，即以病人為中心，創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院。一是實(shí)施整體改擴(kuò)建，改善服務(wù)能力。二是優(yōu)化服務(wù)流程，便民利民惠民。暢通急診急救綠色通道，規(guī)范入出院、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院各項(xiàng)工作流程；全面開(kāi)放號(hào)源、全科、多種方式預(yù)約。實(shí)行連續(xù)工作制，開(kāi)放夜間門診、節(jié)假日門診、便民門診等，方便群眾就醫(yī)。開(kāi)展孕婦學(xué)校、新生兒建檔、住院病人生日慰問(wèn)等溫馨便民服務(wù)。三是促進(jìn)醫(yī)療、服務(wù)、管理三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從方便醫(yī)療工作向方便病人轉(zhuǎn)變，從病人圍著醫(yī)院轉(zhuǎn)向醫(yī)護(hù)人員圍著病人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，從方便醫(yī)院管理向方便醫(yī)務(wù)人員工作轉(zhuǎn)變。
圍繞兩條主線，即以病人和職工為主線。一是堅(jiān)持維護(hù)病人合法權(quán)益。通過(guò)多種方式宣傳病人權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)患者隱私，充分尊重病人的知情權(quán)、選擇權(quán)等，維護(hù)醫(yī)患合法權(quán)益。二是關(guān)心關(guān)愛(ài)職工。堅(jiān)持效率優(yōu)先、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，不斷深化績(jī)效分配制度改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通過(guò)“走基層”、“蹲點(diǎn)”服務(wù)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，解決困難，變命令式管理為服務(wù)型管理。
處理三個(gè)關(guān)系，即處理好法治與道德、民主、文化的關(guān)系。一是加強(qiáng)道德建設(shè)。“道德是心中的法律”，通過(guò)集中授課、讀書活動(dòng)、道德講堂、征文演講比賽等，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀。二是加強(qiáng)民主制度建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)決策制度、職工代表大會(huì)制度等，深化黨務(wù)、院務(wù)、科務(wù)公開(kāi)。三是加強(qiáng)文化建設(shè)。宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，實(shí)施文化建設(shè)“五個(gè)一”工程，推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院等活動(dòng)。
把握四個(gè)重點(diǎn)，即把握好安全、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維。逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，抓好教育培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)、應(yīng)急管理、考核獎(jiǎng)懲，開(kāi)展專項(xiàng)治理和安全大檢查等，保證醫(yī)療安全、道路交通安全和生產(chǎn)安全。二是不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。推動(dòng)診療方式三個(gè)轉(zhuǎn)變，即以主觀經(jīng)驗(yàn)為主向以客觀證據(jù)為主轉(zhuǎn)變，以藥物治療為主向以技術(shù)治療為主轉(zhuǎn)變，以有創(chuàng)治療為主向以無(wú)創(chuàng)微創(chuàng)治療為主轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備、藥品、器械、耗材等準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、診療規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。堅(jiān)持PDCA循環(huán)模式，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。三是加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)等。四是改進(jìn)診療服務(wù)。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，護(hù)理工作更加貼近病人、貼近臨床、貼近社會(huì)。醫(yī)院信息化建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，提高工作質(zhì)量和效率，成為四川省二級(jí)數(shù)字化醫(yī)院。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，治理管理工作的“庸、懶、散、浮”和診療工作的“冷、硬、頂、推、拖”。實(shí)行“一站式”投訴處理，化解矛盾糾紛。開(kāi)展院后回訪，及時(shí)反饋信息，改進(jìn)服務(wù)工作。
抓好五個(gè)環(huán)節(jié)，即從保障、普法、學(xué)法、用法、執(zhí)法五個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)“法律進(jìn)醫(yī)院”工作。
記者：請(qǐng)劉院長(zhǎng)具體介紹簡(jiǎn)醫(yī)是如何從五個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)“法律進(jìn)醫(yī)院”工作的。
劉益民：在保障環(huán)節(jié)方面，首先是組織保障。醫(yī)院成立了以黨委書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法治院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)；全院職工積極參與。其次是制度保障。完善相關(guān)制度，健全和落實(shí)醫(yī)院定期學(xué)法用法制度、法治培訓(xùn)制度、法律考試制度、法律顧問(wèn)制度等。再次是人員保障。院長(zhǎng)掛帥，抽調(diào)專人承擔(dān)辦公室工作；院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)作為普法骨干隊(duì)伍；實(shí)行法律顧問(wèn)“坐班制”，提供法律服務(wù)。最后是經(jīng)費(fèi)保障。在法律宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹過(guò)程中，醫(yī)院從經(jīng)費(fèi)上給予有力的支持。
在普法環(huán)節(jié)方面，注重形式多樣、保質(zhì)保量。通過(guò)LED顯示屏、觸摸屏、廣告機(jī)、專題簡(jiǎn)報(bào)、院報(bào)、宣傳欄、醫(yī)院網(wǎng)站、OA系統(tǒng)、法制長(zhǎng)廊等對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造出了良好的氛圍。注重內(nèi)容豐富，有聲有色。認(rèn)真做好“六五”普法工作，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)，邀請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外專業(yè)人士開(kāi)展衛(wèi)生法規(guī)、侵權(quán)責(zé)任、藥品管理、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、危機(jī)處理等專題培訓(xùn)。注重范圍廣泛，求全求深。普法工作全覆蓋，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求職工掌握必備法律知識(shí)。
在學(xué)法環(huán)節(jié)方面，通過(guò)集中講座、專題培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等形式，分層次、分類別、全方位地開(kāi)展法制學(xué)習(xí)，院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)學(xué)法、率先垂范，中層干部認(rèn)真參加法律培訓(xùn)，職工積極參加科室學(xué)習(xí)。
在用法環(huán)節(jié)方面，首先根據(jù)衛(wèi)生管理法律法規(guī)的相關(guān)要求，建章立制，規(guī)范流程，做到依法執(zhí)業(yè)、依法管理、依法辦事。其次是維護(hù)群眾利益，面向患者、職工依法依規(guī)公示相應(yīng)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，保障患者和職工群眾權(quán)益。再次是引入專業(yè)法律協(xié)調(diào)解決機(jī)制，與律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問(wèn)合同，公開(kāi)律師聯(lián)系方式，定期深入臨床開(kāi)展醫(yī)事法律指導(dǎo)，引導(dǎo)患者依法表達(dá)訴求，依法處理訴求，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。最后是堅(jiān)決打擊“醫(yī)鬧”等違法犯罪活動(dòng)，積極引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法處理醫(yī)療糾紛，每月開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，及時(shí)處置突發(fā)事件，依法打擊“醫(yī)鬧”和涉醫(yī)違法犯罪行為。
執(zhí)法環(huán)節(jié)方面，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、人員準(zhǔn)入、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)備配置準(zhǔn)入、藥品器械耗材準(zhǔn)入等。加強(qiáng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《傳染病防治法》《職業(yè)病防治法》《藥品管理法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等重點(diǎn)法律法規(guī)的管理。
記者：請(qǐng)問(wèn)劉院長(zhǎng)，簡(jiǎn)醫(yī)在依法治院方面取得了哪些成效？獲得了哪些榮譽(yù)？
劉益民：一是法制意識(shí)深入人心。2011年以來(lái)，醫(yī)院連續(xù)開(kāi)展法制教育專題講座，受教育人數(shù)10110人次；組織法律法規(guī)知識(shí)考試，全院職工參試率99.9%，合格率100%。
二是制度標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。修訂完善《醫(yī)院工作制度》1036個(gè)、《工作流程》532個(gè)，《崗位說(shuō)明書》覆蓋782個(gè)崗位，編書成冊(cè)10余套作為工作依據(jù)。調(diào)整、成立醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會(huì)等20個(gè)，確立質(zhì)量安全控制目標(biāo)83項(xiàng)，建立質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)。
三是依法管理更加規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)決策、部門職能履行、科室基礎(chǔ)管理不斷加強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行到位；法制宣傳和輿論引導(dǎo)更加有效，醫(yī)患糾紛處理合法規(guī)范；配合市公安局在院設(shè)置警務(wù)室，堅(jiān)決依法打擊“醫(yī)鬧”等違法犯罪活動(dòng)。
四是各項(xiàng)工作更加透明。依法向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)院資質(zhì)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)信息、便民措施和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況；向患者公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、醫(yī)保農(nóng)合報(bào)銷及費(fèi)用清單；向職工公開(kāi)重大決策、運(yùn)營(yíng)管理、人事管理等，主動(dòng)接受監(jiān)督。
五是患者滿意度保持較高水平。醫(yī)院對(duì)出院病人進(jìn)行回訪，綜合滿意度為95%以上。
六是兩個(gè)效益穩(wěn)步上升。今年1-9月，門診582087人次，出院38077人次，健康檢查16643人次，分別較去年同期增長(zhǎng)2.9%、5.7%、14.4%。出院者人均費(fèi)用較去年同期降低8.32%。
隨著依法治院工作的深入開(kāi)展，醫(yī)院環(huán)境不斷改善，醫(yī)療技術(shù)不斷提高，醫(yī)院先后榮獲全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)百佳醫(yī)院、全國(guó)文明單位、全國(guó)第一批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)四年被香港艾力彼醫(yī)院管理研究中心評(píng)為中國(guó)縣級(jí)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)醫(yī)院，居西部十強(qiáng)第一。
讓傳統(tǒng)文化
廣漢“陶藝
戰(zhàn)旗村“譚
石棉創(chuàng)業(yè)之