航拍壤塘縣吾依鄉(xiāng)壤古村藏寨。四川日報全媒體記者徐中成攝
7月21日，阿壩藏族羌族自治州四姑娘山景區(qū)迎來今年第100萬名游客，成為阿壩繼九寨溝景區(qū)、黃龍景區(qū)之后，第3個游客年接待量突破百萬人次的旅游景區(qū)。同樣令阿壩人振奮的還有“川青鐵路成黃段開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，年內(nèi)即將通車”的消息。屆時，游客在成都坐動車，2小時可到松潘，游覽九寨溝、黃龍景區(qū)將更方便快捷。
旅游產(chǎn)業(yè)成勢見效，與前不久阿壩州委第十二屆三次全會審議通過的《中共阿壩州委關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦新型工業(yè)化培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的決定》不謀而合。
阿壩州最大的價值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。當(dāng)?shù)孛鞔_提出，要加快建設(shè)服務(wù)全國全省大局、體現(xiàn)阿壩特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，積極培育生態(tài)旅游、清潔能源、高原畜牧業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進、共榮共生。
立規(guī)矩做好生態(tài)與發(fā)展“必答題”
作為長江黃河上游重要生態(tài)功能區(qū)、重要水源涵養(yǎng)地，阿壩州地處國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局核心區(qū)域，肩負著維護國家生態(tài)安全的重要使命。同時，身為高原欠發(fā)達地區(qū)，推進民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔小康也是阿壩州的重要職責(zé)。
“忽視生態(tài)建設(shè)搞經(jīng)濟發(fā)展是‘竭澤而漁’，離開經(jīng)濟發(fā)展空談生態(tài)建設(shè)是‘緣木求魚’。”阿壩州委相關(guān)負責(zé)人表示，阿壩早已立下生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩，正探索生態(tài)不斷加強、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟健康發(fā)展的新路徑。
“特殊的發(fā)展條件和薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)，決定了我們不能照搬照抄發(fā)達地區(qū)、大規(guī)模發(fā)展工業(yè)的模式。”阿壩州委相關(guān)負責(zé)人認為，必須充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)“聯(lián)一產(chǎn)帶三產(chǎn)”作用，聚焦新型工業(yè)化培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，著力推動傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新阿壩奠定堅實基礎(chǔ)。
圍繞省委賦予阿壩州的建設(shè)“川西北生態(tài)示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，阿壩州一方面堅持久久為功推進生態(tài)文明建設(shè)，深入開展“七大保護”行動，扎實抓好“七大治理”工程，堅決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，積極創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，繪就山清水秀美麗家園新畫卷；另一方面，因地制宜發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟，著力構(gòu)建“6+N”高原特色農(nóng)牧業(yè)、“5+N”生態(tài)工業(yè)、“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。
強支撐做大產(chǎn)業(yè)新體系“基本盤”
對標(biāo)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、市場前景、政策投向等因素，阿壩提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系發(fā)展目標(biāo)：到2027年，全州形成生態(tài)旅游、清潔能源2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，高原畜牧、鋰電2個百億級產(chǎn)業(yè)集群，特色果蔬、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2個50億級產(chǎn)業(yè)集群。
當(dāng)前阿壩正積極培育的十大產(chǎn)業(yè)集群，被視為實現(xiàn)這一目標(biāo)的有力支撐。以碳匯產(chǎn)業(yè)集群為例，阿壩州提出，要試點探索大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園固碳增匯關(guān)鍵技術(shù)，研究碳匯功能及其評價指標(biāo)，核算碳匯價值，推動碳匯效益轉(zhuǎn)化；要主動開展川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，扎實推進四川省首批林草碳匯項目開發(fā)試點等。到2027年，全州碳匯產(chǎn)業(yè)增加值達13億元，年均增速66%，占GDP比重2%。
在建設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群方面，阿壩州將堅持把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進景區(qū)體系建設(shè)、旅游業(yè)態(tài)完善和旅游產(chǎn)品開發(fā)，加快建設(shè)國際生態(tài)文化旅游目的地。深度挖掘“九大”文旅品牌內(nèi)涵，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)避暑勝地、冰雪勝地。到2027年，全州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)增加值117億元，年均增速15%，占GDP比重18%。
在清潔能源產(chǎn)業(yè)集群方面，阿壩要求穩(wěn)步推進水電資源綜合開發(fā)利用，堅持基地化、集約化、規(guī)?；_發(fā)，加快推進北部、中部、西北部、西南部4個光伏發(fā)電基地建設(shè)；大力推進“風(fēng)光水儲”多能互補、源網(wǎng)荷儲融合發(fā)展，加快建設(shè)國家級清潔能源示范基地。到2027年，全州清潔能源產(chǎn)業(yè)增加值達119億元，年均增速30%，占GDP比重18%。
4月，在阿壩縣查理鄉(xiāng)光伏場址，阿壩州舉行2023年光伏項目集中開工活動，集中開工3個重大光伏項目，總裝機規(guī)模達202萬千瓦。“目前，全州已建成清潔能源總裝機規(guī)模達635萬千瓦。”阿壩州發(fā)展改革委副主任鄧運林表示。
建載體打造高質(zhì)量發(fā)展“增長極”
7月25日，在阿壩縣青稞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，經(jīng)過改良的青稞長勢正旺。該園區(qū)推行“龍頭企業(yè)+核心區(qū)+合作社+農(nóng)戶”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭”模式，完善“種、產(chǎn)、供、銷”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，輻射帶動8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41175名群眾增收。
“園區(qū)還引進培育托崗黑青稞等產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)青稞系列產(chǎn)品40余種，通過線上線下銷售等方式，遠銷北京、上海等地，去年青稞產(chǎn)品銷售額突破2000萬元。”阿壩縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧水務(wù)局局長康成品透露，該園區(qū)力爭到今年底成功創(chuàng)建省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育青稞省級龍頭企業(yè)1家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，青稞年銷量達到2500萬元以上。
現(xiàn)代園區(qū)是推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的重要載體，是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。阿壩州明確提出，積極培育壯大縣域中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一縣一園、多點多品”發(fā)展模式，以產(chǎn)定園，以園興產(chǎn)，整體規(guī)劃，梯次推進，著力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展帶動區(qū)。到2025年，阿壩州將力爭創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園1個、省星級園區(qū)8個，積極培育州、縣級園區(qū)，累計建成各級園區(qū)116個。
同時，阿壩州大力發(fā)展成阿、德阿、綿阿“飛地”園區(qū)，構(gòu)建具有阿壩特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。3月，德阿生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會與中國國際能源控股有限公司年產(chǎn)6萬噸基礎(chǔ)鋰鹽項目簽約落地，這也是德阿生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建園以來第3個投資額破百億的投資項目。
除此外，阿壩州還把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)市場主體活力的重要抓手，突出抓好商事制度、投資審批、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管、要素保障改革，不斷培育壯大市場主體。目前，全州現(xiàn)有經(jīng)營主體75840戶，上市企業(yè)2家。
綿陽平武：
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