“以進(jìn)口牛肉為例,由于采用冷鏈集裝箱運(yùn)輸,相比之下運(yùn)費(fèi)較高,而得益于這項(xiàng)改革,一個(gè)集裝箱貨物可以為企業(yè)節(jié)省大約3300元的稅費(fèi),降本增效的作用是比較明顯的。”近日,成都中歐班列載回的一批進(jìn)口牛肉被搬入進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地冷鏈倉(cāng)庫(kù),重慶博立通國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理陳璞站在倉(cāng)庫(kù)前向記者算著一筆賬。
陳璞所說(shuō)的改革是指“中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革”。2019年,成都海關(guān)所屬青白江海關(guān)在全國(guó)率先開(kāi)展該項(xiàng)改革,后來(lái)該項(xiàng)改革入選國(guó)務(wù)院第四批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。2021年,海關(guān)總署將改革舉措在全國(guó)范圍內(nèi)予以了全面推廣,惠利更多外貿(mào)企業(yè)。
記者從成都海關(guān)了解到,該項(xiàng)改革自實(shí)施以來(lái),已累計(jì)為企業(yè)減征稅款約300萬(wàn)元,其中今年上半年為企業(yè)減征稅款共計(jì)76萬(wàn)元。
運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)
降低外貿(mào)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易成本
2013年,首趟成都中歐班列駛出成都國(guó)際鐵路港,從此告別貨物進(jìn)出口依靠空運(yùn)或海運(yùn)的歷史。運(yùn)行十余年,這支“鋼鐵駝隊(duì)”已連通境外110個(gè)城市,最多時(shí)一天有12趟班列抵離,去程把中國(guó)好物運(yùn)往全球各地,返程則把全球好物載回來(lái)。
馳騁于“一帶一路”沿線,中歐班列的一大核心競(jìng)爭(zhēng)力就是運(yùn)輸綜合成本優(yōu)勢(shì)。“以前,中歐班列通常按照‘一單到底、一次結(jié)算、分段運(yùn)輸、全程負(fù)責(zé)’的方式組織物流,未對(duì)境外和境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)進(jìn)行拆分,導(dǎo)致企業(yè)將境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)一并計(jì)入進(jìn)口完稅價(jià)格。”青白江海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長(zhǎng)譚小偉稱,這造成企業(yè)理論上承擔(dān)了不必要的稅負(fù)。
于是,一項(xiàng)幫企業(yè)“摳”運(yùn)費(fèi)促進(jìn)降本增效的改革在成都展開(kāi)了。2019年,青白江海關(guān)在全國(guó)率先開(kāi)展中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革,組織專班與企業(yè)開(kāi)展廣泛調(diào)研,從海關(guān)審價(jià)法規(guī)中找準(zhǔn)切入點(diǎn),緊扣審價(jià)辦法條款,打破中歐班列“一單到底、一次結(jié)算”常規(guī)操作,科學(xué)合理分?jǐn)偩惩?、境?nèi)段運(yùn)費(fèi),實(shí)現(xiàn)境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格,從而降低進(jìn)口征稅基數(shù),幫助企業(yè)有效地降低國(guó)際貿(mào)易成本。
實(shí)施該項(xiàng)改革后,企業(yè)會(huì)享受到多大的惠利?譚小偉以一家企業(yè)通過(guò)成都中歐班列從俄羅斯進(jìn)口一批冷凍牛肉進(jìn)行舉例說(shuō)明,“成交方式為FOB,企業(yè)實(shí)際支付運(yùn)費(fèi)30萬(wàn)元,該批進(jìn)口牛肉因?qū)崿F(xiàn)了中歐班列回程運(yùn)費(fèi)扣減申報(bào),企業(yè)可節(jié)省稅費(fèi)成本約3萬(wàn)元。”
在全國(guó)范圍內(nèi)推廣
更多外貿(mào)企業(yè)享受改革紅利
重慶博立通國(guó)際貨代公司是享受運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)的第一批試點(diǎn)企業(yè)。對(duì)于該項(xiàng)改革帶給企業(yè)的好處,該公司關(guān)務(wù)經(jīng)理陳璞深有感觸。據(jù)他介紹,實(shí)施改革后,一個(gè)集裝箱可以節(jié)省幾百元到幾千元不等的稅費(fèi),到目前公司享受總計(jì)近30萬(wàn)元的稅費(fèi)優(yōu)惠,“企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易成本降低了,最終會(huì)把優(yōu)惠傳導(dǎo)到進(jìn)口商品的零售環(huán)節(jié),實(shí)際上消費(fèi)者從中也受益。”
改革創(chuàng)新是中歐班列提質(zhì)增效的重要途徑。在成都國(guó)際鐵路港,如今“中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革”已步入常態(tài)化運(yùn)行,而這項(xiàng)改革已于3年前面向全國(guó)推廣,讓更多的企業(yè)享受到改革紅利。
2021年4月,海關(guān)總署印發(fā)了《中歐班列回程運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確符合扣減相關(guān)條件的境內(nèi)段運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用不計(jì)入進(jìn)口貨物完稅價(jià)格,并將“中歐班列回程運(yùn)輸貨物境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減”舉措在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣。
放眼全國(guó),中歐班列已通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家223個(gè)城市,連接11個(gè)亞洲國(guó)家超過(guò)100個(gè)城市,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋歐亞全境,到目前累計(jì)開(kāi)行量已超過(guò)9萬(wàn)列,年開(kāi)行量達(dá)1.7萬(wàn)列。中歐班列持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)行,搭建了亞歐大陸全方位互聯(lián)互通的新平臺(tái),為中歐及全球經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了有力支撐,吸引越來(lái)越多的企業(yè)“搭乘”中歐班列。
采訪中,記者了解到,今年上半年,青白江海關(guān)已受理166家企業(yè)申報(bào)的回程運(yùn)費(fèi)分段申報(bào)報(bào)關(guān)單866票,累計(jì)為企業(yè)在完稅價(jià)格中扣減境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)456萬(wàn)元,減征稅款合計(jì)76萬(wàn)元。該項(xiàng)改革自實(shí)施以來(lái),青白江海關(guān)共為企業(yè)減征稅款約300萬(wàn)元。
“這項(xiàng)稅收優(yōu)惠舉措可使外貿(mào)企業(yè)長(zhǎng)期受益,節(jié)省的稅費(fèi)相應(yīng)地提高了企業(yè)資金使用效率,同時(shí)進(jìn)口商品成本降低讓消費(fèi)者受益,消費(fèi)者能夠購(gòu)買到更多物美價(jià)廉的進(jìn)口商品。”青白江海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,下一步,將繼續(xù)堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,不斷為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。