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現(xiàn)場觀察
代表委員 嚴格執(zhí)行會場“禁煙令”
　　“這次兩會要求代表委員們在會場禁煙，我覺得大家都做得很好，沒有人反映煙癮犯了，覺得非常不方便。這說明，禁煙是可以把范圍擴大到全社會的。”省政協(xié)委員、北京盈科（成都）律師事務(wù)所管委會主任曾文忠說，提交這份名為《關(guān)于通過立法控制吸煙的建議》的提案之前，他針對朋友圈里吸煙人士做了小調(diào)查，最終他的建議得到了“全票贊成”。在省政協(xié)大會開幕后，他又細心觀察了兩天，發(fā)現(xiàn)大家都能遵守禁煙紀(jì)律，這才向提案組提交了提案。
　　曾文忠介紹，2014年是中國履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》八周年，按照公約要求，中國應(yīng)從2011年起，在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。曾文忠認為，無法廣泛控?zé)煟饕从谌鄙賴医y(tǒng)一立法，地方立法也不足，造成約束力不夠。
立法建議
明確規(guī)定 禁止未成年人吸煙
　　“成都的公交、地鐵、電影院等公共場所，大家都能做到不吸煙。這就為四川的立法提供了支撐的現(xiàn)實依據(jù)。立法不是為了罰款，而是在法律上標(biāo)明態(tài)度，讓大家引起重視。”曾文忠認為，在全國性立法出臺之前，四川可以率先立法，提供一個范本。成都作為一個國際化都市，也應(yīng)該提前試點走在前面。
　　此外，他建議明確規(guī)定文字和圖片的健康警示，占煙盒正反面上部的50%以上，并且印上骷髏頭和有關(guān)肺癌的圖片，禁止使用“淡味”“柔和”和“低焦油”等誤導(dǎo)性詞語，要求煙草公司披露煙草制品的成分，披露與健康、毒理及行為影響有關(guān)的所有文件。明確規(guī)定禁止未成年人吸煙。禁止向未成年人出售卷煙、雪茄煙和煙絲。
　　明確禁煙的公共場所范圍：托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年宮、青少年活動中心的室內(nèi)外區(qū)域、婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域、公共汽（電）車、出租車、軌道交通、船舶等公共交通工具內(nèi)部、公共電梯內(nèi)部和地下人行通道等。
　　同時在法律中規(guī)定，禁止吸煙場所的所在單位應(yīng)當(dāng)履行控?zé)煴O(jiān)督工作。對違反規(guī)定在公共場所吸煙者以及對吸煙不進行阻止的公共場所管理者處以高額罰款。
提案點擊
　　省政協(xié)委員、北京盈科（成都）律師事務(wù)所管委會主任曾文忠建議，四川通過立法控制在公共場所吸煙。建議提出，煙盒包裝上應(yīng)禁止使用“淡味”“柔和”和“低焦油”等誤導(dǎo)性詞語，明確禁煙的公共場所范圍。這份提案已經(jīng)通過審查并將交由省法制辦主辦。
相關(guān)新聞
　　衛(wèi)計委：將開展公共場所立法禁煙研究
　　1月10日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，衛(wèi)計委新聞發(fā)言人姚宏文表示，衛(wèi)生計生部門將積極開展公共場所禁止吸煙立法研究，配合有關(guān)部門推進國家級公共場所禁止吸煙立法，推進我國控?zé)熈⒎ㄟM程，推進地方禁止吸煙立法和執(zhí)法工作。

延伸
美國紐約：一包煙14美元70%是稅金
　　省政協(xié)委員、北京盈科（成都）律師事務(wù)所管委會主任曾文忠在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，歐美發(fā)達國家大多已經(jīng)出臺了全國性的控?zé)煼煞ㄒ?guī)。美國在控?zé)煼芍忻鞔_規(guī)定了煙盒中健康警示所占的比例，如實披露煙草制品的成分以及對青少年的特殊保護，并出臺了禁播香煙廣告、提高煙草稅等一系列控?zé)煷胧?。作為全美控?zé)熈Χ茸畲蟮某鞘兄?，紐約的一包香煙的售價已經(jīng)上調(diào)到14美元，其中70%都是稅。
　　在英國，控?zé)煼芍幸?guī)定公共場所全面禁煙并針對公共場所的吸煙行為規(guī)定了高額罰款。俄羅斯的《煙草消費限制法》，對煙草制品的銷售及消費場所加以限制，同時禁止加工、出售煙草制品形狀的紀(jì)念品和玩具等。法國的控?zé)煼钜?guī)定在公共場所全面禁煙。

編輯：孫麗娟