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加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期新形勢新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。簡陽市司法局圍繞建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍，以教育培訓(xùn)為載體，以文化建設(shè)為引領(lǐng)，以服務(wù)群眾為抓手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷提高隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，為扎實(shí)有效地完成各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的思想保證和組織保障，今年，被省司法廳、省人社廳表彰為“四川省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力

按照“建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求，建立起“局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工部門主管、業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)、全體人員廣泛參與”的干部教育運(yùn)行管理機(jī)制，突出教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，全力打造“會(huì)說、會(huì)寫、會(huì)做”的創(chuàng)新發(fā)展型干部隊(duì)伍，全面提升了司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)了一批高層次的優(yōu)秀人才。

1、按需施教——建立教育培訓(xùn)基地培養(yǎng)實(shí)用型人才

按照“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，利用自身資源，于2009年5月在省級(jí)先進(jìn)——簡城司法所掛牌成立“簡陽市司法局干部教育培訓(xùn)學(xué)?！保捎谩袄现嗅t(yī)帶徒弟”的辦法培訓(xùn)司法行政人員。干部教育培訓(xùn)學(xué)校從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效出發(fā)，組建以業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為主，人力資源市場聘用教師為輔的兼職培訓(xùn)教師隊(duì)伍，緊貼工作需要和個(gè)人需求精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，對新進(jìn)司法助理員和司法所聘用人員開展思想政治、制度紀(jì)律、形勢任務(wù)教育，崗位業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，司法所工作實(shí)習(xí)，實(shí)行培訓(xùn)合格上崗制度。截至目前共培訓(xùn)384人次，幫助樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德與行為規(guī)范，掌握從事基層司法行政工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)和工作技能，為司法行政工作培養(yǎng)了合格的實(shí)用型人才。

2、取長補(bǔ)短——選派干部外出跟班學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

積極探索干部教育新模式，制定了選派優(yōu)秀年輕干部到先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)制度，開闊眼界視野，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。2013年3月，首批選派的6名司法助理員分別赴上海浦東航頭、浙江海寧硤石、天津津南雙港、廣東中山東鳳、北京豐臺(tái)馬家堡、四川青白江大彎六個(gè)司法所進(jìn)行為期1個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)。他們用心學(xué)習(xí)開放的思想觀念、超前的工作理念、創(chuàng)新的工作方法、規(guī)范的辦事程序、先進(jìn)的管理模式、優(yōu)良的工作作風(fēng)、待人的文明禮儀。同時(shí)，學(xué)習(xí)人員以優(yōu)良的品質(zhì)、過硬的素質(zhì)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，贏得了跟班學(xué)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工一致好評(píng)，樹立了簡陽司法行政良好形象。局黨委及時(shí)舉行了外派司法助理員跟班學(xué)習(xí)成果交流匯報(bào)會(huì)，同時(shí)，將學(xué)習(xí)成果整理成冊，發(fā)至全體干部職工學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的能力。

3、培養(yǎng)任用——搭建干部成才平臺(tái)提供發(fā)展進(jìn)步空間

高度重視干部培養(yǎng)工作，拓展選拔任用渠道，切實(shí)為想干事、能干事、干成事的人提供發(fā)展的舞臺(tái)和空間。構(gòu)建長效學(xué)習(xí)機(jī)制，積極開展政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能大練兵，鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷晉升教育和國家司法考試，5人攻讀在職研究生，4人通過國家司法考試，3人取得公證員資格。進(jìn)一步完善干部選拔、培養(yǎng)、考核和使用機(jī)制，實(shí)行公開選拔、競爭上崗，推動(dòng)干部交流、輪崗和選拔任用，讓他們在不同的崗位、不同的工作環(huán)境中得到鍛煉，提高解決實(shí)際問題和駕馭工作的能力，促進(jìn)了干部的成長，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出：4人選拔到本局領(lǐng)導(dǎo)崗位，8人提拔為副科級(jí)司法所長，跨系統(tǒng)推薦提拔2人任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、平職交流6人到法制局、檢察院、法院、人社局、紀(jì)委等部門，2人下派掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記，1人當(dāng)選為資陽市黨代表，1人擔(dān)任兩屆資陽市人大代表，3人當(dāng)選為簡陽市政協(xié)委員，1人為政協(xié)常委，營造“干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間”的和諧工作環(huán)境。

4、選樹典型——營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍激發(fā)干警工作熱情

圍繞干警的成長進(jìn)步，做好培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型工作，發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范和導(dǎo)向作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。通過“日常培養(yǎng)抓典型，評(píng)選推薦樹典型”，簡陽市司法局涌現(xiàn)出“全國模范人民調(diào)解員”，全國百名優(yōu)秀人民調(diào)解員”，“全國模范司法所所長”，“全國人民調(diào)解能手”，“全國律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”，四川省委、省政府“記一等功公務(wù)員”，四川省“十佳女法律服務(wù)工作者”，“省級(jí)誠信公證員”，資陽市“三最黨員”，簡陽市“十佳政法干警”等一批先進(jìn)典型，增強(qiáng)了干警的集體榮譽(yù)感和歸宿感，營造出“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍，激勵(lì)廣大干警以飽滿的熱情、堅(jiān)定的信念，強(qiáng)力推動(dòng)司法行政工作健康發(fā)展。

 開展系統(tǒng)文化建設(shè)，營造良好工作氛圍和發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)文化建設(shè)，在文化建設(shè)過程中增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的凝聚力和向心力，改善隊(duì)伍的精神面貌，營造有利于隊(duì)伍身心健康、依法履職的良好氛圍，樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的司法行政形象，從而達(dá)到促進(jìn)工作發(fā)展的目的。

1、寓教于樂——豐富機(jī)關(guān)文化生活增強(qiáng)工作活力

提倡“效率工作、快樂生活”理念，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、婦組織的橋梁紐帶作用，組建籃球隊(duì)、徒步隊(duì)、游泳隊(duì)，組織讀書活動(dòng)、演講比賽、技能比武、先進(jìn)事跡報(bào)告、攝影展、運(yùn)動(dòng)會(huì)等健康有益、寓教于樂的文化體育活動(dòng)；邀請老戰(zhàn)士作革命傳統(tǒng)教育報(bào)告，組織參觀革命舊址，進(jìn)行形式多樣的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，將思想政治工作融入群眾性文體活動(dòng)中，培養(yǎng)干部職工積極向上的道德情操、生活情趣和工作狀態(tài)。最大限度地利用現(xiàn)有財(cái)力、物力，想方設(shè)法幫助職工解決工作和生活中遇到的問題和困難，在生病住院、生育生日、紅白喜事、生活困難、家庭糾紛等方面堅(jiān)持“五必訪”，提升干部職工的職業(yè)歸屬感和幸福感。

2、弘揚(yáng)文化——組建干警藝術(shù)團(tuán)深化社會(huì)影響

繁榮和發(fā)展系統(tǒng)文化藝術(shù)活動(dòng)，2012年6月組建了簡陽市司法局干警藝術(shù)團(tuán)，在全體司法行政人員、法律服務(wù)工作者中遴選團(tuán)員，設(shè)舞蹈、相聲小品、歌唱、朗誦、書法繪畫、攝影6個(gè)文體活動(dòng)小組，聘請中國戲曲學(xué)院畢業(yè)的專業(yè)人才任副團(tuán)長，自編自演文藝演出節(jié)目，豐富職工文化生活，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)凝聚力和向心力。在簡陽政法“獻(xiàn)禮十八大·技能大練兵”中小品《相親》、舞蹈《風(fēng)酥雨憶》獲二等獎(jiǎng)，集體舞《盛世花開》選定為2013年簡陽春晚開場舞，法制喜劇小品《愛情公證》參加該市“三下鄉(xiāng)”惠民活動(dòng)演出14場次，與教科局聯(lián)合主辦“簡陽市法制演出校園行活動(dòng)”，在20個(gè)九義校和中學(xué)校演出校園情景劇《悔恨的淚》，寓教于樂，生動(dòng)、鮮活地普及了法律法規(guī)。鼓勵(lì)發(fā)揮文藝特長，干警個(gè)人編著出版了《犯罪預(yù)防學(xué)》、《論戰(zhàn)法庭內(nèi)外》、《我的快樂家教》、《筆耕新天地》、《蜀都新歌》等著作，創(chuàng)作了一幅幅豪放流暢的書法作品、惟妙惟肖的繪畫作品、精彩紛呈的攝影作品，展示了賞心悅目的個(gè)人收藏品，在給人藝術(shù)享受的同時(shí)，體現(xiàn)出本系統(tǒng)濃郁的文化氣息，促進(jìn)了司法行政文化的繁榮發(fā)展。

3、拓展渠道——展示文化建設(shè)成果樹立良好形象

圍繞“公正司法為人民”主題，建設(shè)開通司法行政門戶網(wǎng)站、簡陽普法網(wǎng)站，注冊開通普法微博、法律援助微博和簡城司法所微博 ，普及法律知識(shí)，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，彰顯職能作用。制作展示該局重點(diǎn)亮點(diǎn)工作成果的專題片《堅(jiān)實(shí)的腳步》，創(chuàng)作表現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌和職能作用的主題歌《簡陽司法行政之歌》，創(chuàng)辦反映隊(duì)伍建設(shè)、工作業(yè)績、系統(tǒng)文化的刊物《簡陽司法行政之聲》，現(xiàn)已編印第6期，發(fā)放到各市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)，構(gòu)建對內(nèi)加強(qiáng)交流、對外擴(kuò)大宣傳的平臺(tái)。建立司法所宣傳陣地，統(tǒng)一購置宣傳資料架，擺放本局編印的《簡陽市司法局工作簡介》、《人民調(diào)解知多少》、《社區(qū)矯正須知》、《法律援助找司法，請撥12348》、《公證為您服務(wù)》、《怎么申請法律援助》等宣傳手冊，以及法制宣傳等資料，供干部群眾免費(fèi)取閱。簡陽電視臺(tái)拍攝播出《人民公證為人民》，《開展法律援助，促進(jìn)公平正義》、《老百姓的事就是我的事》等專題片，形象反映司法行政工作和先進(jìn)典型，提高社會(huì)知曉率，樹立了司法行政良好形象。

搭建為民服務(wù)平臺(tái)，彰顯職能作用和隊(duì)伍形象

以隊(duì)伍建設(shè)為動(dòng)力，緊密結(jié)合司法行政職能和崗位實(shí)踐，搭建“五大平臺(tái)”，廣泛開展“警民親”服務(wù)群眾八件實(shí)事活動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)保障民生，充分展示司法行政隊(duì)伍“忠誠、為民、公正、廉潔”的精神風(fēng)貌和司法局創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧、助發(fā)展、利民生的良好形象。

1、咨政平臺(tái)——推進(jìn)民主法治進(jìn)程

以法律服務(wù)隊(duì)伍為主體深化完善法律顧問制度，聘請律師組建市政府法律顧問團(tuán)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系律師制度、為政府和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法決策提供風(fēng)險(xiǎn)防范意見和法律建議。擔(dān)任簡陽市財(cái)政局、人民醫(yī)院、五友農(nóng)牧、紅建集團(tuán)、大川壓縮機(jī)有限公司等企事業(yè)單位法律顧問，發(fā)揮事前參謀、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)救的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。開展“法律顧問進(jìn)千村”、“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)基層組織依法辦事。

2、助企平臺(tái)——服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)

立足服務(wù)企業(yè)發(fā)展，建立法制宣傳、律師、公證、法律援助、人民調(diào)解與工業(yè)園區(qū)管委會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)普法、依法治企工作。圍繞合同制定、經(jīng)營方式、勞動(dòng)用工、債權(quán)債務(wù)等方面，為顧問企業(yè)單位提供“法律體檢”服務(wù)，促進(jìn)管理規(guī)范化，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，防范和化解危機(jī)。圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)的策劃決策、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、建設(shè)施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)經(jīng)營的全過程，組織律師、公證服務(wù)隊(duì)伍跟蹤參與項(xiàng)目建設(shè)全程服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律支持。

3、惠民平臺(tái)——保障民生服務(wù)群眾

健全覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，打造“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，在最短的時(shí)間、最短的距離為群眾提供法律援助服務(wù)。開通“12348”法律援助服務(wù)熱線，24小時(shí)免費(fèi)接聽、解答法律咨詢，引導(dǎo)符合條件的困難群眾申請法律援助。組建“法律援助民生工程服務(wù)團(tuán)”，開通法律援助微博，開辟法律援助綠色通道，完善“一站式服務(wù)”流程，拓寬法律援助覆蓋面，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。在55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民利民公證咨詢服務(wù)站，建立公證法律援助、公證預(yù)約上門服務(wù)，雙休日和節(jié)假日預(yù)約加班制度，年辦證近2000件，業(yè)務(wù)收費(fèi)超100萬元。組建“六五”普法講師團(tuán)，深入開展“法律六進(jìn)”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，租用沱江兩岸大型LED顯示屏，在全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立普法宣傳專欄，普及法律知識(shí)，提高公民的法治意識(shí)和法律素質(zhì)。

4、維穩(wěn)平臺(tái)——促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

充分發(fā)揮司法助理員和法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，積極參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，協(xié)助黨委、政府和信訪部門處理信訪問題和群體性事件。規(guī)范各級(jí)人民調(diào)解組織和調(diào)解工作，建立矛盾糾紛“隨手調(diào)”機(jī)制，大力開展人民調(diào)解“六進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。建立6個(gè)刑釋人員過渡性安置幫教基地，成立“簡陽市司法局社區(qū)矯正（安置幫教）培訓(xùn)學(xué)?！?，集教育、培訓(xùn)、救助為一體，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。

5、幫扶平臺(tái)——構(gòu)筑和諧警民關(guān)系

在司法所、公證處、律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所開展“創(chuàng)建群眾滿意窗口單位”活動(dòng)，實(shí)行掛牌上崗、黨員亮明身份，在醒目位置張貼服務(wù)承諾書，司法所制作發(fā)放“警民親”聯(lián)系卡，方便群眾遇到糾紛和困難時(shí)求助。組建律師、基層法律服務(wù)工作者和公證員三支“黨員服務(wù)先鋒隊(duì)”，義務(wù)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的涉法涉訴問題,開展捐資助學(xué)、扶貧幫困等公益活動(dòng)，向見義勇為農(nóng)民工劉榮安和武廟鄉(xiāng)五龍九義校三名貧困師生捐款8000余元。結(jié)合“掛、包、幫”工作，組織開展“機(jī)關(guān)干部走基層服務(wù)群眾”活動(dòng)，為施家鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育、修建村路、計(jì)生三結(jié)合，五合鄉(xiāng)新農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)捐助幫扶資金4萬余元，進(jìn)一步密切了與基層群眾的關(guān)系，樹立了“司法為民，公正廉潔”的良好形象。（楊濤 四川報(bào)道記者 彭志萍）

編輯：周姍