近日，眉山市委根據(jù)中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)依法治國、依法治省的新思想、新論斷、新舉措、新要求，結(jié)合眉山實(shí)際，就全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治眉山進(jìn)行了研究，作出了“著力構(gòu)建‘八大體系’ 全面推進(jìn)依法治市”的決定。
一、著力構(gòu)建依法執(zhí)政體系，切實(shí)提高黨委執(zhí)政水平
依法執(zhí)政是依法治市的關(guān)鍵。推進(jìn)依法執(zhí)政，關(guān)鍵在于改進(jìn)黨的執(zhí)政方式，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，既確保各項(xiàng)工作在憲法和法律范圍內(nèi)運(yùn)行，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨。
完善依法執(zhí)政方式。健全黨代會(huì)常任制，完善黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制和黨委全委會(huì)議事制度。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織在依法治市中積極發(fā)揮作用。強(qiáng)化黨委（黨組）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法治化軌道，嚴(yán)格依照憲法法律和紀(jì)律規(guī)定規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為，依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。各級(jí)黨委政法委要把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度。
根據(jù)中央、省委安排部署，待賦予眉山地方立法權(quán)后，市委加強(qiáng)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)及時(shí)開展立法工作。
提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。各級(jí)黨員干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，樹立法律紅線、底線意識(shí)，自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，模范遵守憲法法律，帶頭依法辦事。把遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在同等條件下優(yōu)先提拔使用法治意識(shí)強(qiáng)、善用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部。把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，建立法治建設(shè)成效考評(píng)制度。探索建立法治檔案制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述職述廉述法報(bào)告制度。
加強(qiáng)黨內(nèi)法治建設(shè)。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。健全黨委依法治理決策機(jī)制，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持、合法性審查制度。
二、著力構(gòu)建法治政府體系，強(qiáng)力推進(jìn)依法行政
法治政府是依法治市的重要標(biāo)志。依法行政是法治政府的核心。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù)，大力保障和改善民生。深化行政審批制度改革，清理和公布行政許可項(xiàng)目，取消非行政許可審批事項(xiàng)，清理減少行政事業(yè)性收費(fèi)，加快發(fā)展、規(guī)范管理中介機(jī)構(gòu)。健全政務(wù)服務(wù)中心和“三中心”運(yùn)行機(jī)制，打造眉山“五星級(jí)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。深化公共資源交易體制機(jī)制改革，嚴(yán)格落實(shí)交易監(jiān)管問責(zé)制度。建立健全政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)機(jī)制。
健全依法決策機(jī)制。把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。深入推進(jìn)政府法律顧問制度，建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍。加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，明確責(zé)任追究主體、程序和方式。
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快推進(jìn)執(zhí)法重心下移，減少行政執(zhí)法隊(duì)伍種類，加強(qiáng)食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源環(huán)境、農(nóng)林水畜、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。理順城管執(zhí)法體制。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實(shí)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》，細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度，健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法考評(píng)和重大行政行為備案制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、持證上崗制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線和罰沒物品依法處理規(guī)定。在區(qū)縣政府普遍建立行政復(fù)議委員會(huì)制度，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。
全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持公開為常態(tài)，不公開為例外，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。推行行政權(quán)力清單制度，向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開和行政處罰案件信息公開。
三、著力構(gòu)建法治環(huán)境體系，維護(hù)社會(huì)公平正義
法治環(huán)境是依法治市的基本特征。公正是法治的生命線。堅(jiān)持公正司法、司法為民，筑牢維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在厲行法治中創(chuàng)新社會(huì)治理，形成和諧穩(wěn)定的法治良序。
深入推進(jìn)司法改革。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的各項(xiàng)部署，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)制度。優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進(jìn)法院案件受理制度改革，明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)權(quán)限，加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理。
加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正并重，以程序公正為基礎(chǔ)，完善執(zhí)法辦案程序規(guī)則、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法，堅(jiān)持開展“千案千評(píng)”工作。健全案件全程監(jiān)控和質(zhì)量管理機(jī)制，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。明確各類司法人員工作職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。
深入推進(jìn)司法公開。構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。加強(qiáng)司法公開“三大平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)庭審過程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開。深化檢務(wù)公開制度改革試點(diǎn)工作，全面同步公開檢察執(zhí)法辦案信息。健全當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知、群眾旁聽庭審、司法聽證、公開司法拍賣、新聞發(fā)布等制度。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度，完善冤假錯(cuò)案防范糾正問責(zé)機(jī)制。解決執(zhí)行難問題，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物司法程序，建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行征信建設(shè)。落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度，實(shí)行訴訪分離。加大對(duì)社會(huì)弱勢群體和特殊人群的司法救濟(jì)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，建立“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，建設(shè)綜合性網(wǎng)上法律服務(wù)平臺(tái)。
依法化解矛盾糾紛。以法治思維和法治方式疏導(dǎo)分流化解社會(huì)矛盾糾紛。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。依法規(guī)范信訪秩序，把信訪納入法治化軌道。堅(jiān)持和完善“大調(diào)解”工作體系，進(jìn)一步完善“訴非銜接”工作體制機(jī)制，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪群眾疏導(dǎo)調(diào)解和社會(huì)組織調(diào)解有機(jī)銜接配合。完善“維穩(wěn)跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，通過在項(xiàng)目實(shí)施前主動(dòng)介入，項(xiàng)目實(shí)施中主動(dòng)跟進(jìn)，項(xiàng)目投產(chǎn)后主動(dòng)跟蹤，建立與企業(yè)法治教育共抓、流動(dòng)人口共管、矛盾糾紛共調(diào)、社會(huì)治安共防、平安建設(shè)共創(chuàng)的工作機(jī)制。
加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。健全突發(fā)事件監(jiān)測和應(yīng)急體系。深化平安眉山建設(shè)，健全立體化社會(huì)治安防控體系。深入推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理改革綜合試點(diǎn)工作。依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，完善網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，健全輿情監(jiān)測、分析、研判、處置機(jī)制。
四、著力構(gòu)建全民學(xué)法體系，推進(jìn)全社會(huì)樹立法治意識(shí)
全民學(xué)法是依法治市的基礎(chǔ)工程。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。堅(jiān)持把全民普法和守法作為長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，使全市干部群眾都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
健全完善法治宣傳教育機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開展群眾性法治文化活動(dòng)，健全媒體公益普法制度。
大力開展憲法宣傳教育。依托國家憲法日，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。廣泛開展違憲警示教育，樹立憲法權(quán)威。落實(shí)憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。
深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”。推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，在黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立法律顧問，逐步建立公職律師制度。完善黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)以及部門辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，把憲法法律列為各級(jí)黨校、行政學(xué)院必修課，落實(shí)公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度。推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校，把法治教育納入國民教育體系，列入中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教學(xué)計(jì)劃并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試五落實(shí)。推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村，深入開展鄉(xiāng)村普法“六個(gè)一”工程和“法律服務(wù)進(jìn)萬村”活動(dòng)，培育農(nóng)村“法律明白人”。推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)，大力開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)人群分類開展普法教育。推進(jìn)法律進(jìn)寺廟，建立健全宗教教職人員常態(tài)化學(xué)法制度。推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)，建立企業(yè)法律顧問制度和經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度。推進(jìn)法律進(jìn)單位，健全“誰主管誰負(fù)責(zé)誰普法”制度。
著力提高普法實(shí)效。堅(jiān)持和完善“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法治課”工作機(jī)制，按照“調(diào)解治標(biāo)、普法治本”工作思路，將矛盾糾紛調(diào)解與普法宣傳教育有機(jī)結(jié)合，細(xì)化完善“調(diào)查宣法、案前學(xué)法、調(diào)解釋法、以案說法”四步工作法和“調(diào)解—普法工作流程圖”。通過以身邊事說身邊法，用身邊事教育身邊人，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)法治文化建設(shè)。深入挖掘東坡文化中的法治內(nèi)涵，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，鼓勵(lì)法治文化作品的創(chuàng)作與推廣。完善公共場所法治宣傳教育設(shè)施。引導(dǎo)各類媒體開展法治文化傳播活動(dòng)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，遵循公序良俗，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
五、著力構(gòu)建基層自治體系，推進(jìn)基層治理法治化
基層自治是依法治市的基層實(shí)踐。依法治市基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。堅(jiān)持依法自治、民主自治，積極推動(dòng)基層群眾依法民主參與村（社區(qū)）相關(guān)事務(wù)管理。
推進(jìn)基層依法、民主自治。增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識(shí)，提高依法辦事能力。加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍建設(shè)，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制，改善基層法治基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，推進(jìn)法治干部下基層活動(dòng)。完善村（居）民議事、民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)論證、社區(qū)評(píng)議等制度，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
創(chuàng)新完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。在全市所有農(nóng)村（社區(qū)）推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，將人、地、物、事、組織等基本要素和社會(huì)化服務(wù)全部納入網(wǎng)格管理范疇，形成網(wǎng)格管理、信息支撐、全程服務(wù)的工作體系。在村（社區(qū)）網(wǎng)格員服務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨員先鋒服務(wù)隊(duì)、社會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)和基層便民專業(yè)化服務(wù)隊(duì)建設(shè)，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四支隊(duì)伍”整體聯(lián)動(dòng)。
推進(jìn)多層次多形式依法治理。深入開展以依法治村（社區(qū)）為重點(diǎn)的各類法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織、行業(yè)依法治理，發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范的積極作用，推動(dòng)依法治市各項(xiàng)工作在基層落地生根。
六、著力構(gòu)建依法經(jīng)營體系，推進(jìn)法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)
依法經(jīng)營是依法治市的必然要求。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“法無禁止即可為”，依法治企管企，加快市場信用體系建設(shè)，促進(jìn)市場主體誠信守法經(jīng)營。
營造公平開放的市場經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境。依法履行政府市場監(jiān)管職能，放寬市場準(zhǔn)入，保障各類經(jīng)濟(jì)主體平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)。平等保護(hù)民營企業(yè)，堅(jiān)持非禁即入，保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)民營企業(yè)家的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的法律服務(wù)。嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)，為企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。
依法強(qiáng)化重點(diǎn)問題治理。嚴(yán)格執(zhí)行食品、藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)規(guī)章，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的安全監(jiān)管制度，形成跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長效機(jī)制。加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、煤礦、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法。
建立健全征信體系。健全以金融、納稅、合同履約、生效裁判執(zhí)行、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況為重點(diǎn)的信用記錄，建立健全企業(yè)信用自律機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。把企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、依法開展工資集體協(xié)商、遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)作為企業(yè)信用的重要組成部分。
七、著力構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督
監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是依法治市的重要保障。堅(jiān)持以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。
強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。各級(jí)黨委對(duì)所屬黨委（黨組）依法執(zhí)政情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部遵守憲法法律情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。
嚴(yán)格執(zhí)行人大監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施，堅(jiān)決追究和糾正違反憲法的行為。嚴(yán)格備案審查制度，把所有行政規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的行政規(guī)范性文件。健全人大常委會(huì)決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府作出重大決策前向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告，并經(jīng)審議決定后方能實(shí)施。建立專題詢問、質(zhì)詢制度，健全專項(xiàng)審議制度。落實(shí)政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算“四本預(yù)算”完整地提交人民代表大會(huì)審查。人大常委會(huì)依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算。充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。
強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部權(quán)力制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全問責(zé)方式和程序。完善審計(jì)制度，對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督。健全民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督機(jī)制。深入開展民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商，采取委員視察、調(diào)研、評(píng)議、選派委員擔(dān)任特約監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)民主監(jiān)督。
強(qiáng)化司法監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職能。完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度。完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度。推行廉政效能監(jiān)督卡和司法人員執(zhí)法檔案制度。開展影響司法公正突出問題的專項(xiàng)整治，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。健全工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的民主監(jiān)督機(jī)制。完善受理群眾舉報(bào)投訴制度，健全對(duì)群眾和媒體反映問題的處理機(jī)制。辦好書記信箱、市長熱線、網(wǎng)絡(luò)問政，方便群眾隨時(shí)、隨地反映問題，并及時(shí)予以答復(fù)處理。
八、著力構(gòu)建輿論宣傳體系，營造濃厚法治氛圍
輿論宣傳是依法治市的社會(huì)引領(lǐng)。宣傳引導(dǎo)輿論，輿論匯聚能量。堅(jiān)持正確引導(dǎo)，正面宣傳，傳遞依法治市正能量，努力營造濃厚的法治輿論宣傳氛圍。
加強(qiáng)媒體宣傳。整合廣播電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等各類媒體宣傳資源，多形式、全方位推進(jìn)依法治市宣傳工作。及時(shí)轉(zhuǎn)載中央、省主要媒體的重要稿件，統(tǒng)一開設(shè)“依法治市”專欄專題，充分報(bào)道全市依法治市工作部署、進(jìn)展動(dòng)態(tài)和實(shí)際成效。強(qiáng)化言論指導(dǎo)，推出具有指導(dǎo)性、思想性的社論和系列評(píng)論言論。規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道，防止輿論影響司法公正。積極爭取全國或省級(jí)媒體支持，刊播眉山依法治市工作中的特色亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。
豐富社會(huì)宣傳。注重創(chuàng)新豐富宣傳形式，引導(dǎo)群眾積極參與法治眉山建設(shè)。充分利用黨務(wù)、政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄，開設(shè)依法治市宣傳專題。廣泛設(shè)置刊播發(fā)送依法治市宣傳標(biāo)語。編印學(xué)習(xí)宣傳資料供干部群眾學(xué)習(xí)使用。廣泛開展“法治人物”評(píng)選、法治知識(shí)競賽、法治文藝巡演等各類宣傳活動(dòng)，營造濃厚法治氛圍。
（編輯 陳麗羽）
四川省委常
川渝人大聯(lián)
四川市場監(jiān)
全省第一批