四川十大法治人物周華梅：公正執(zhí)法的把脈人
2023-12-05 10:41:26 來自：四川新聞網(wǎng) 編輯：王云
12月4日，2023年度“四川十大法治人物”名單揭曉，省公安廳法制總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)周華梅入選。讓我們來看看她的故事。
周華梅入選2023年度“四川十大法治人物”
“我們辦的案件，背后是一個(gè)人的人生，一個(gè)家庭的悲歡離合”，但凡說起這句話，她總是一改平日的爽朗，表情嚴(yán)肅又認(rèn)真。這是她的微信個(gè)性簽名，更是從警22年的體會(huì)和堅(jiān)持。走近她的辦公桌，常用的法律書籍?dāng)[滿案頭，不少書頁(yè)因長(zhǎng)期翻閱已經(jīng)脫落，翻開一本細(xì)心封裝的《法學(xué)方法論》，只見書的扉頁(yè)寫著“法律是善良人的大憲章，也是違法人的大憲章”，筆跡灑脫，飽含精氣。
強(qiáng)化能力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)
不斷涵養(yǎng)推進(jìn)法治建設(shè)的硬功夫
她在一線辦案9年，足跡歷經(jīng)派出所、刑警隊(duì)和縣局、市局、省廳的法制工作崗位，曾參與中央專案7件、大案要案100余件，累計(jì)審核刑事、行政案件1萬余件，提出法律意見1000余項(xiàng)，作出證據(jù)收集建議6萬余項(xiàng)，先后榮獲二等功1次，三等功3次，全省公安機(jī)關(guān) “十佳理論教官”“十佳案件審核民警”等稱號(hào)。
從基層到省廳、從警員到負(fù)責(zé)人，不少人問周華梅有何心得，她說這是“努力+法治”的結(jié)果：努力，她相信“一萬小時(shí)定律”；法治，她感恩完善的人事制度讓人能夠預(yù)測(cè)未來、逐夢(mèng)前行。
周華梅正在辦案
追求細(xì)致、精致、極致
將法治作為公安執(zhí)法的生命線
談到法治公安，周華梅說“要從習(xí)近平法治思想‘十一個(gè)堅(jiān)持’中尋找答案”“做正確的事，正確地做事”。她這么說，也這么做，在她的法治信仰里，沒有大案小案之分，只有鐵案疑案之別。堅(jiān)持查明事實(shí)。
在審查一起即將以“正當(dāng)防衛(wèi)”移送起訴的故意殺人案時(shí)，周華梅把自己關(guān)在辦公室3天，最終通過20余項(xiàng)證據(jù)補(bǔ)充清單，附隨4000余字審查意見，使嫌疑人故意殺人的真相得以還原。堅(jiān)持程序正義。周華梅致力于刑事訴訟程序與公安辦案實(shí)際有機(jī)融合，牽頭梳理出程序性關(guān)鍵點(diǎn)、規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)50余個(gè)，以機(jī)制約束辦案，以場(chǎng)所固化機(jī)制，指導(dǎo)全省公安機(jī)關(guān)建成執(zhí)法辦案管理中心175個(gè)，在警力沒有明顯增加的前提下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法辦案更加安全、規(guī)范、集約、高效。
不斷調(diào)查、研究、總結(jié)
全力當(dāng)好推進(jìn)公安規(guī)范執(zhí)法的助推器
周華梅先后完成省部級(jí)課題3項(xiàng)、廳級(jí)課題7項(xiàng)，撰寫法治理論文章30余篇，2篇被國(guó)家級(jí)核心期刊采用，10余篇被公安部采用。起草的《四川省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法記錄儀管理規(guī)定》，從源頭上規(guī)范了公安現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為；撰寫的《法制員制度建設(shè)的思考》推動(dòng)《四川省公安機(jī)關(guān)法制員管理規(guī)定》出臺(tái)，加速實(shí)現(xiàn)派出所配備法制員；主筆的《罪錯(cuò)未成年人專門矯治教育的公安執(zhí)法構(gòu)建》，推動(dòng)了《刑法修正案（十一）》在四川公安機(jī)關(guān)落地實(shí)施；起草的《四川省公安機(jī)關(guān)辦理性侵害未成年人刑事案件工作規(guī)定》，全面保障未成年被害人、犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。
樂于傳道、授業(yè)、解惑
甘當(dāng)四川公安法治建設(shè)的鋪路石
到公安廳工作以后，周華梅曾感嘆“直接面對(duì)、服務(wù)群眾的機(jī)會(huì)少了”，但她堅(jiān)持授基層公安以法治之“漁”，確保群眾收獲法治之“魚”。
周華梅先后入選全省公安法治人才庫(kù)，被聘為成都市公安局兼職教官，四川警察學(xué)院特約研究員，累計(jì)進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法制宣講30余場(chǎng)，為全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法培訓(xùn)50余場(chǎng)，覆蓋民警20余萬人次，其中宣講的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件應(yīng)當(dāng)注意的問題》，進(jìn)一步增強(qiáng)了辦案民警的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)；宣講的《偵查人員出庭作證要點(diǎn)》，提升了民警對(duì)“以庭審為中心”的理解；宣講的《依法辦理信訪違法犯罪案件實(shí)務(wù)問題解讀》，回答了依法處理信訪案件的疑難問題，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)要保障群眾的合法權(quán)利。法理所至，金石為開，無論是出庭應(yīng)訴，還是辦理行政復(fù)議、刑事復(fù)議復(fù)核，亦或是國(guó)家賠償，她都兼顧國(guó)法天理人情，注重釋法說理解惑，極力爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持。（圖據(jù)省公安廳）
憲法宣傳周
四川十大法
沉浸式學(xué)法
涉詐人員現(xiàn)