日前，在達(dá)州市大竹縣經(jīng)開區(qū)“引水入竹”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工作人員正在對(duì)該清水池進(jìn)行滿水實(shí)驗(yàn)。與此同時(shí)，在大竹縣“引水入竹”其它多個(gè)點(diǎn)位，施工隊(duì)伍同樣鉚足干勁，全力投入緊張繁忙的建設(shè)中。
大竹縣位于四川省東部，達(dá)州市南部，與達(dá)州、重慶經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，是達(dá)州市背靠重慶、面向三峽的重要城市，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)東北部的節(jié)點(diǎn)城市，也是川東地區(qū)融入重慶都市圈的橋頭堡。然而，這座戶籍人口超百萬的川東大縣卻面臨著一個(gè)制約該縣高質(zhì)量發(fā)展的問題——缺水。
如何更加科學(xué)有效地開發(fā)、配置、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理有限的水資源，徹底破解缺水難題，造福子孫后代，一直是大竹縣委、縣政府牽掛的頭等大事，也是竹鄉(xiāng)人民多年的心愿。
3月19日至21日，達(dá)州市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級(jí)主要負(fù)責(zé)同志推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專題讀書班舉行。讀書班期間，大竹縣委書記李文章在接受媒體采訪時(shí)表示，大縣要有大作為，未來三年將舉全縣之力抓好“生命之水”高質(zhì)量配置、制造業(yè)突破性崛起、立體綜合交通格局基本形成、中等城市骨架全面建成、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建成功“五件關(guān)鍵大事”。記者注意到，抓好“生命之水”高質(zhì)量配置成為了未來三年大竹縣“五件關(guān)鍵大事”之首。
先天不足
內(nèi)陸河源縣 人均水資源僅為全省水平1/3
大竹縣屬典型的內(nèi)陸河源縣，多年平均地表水資源量13.65億立方米。2023年數(shù)據(jù)顯示，大竹縣人均水資源占有量975立方米，僅為全省人均水平的1/3。全縣無大型骨干水利工程，水資源開發(fā)利用率低，資源性缺水和工程性缺水并存。
近年來，隨著城市發(fā)展，人口不斷增加，加之干旱原因，城區(qū)供水緊張的態(tài)勢(shì)正逐漸顯現(xiàn)，也成了大竹社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和民生問題的主要制約因素之一。
作為缺水城市，大竹水源僅有烏木灘水庫、龍?zhí)端畮旒霸诮ǖ耐恋貫┧畮?，其水量無法滿足大竹縣城市發(fā)展的用水需求，現(xiàn)如今大竹縣正準(zhǔn)備籌建城鄉(xiāng)供水一體化工程，其需水量的缺口就更加大了。
（大竹烏木灘水庫）
2022年夏季，達(dá)州市多地連續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，當(dāng)年8月10日，達(dá)州市氣象臺(tái)發(fā)布干旱藍(lán)色預(yù)警，這是近10年來我省市（州）發(fā)布的第一個(gè)氣象干旱預(yù)警，也是自2006年11月1日《氣象干旱等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施以來，達(dá)州市首次發(fā)布?xì)庀蟾珊殿A(yù)警。
在這次旱情中，境內(nèi)無大江大河流域的大竹縣“人水矛盾”顯得更為突出，到汛期結(jié)束時(shí)蓄水率不到庫容的60%，有些地方水源地枯竭，群眾要到較遠(yuǎn)的溪溝、堰塘取水，干旱對(duì)縣城、全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾在生活生產(chǎn)方面造成的影響歷歷在目。
記者從大竹縣水務(wù)局了解到，按現(xiàn)有城鎮(zhèn)化增速計(jì)算，預(yù)計(jì)2026年大竹縣用水需求量將達(dá)2.06億立方米，2035年達(dá)2.44億立方米。
鑒于以上情況，為推動(dòng)全縣新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展動(dòng)能，謀求高質(zhì)量發(fā)展，大竹亟需尋找新的水源。
如何“破局”？
“外引”州河+巴河
如何彌補(bǔ)“用水缺口”，破局“竹鄉(xiāng)之渴”？不再承受“水荒之痛”，成為了大竹縣委、縣政府亟需解決的難題。
要徹底解決大竹用水問題，就必須要找到新的水源。
但問題是，去哪里找水源？
大竹縣屬典型的內(nèi)陸河源縣，境內(nèi)流域面積在200平方公里以上有東柳河、銅缽河、東河、黃灘河等4條中小河流，流域面積40平方公里以上有7條小溪，但這些河流根本無法滿足現(xiàn)有供水需求。
從地圖上看，臨近大竹較大的河流有渠縣的渠江，達(dá)州主城區(qū)的州河和巴河。
2019年，金埡機(jī)場(chǎng)建設(shè)市水務(wù)集團(tuán)向空港新區(qū)供水，以及規(guī)劃建設(shè)百節(jié)至大竹快速通道，這讓大竹看到了希望。
（“引水入竹”項(xiàng)目示意圖）
經(jīng)過前期項(xiàng)目論證，大竹縣對(duì)周圍水源的調(diào)查分析，制定出了合理的“引水入竹”供水方案，即為達(dá)州、大竹統(tǒng)一引水（清水）的方案。通過在達(dá)州州河羅江口、巴河九節(jié)灘進(jìn)行原水取水，經(jīng)蓮花湖水廠進(jìn)行水處理，然后再往大竹進(jìn)行清水供給。該工程分為達(dá)州段輸水管道工程和大竹段輸水管道工程，結(jié)合達(dá)州市委、市政府統(tǒng)籌安排，達(dá)州段輸水管道工程由達(dá)州市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施；大竹段輸水管道工程由大竹縣盛潔城鄉(xiāng)供排水有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。
“不僅要從根本上解決喝上優(yōu)質(zhì)水的問題，還要解決水資源促進(jìn)大竹可持續(xù)發(fā)展的問題。”大竹縣人民政府副縣長(zhǎng)李尚桃在接受記者采訪時(shí)說。
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，從平面地圖上看，渠江距離大竹看似更近，為什么“舍近求遠(yuǎn)”，選擇從州河、巴河引水？
“引水入竹”項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)劉天將告訴記者，其實(shí)早在2008年，大竹縣就開始提出“引渠入竹”的想法，但從渠江引水投資大、施工難度大、運(yùn)行成本高，一直未啟動(dòng)實(shí)施。
2021年5月，達(dá)州市專題研究“引水入竹”工程建設(shè)工作，確定“引水入竹”工程為2021年市級(jí)重大項(xiàng)目和重大民生實(shí)事項(xiàng)目之一。
2021年7月29日，達(dá)州市水務(wù)集團(tuán)與大竹縣政府簽訂“引水入竹”的框架協(xié)議，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)大竹引水愿望，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2021年12月31日，達(dá)州市市政府分管建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就“引水入竹”的路由方案召開了專題會(huì)議，并要求加快整體項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。
2022年8月31日，項(xiàng)目正式開工建設(shè)。
目前，該項(xiàng)目按照施工進(jìn)度計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，緊逼任務(wù)，全力確保該項(xiàng)目大竹段今年下半年完成建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)實(shí)“遠(yuǎn)水解近渴”。
（管道鋪設(shè)現(xiàn)場(chǎng)）
“飲用水安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康，我們松懈不得。”大竹縣水務(wù)局局長(zhǎng)孔祥勝在接受記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)到2025年，大竹將新增供水能力5萬m3/d，2030年新增供水能力10萬m3/d，徹底解決大竹水量不足、水質(zhì)不穩(wěn)定的問題，使大竹城鄉(xiāng)群眾與達(dá)州中心城區(qū)共享高質(zhì)量、安全、衛(wèi)生的供水服務(wù)，極大地提升群眾對(duì)實(shí)施惠民利民政策的滿意度與獲得感。
如何“解渴”？
“內(nèi)改” 村鎮(zhèn)全域供水
“引水入竹”解決的僅僅是大竹城區(qū)供水問題，但大竹全縣農(nóng)村人口飲水安全問題更為突出。
由于歷史原因，大竹全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建成年久，規(guī)模較小，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，水質(zhì)、水量均無法保障。全縣村鎮(zhèn)供水目前70%為私營(yíng)業(yè)主和村組集體管理，管理水平較低，供水質(zhì)量無法保障。城鄉(xiāng)供水智慧化、信息化水平較低，除縣城供水配備部分在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水沒有安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，更沒有建立智慧供水平臺(tái)，輸供水網(wǎng)漏損需人工查找，查找難度大，得不到及時(shí)維修，管網(wǎng)漏損率高，不但供水成本增加，還造成水資源的浪費(fèi)。
為了徹底解決供區(qū)范圍內(nèi)群眾飲水安全問題，大竹縣委、縣政府高度重視，多次組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過科學(xué)論證，決定實(shí)施大竹縣村鎮(zhèn)全域供水項(xiàng)目。
（清水池建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)）
據(jù)大竹縣盛潔城鄉(xiāng)供排水有限公司董事長(zhǎng)李軒介紹，該項(xiàng)目結(jié)合全縣城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀，以城鄉(xiāng)供水一體化為目標(biāo)，規(guī)劃以烏木灘、龍?zhí)丁⒕琵?、同心橋?座骨干水庫為水源保障，結(jié)合“引水入竹”工程，在山前山后新建東柳新水廠、同心水廠、九龍水廠3座日供水能力萬噸以上的大水廠，新增供水能力15.2萬m3/d，利用已建成的西城水廠管網(wǎng)向村鎮(zhèn)延伸，鋪設(shè)N條供水管線，新建大水廠與原有供水工程聯(lián)網(wǎng)配套運(yùn)行，供水管網(wǎng)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);配套建設(shè)供水保障中心和智慧供水平臺(tái)，形成“五源、四廠+N線”的城鄉(xiāng)全域供小保障體系。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2024年完成主體工程，2025年全面建成投運(yùn)。
全域供水項(xiàng)目實(shí)施后，全縣城鄉(xiāng)供水一體化基本實(shí)現(xiàn)，智慧供水平臺(tái)基本建成，供水業(yè)務(wù)決策智慧化、控制智能化、數(shù)據(jù)資源化、管理精準(zhǔn)化，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)供水保障率達(dá)到95%以上，自來水水質(zhì)合格率達(dá)到100%。城鄉(xiāng)供水能力和供水安全性得到全面提升，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的供水保障。
“外引+內(nèi)改”組合拳
助力高質(zhì)量配置“生命之水”
站在新的歷史起點(diǎn)，大竹縣將高質(zhì)量配置“生命之水”，列為未來三年大竹縣“五件關(guān)鍵大事”之首，足以看出新的縣委班子對(duì)民生實(shí)事的高度重視。
（施工現(xiàn)場(chǎng)）
副縣長(zhǎng)李尚桃表示，接下來大竹縣將全速推動(dòng)“引水入竹”工程項(xiàng)目竣工投用，讓竹城人民盡快喝上州河水、暢飲幸福泉；搶抓川渝東北一體化水資源配置機(jī)遇，謀劃“渠江引流”，爭(zhēng)取再造一個(gè)“引水入竹”工程。同時(shí)，構(gòu)建“豐枯調(diào)劑、邊水濟(jì)腹、多元互補(bǔ)”的“生命之水”高質(zhì)量配置體系，圍繞“三山兩槽四水七支”地理空間格局，構(gòu)建“三引四網(wǎng)六庫”的現(xiàn)代化水網(wǎng)體系，支撐大竹縣全域水資源高質(zhì)量配置，保障縣域防洪安全、供水安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全，助推大竹高質(zhì)量發(fā)展。
記者手記：
2022年4月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議指出，加強(qiáng)水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)的重點(diǎn)，著力提升水網(wǎng)效益；加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，推進(jìn)重點(diǎn)水源、灌區(qū)等建設(shè)和現(xiàn)代化改造，加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)。此后，水利部、四川省委省政府、省水利廳陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)文件，提出立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的銜接，逐級(jí)構(gòu)建省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代化水網(wǎng)。
對(duì)于大竹這樣一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，利用“外引”+“內(nèi)改”的方式解決“困水之局”，既是智慧也是決心更是承諾。
當(dāng)前，大竹縣正靠制度、機(jī)制逐步擰緊節(jié)水“閥門”的同時(shí)，高質(zhì)量配置“生命之水”，“外引”遠(yuǎn)水解近渴，“內(nèi)改”資源破水困，多措并舉“解渴”，堅(jiān)持多渠道引水、全方位供水、科學(xué)化配水，推動(dòng)“水劣勢(shì)”變?yōu)樾聝?yōu)勢(shì)，有這樣的智慧、這樣的決心、這樣的承諾，相信很快我們就可以共同見證大竹縣歷史性地告別缺水之困。
四川省第六
“外引+內(nèi)改
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