2023年,成都市檢察院以“抓共性夯基礎(chǔ)、抓個(gè)性顯特色”為總體思路,部署了推促基層院高質(zhì)量發(fā)展的“夯基固本、亮色增彩、錯(cuò)位發(fā)展、引領(lǐng)爭(zhēng)先”四大行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“四大行動(dòng)”)。近日,記者走訪金牛、郫都、都江堰、邛崍四地,見證基層檢察院建設(shè)“四大行動(dòng)”的階段性成果。
經(jīng)過一年的探路開新,“四大行動(dòng)”初見成效。“檢察建議創(chuàng)新示范基地”“學(xué)校法治示范基地”“堰水情”“崍益企”等具有成都特點(diǎn)的基層“特色標(biāo)簽”逐步凸顯。
金牛區(qū)檢察院
全國(guó)首個(gè)“以檢察建議服務(wù)超大城市治理”創(chuàng)新基地
成都市金牛區(qū)檢察院綜合業(yè)務(wù)部檢察官助理任柏圯向記者介紹到,金牛區(qū)檢察院將檢察履職融入社會(huì)治理作為自身的一張?zhí)厣?,建設(shè)了成都市檢察機(jī)關(guān)“服務(wù)超大城市治理檢察建議創(chuàng)新基地”。
位于金牛區(qū)檢察院的成都市檢察建議創(chuàng)新示范基地
據(jù)了解,該基地是全國(guó)首個(gè)以檢察建議服務(wù)超大城市治理為主題的創(chuàng)新基地,并配備了線索提取、數(shù)據(jù)分析、電子取證、快檢監(jiān)測(cè)、類案檢索、互動(dòng)體驗(yàn)、媒體展播、實(shí)訓(xùn)案例、實(shí)物展品等9大類裝備,分別列裝在職能展示區(qū)、成果展示區(qū)、多功能綜合互動(dòng)交流區(qū)三個(gè)功能區(qū),通過功能區(qū)作用發(fā)揮,具體實(shí)現(xiàn)檢察建議“產(chǎn)學(xué)研宣教”,兼顧滿足檢察建議形象展示、成果展現(xiàn)、互動(dòng)體驗(yàn)等需求。
位于金牛區(qū)檢察院的全國(guó)首個(gè)“以檢察建議服務(wù)超大城市治理”創(chuàng)新基地
“近四年來,我們共制發(fā)檢察建議6000余份。這些檢察建議的回復(fù)率和采納率都呈現(xiàn)一個(gè)逐年上升的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我們的檢察建議基地里面設(shè)置了一個(gè)檢察建議資源庫(kù),方便我們檢察機(jī)關(guān)的干警進(jìn)行學(xué)習(xí)和類型化檢察建議研究。”任柏圯說道。
郫都區(qū)檢察院
“未檢+學(xué)校”沉浸式法治教育新模式
2019年,郫都區(qū)檢察院因地制宜,選點(diǎn)友愛職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為試點(diǎn)加強(qiáng)“檢校共建”,建成郫都區(qū)法治教育基地,“浸潤(rùn)式”普法提升學(xué)生參與度。
通過“法治基地+法治教程+法治隊(duì)伍”深度融合,打造了“三位一體”職業(yè)院校沉浸式法治教育新模式。在友愛職校內(nèi)部招募班主任、德育教師組成了一支法治講師隊(duì)伍。檢察官結(jié)合前期自主編寫的教程,定期對(duì)講師隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),不斷提升隊(duì)伍的法治教學(xué)能力,法治講師隊(duì)伍可依托日常教學(xué)工作自主開展法治教育課程。
郫都區(qū)友愛職業(yè)技術(shù)學(xué)校法治示范基地
“我們未成年人檢察部會(huì)有一名檢察官帶一名助理,長(zhǎng)期地在學(xué)校開展法治教育的指導(dǎo)工作。”成都市郫都區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)付賢怡表示,“自職業(yè)院校法治教育新模式推行以來,郫都區(qū)檢察院‘亮晶晶+郫小豆’團(tuán)隊(duì)累計(jì)開展法治宣傳活動(dòng)60余次,覆蓋家長(zhǎng)、學(xué)生、教師等20000余人。截至目前,友愛職業(yè)技術(shù)學(xué)校連續(xù)五年無學(xué)生犯罪,2023級(jí)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)85%,全區(qū)涉罪未成年人中職業(yè)院校學(xué)生犯罪占比從最高的49.5%降至23.43%。”
都江堰市人民檢察院
打通服務(wù)基層“最后一公里”
“我們?cè)谌冀呤写蛟炝怂膫€(gè)‘檢察履職+微網(wǎng)實(shí)格’工作聯(lián)系示范點(diǎn)。分為‘檢察護(hù)企’、‘檢護(hù)民生’、‘生態(tài)保護(hù)’、‘未成年人保護(hù)’四個(gè)主題。這樣把我們檢察履職的觸角延伸到小區(qū)院落,能夠更快更好地辦好群眾身邊‘小案’。同時(shí),把我們的檢察服務(wù)前置到群眾身邊,讓群眾可以就近表達(dá)他們的訴求。”都江堰市人民檢察院檢察官助理代曉琴告訴記者。
都江堰市“檢察履職+微網(wǎng)實(shí)格”矛盾糾紛調(diào)解室
據(jù)悉,都江堰市人民檢察院傳承“李冰治水”精神,探索形成傳承治水智慧的“堰水情”群眾工作法,倡議并推動(dòng)都江堰市委組織部、政法委、社治委、司法局等五部門,探索“檢察履職+微網(wǎng)實(shí)格”治理模式,通過搭建“一平臺(tái)四點(diǎn)位”工作格局,將司法辦案深度融入基層治理。同時(shí),創(chuàng)新“特邀調(diào)解員”制度,最大限度發(fā)揮調(diào)解員熟悉街道社區(qū)、了解社會(huì)關(guān)系的作用,推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
截止目前,四個(gè)點(diǎn)位上,針對(duì)鄰里糾紛等52件輕傷害案件調(diào)解成功率達(dá)92.3%;重大刑事案件同比下降60%。
邛崍市人民檢察院
“崍益企”護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
邛崍市人民檢察院在“檢察護(hù)企”工作上,立足本地區(qū)打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園—天府種業(yè)園這一區(qū)域重點(diǎn)戰(zhàn)略,打造“益商”特色標(biāo)簽,在園區(qū)內(nèi)開設(shè)“崍益企”檢察工作站,為企業(yè)提供便捷化、精準(zhǔn)化檢察服務(wù)。
邛崍市“崍益企”檢察工作站
邛崍市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)趙霞介紹到,“崍益企”工作站建立起了一支跨部門、一體化綜合履職的派駐檢察團(tuán)隊(duì),其中資深檢察官1名、檢察官助理2名。工作站主要承擔(dān)辦理涉種業(yè)刑事案件、落實(shí)涉案企業(yè)合規(guī)改革等工作。
“工作站自去年年底設(shè)立以來,先后開展涉種業(yè)公益訴訟檢察工作,維護(hù)種業(yè)園區(qū)周邊耕地安全,加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,辦理該類型公益訴訟案件12件。針對(duì)種業(yè)發(fā)展中存在的耕地保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題,充分運(yùn)用檢察建議等方式,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職,制發(fā)該類型檢察建議15份。”趙霞說。
下一步,成都市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)錨定四大行動(dòng)“一年初見成效、兩年躍上臺(tái)階、三年?duì)巹?chuàng)一流”目標(biāo),努力為打造檢察工作現(xiàn)代化的四川樣板貢獻(xiàn)成都力量。