四川“生育登記取消結婚限制”沖上熱搜 焦點疑問律師咋說？
2023-02-01 13:36:46 來自：四川新聞網 編輯：簡單
1月30日，四川生育登記取消結婚限制、取消數(shù)量限制的消息在網絡上一石激起千層浪，迅速沖上網絡熱搜，網友展開了激烈的討論。
四川省衛(wèi)健委官方網站顯示，這是為了適應三孩生育政策，改進和規(guī)范生育登記服務，結合四川實際，對《四川省生育登記服務辦法》（以下簡稱《辦法》）進行的修訂完善，并于2023年2月15日起施行。省衛(wèi)健委相關工作人員回應稱，并非鼓勵不結婚生孩子，生育登記就是一項純粹的管理生育人口的工作。而在律師眼里，修改體現(xiàn)了法規(guī)的與時俱進。
四川省衛(wèi)健委官方網站解讀
已有多省開展 并非鼓勵不結婚生孩子
1月30日，四川生育登記取消結婚限制、取消數(shù)量限制的消息引發(fā)眾多網友熱議。有網友對此新規(guī)表示支持，體現(xiàn)了不論婚生或非婚生子女，一律平等對待的態(tài)度；也有網友表示不理解，認為結婚成了形式上的空談；有網友提出了自己的建議，認為相關法律規(guī)定、生育政策都應該跟上，該網友就提到了生育險的相關規(guī)定。
1月31日，記者從省衛(wèi)健委相關工作人員處了解到，已關注到了相關討論，《辦法》中所說的“生育登記”并非網友所認為的“上戶口”，生育登記可以通過網上登記，主要是向群眾宣傳告知其有哪些權利、義務。該工作人員介紹，《辦法》并非鼓勵不結婚生孩子，而是為了保證“未婚生育”人群的權益，其進行生育登記后就享有一系列婦幼保健的服務。“生育登記就是一項純粹的管理生育人口的工作，目前已經有多省開展。”
記者通過搜索發(fā)現(xiàn)，廣東、安徽等多個省份先后出臺了類似措施或公開征求意見，四川并非首例?！稄V東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》從2022年5月1日起正式實施，《辦法》明確了生育子女無須再審批，實行全口徑生育登記制度，并在登記流程、辦理材料和辦理時限等方面更加優(yōu)化、更加便民。同樣的，2022年8月，安徽省衛(wèi)健委發(fā)布了《關于完善生育登記制度的實施意見（征求意見稿）》，公開向社會公眾征求意見。其中，安徽省擬在辦理生育登記時，不再受生育子女數(shù)量的限制，也不再受結婚登記的限制。
律師看法：不會打開“非婚生育”的潘多拉魔盒 體現(xiàn)了法規(guī)的與時俱進
我國《民法典》《婚姻法》等已經規(guī)定“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利”，但這一原則性條款需要具體的政策細節(jié)來保障。就網上的討論，記者采訪了四川一上律師事務所合伙人林小明律師。
林小明介紹，在他看來，四川生育登記新規(guī)與民法相關婚姻家庭方面的規(guī)定并不沖突，而是從表述上更為嚴謹，更貼近實際情況，保障了公民的生育權，并未沖擊《民法典》婚姻家庭篇關于子女權利的規(guī)定。此修改讓生育登記回歸到相關部門對當?shù)厝丝诘挠行ПO(jiān)測的目的，還能保證“未婚先育”人群的權益，讓其因進行生育登記后能享有相應婦幼保健的服務。由此，可以說這種修改是從觀念到具體措施以及法律法規(guī)技術完善方面的進步。同時，林小明說道，需要注意的是法律法規(guī)始終是滯后于實際生活的，再嚴密的法規(guī)都可能在現(xiàn)實中出現(xiàn)“漏洞”，因此，可以在今后根據具體實施中出現(xiàn)的情況進行修正和完善。
此外，各地在生育登記中放寬要求，取消了將結婚作為限制性條件，這樣的修改體現(xiàn)了法規(guī)的與時俱進，貼近實際情況，保障了公民包括生育權在內的權利。至于相關人士所評論的“或為婚外生育、非婚生育”打開潘多拉魔盒。在林小明看來，不會出現(xiàn)反面效應，“在沒有修改前述規(guī)定前，婚外生育或非婚生育也未絕跡。而民法典婚姻家庭篇關于離婚過錯的規(guī)定，刑法關于重婚罪的規(guī)定并未隨之修改，離婚過錯仍會少分或不分共同財產；同樣，因觸犯重婚罪等犯罪的行為將受到相適應的處罰。”
有網友提到了如果男女雙方生育后最終沒有走到一起，也就是沒結婚，那么他們生育的子女怎么辦？應該由誰撫養(yǎng)呢？林小明介紹說，根據《民法典》的規(guī)定，“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利”“不能直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或者生母，應當負擔未成年子女或者不能獨立生活的成年子女的撫養(yǎng)費”，父母最終沒有結婚，不影響父母與子女基于血緣形成的親子關系，更不影響生父或者生母應當承擔撫養(yǎng)子女的法定義務，也就是說父親和母親都有義務撫養(yǎng)未成年非婚生子女的義務，不履行撫養(yǎng)義務的同樣可能會涉嫌觸犯遺棄罪，刑法可以對此予以處罰。
(截圖來自四川省衛(wèi)健委官方網站）
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