7月8日至12日，受渠江上游巴河流域大暴雨影響，渠江沿岸多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。游青 攝
10月13日是第32個(gè)國(guó)際減災(zāi)日，今年的宣傳主題是“構(gòu)建災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性和抗災(zāi)力”。
今年汛期四川共經(jīng)歷16次明顯降雨過(guò)程，強(qiáng)降雨自西向東覆蓋青衣江、龍門(mén)山、大巴山“三大暴雨區(qū)”和龍門(mén)山、鮮水河、安寧河“三大地震斷裂帶”，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、災(zāi)害碰頭并發(fā)、局部受災(zāi)嚴(yán)重。
這其中，渠江流域又是今年我省洪澇災(zāi)害最為多發(fā)頻發(fā)的區(qū)域。據(jù)了解，今年入汛以來(lái)，渠江流域更是先后遭遇7輪強(qiáng)降雨天氣。在應(yīng)對(duì)渠江流域多輪暴雨洪災(zāi)過(guò)程中，四川防汛人拿出了哪些“看家本領(lǐng)”？
9月4日，強(qiáng)降雨再襲渠江流域，達(dá)州萬(wàn)源市城區(qū)部分地段形成內(nèi)澇。 萬(wàn)源交警供圖
本領(lǐng)一：下好災(zāi)害防治先手棋
渠江是嘉陵江左岸最大支流，在2011年的“9·18”暴雨洪災(zāi)中，渠江流域發(fā)生了歷史上最大洪水?；赝麣v史，渠江曾是長(zhǎng)江上游最兇猛水患之一。
“過(guò)去10年，渠江流域倒是沒(méi)有出現(xiàn)大洪災(zāi)。”四川省防汛抗旱指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管“天隨人愿”，但究其根本，還是四川在渠江流域的防洪機(jī)制和工程建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行了諸多探索。
渠江流域涉及巴中、達(dá)州、廣安等市，戰(zhàn)勝“洪魔”，上下游團(tuán)結(jié)協(xié)力、統(tǒng)一步調(diào)是制勝之策。為破解制約渠江流域汛期整體調(diào)度能力的行政區(qū)劃“框框”，2014年9月，省政府決定成立省渠江流域防汛指揮部（簡(jiǎn)稱渠江防指），并由達(dá)州市承擔(dān)日常工作。
“防汛在早研判早部署，必須下好洪澇災(zāi)害‘防’‘治’先手棋。”渠江防指相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年汛前，渠江防指指揮長(zhǎng)召集了巴中、達(dá)州、廣安三市副指揮長(zhǎng)及成員單位召開(kāi)渠江防指成員會(huì)議，研究部署防汛減災(zāi)工作。同時(shí)，邀請(qǐng)四川省水利廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防汛專家，對(duì)渠江流域氣候特征、防汛形勢(shì)進(jìn)行超前研判和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為打贏渠江防汛提供了有力的技術(shù)支撐保障。
此外，依托達(dá)州市氣象局，渠江防指建立了渠江流域氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，提高了流域雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。與此同時(shí)，組織專家對(duì)渠江上游巴中黃石盤(pán)等大型水庫(kù)工程防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和防洪度汛方案進(jìn)行審查和技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)了預(yù)案的實(shí)操性。
8月8日下午16時(shí)，達(dá)州市大竹縣楊家鎮(zhèn)被洪水圍困。田茂林 攝
本領(lǐng)二：強(qiáng)化橫縱聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)
“每次接到預(yù)警，以及轉(zhuǎn)移命令后，我們就行動(dòng)起來(lái)，和洪水搶時(shí)間。”周順利是達(dá)州市通川區(qū)盤(pán)石鎮(zhèn)李家渡村支書(shū)，他的另一個(gè)身份是達(dá)州1391個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)中，明月江畔李家渡的“預(yù)警轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人”。
今年8月22日，達(dá)州有15條河流出現(xiàn)了漲水，均在警戒水位以上，其中明月江水位變幅4.19米。“洪水漲得很快，必須快速撤離。”周順利還隨時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的受災(zāi)，轉(zhuǎn)移群眾等情況，反饋給防汛指揮部。
按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)調(diào)度、分級(jí)管理”的原則，將全流域視作“一盤(pán)棋”，渠江防指制定了防汛會(huì)商、汛情傳遞、防洪調(diào)度制度。渠江防指建立起跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，三地互通預(yù)警信息，共享當(dāng)?shù)貙?shí)際雨情、水情等情報(bào)，還形成應(yīng)急聯(lián)通、聯(lián)動(dòng)排危。
特別是今年，渠江防指定期同應(yīng)急管理、自然資源、城管、氣象、水文等部門(mén)綜合分析，渠江上游巴中的雨情和水情，并將結(jié)果通報(bào)給巴中、廣安的防汛抗旱指揮部，為精準(zhǔn)研判洪水水情、組織沿江沿河居民撤離，提供重要的基礎(chǔ)性資料。
“當(dāng)渠江流域發(fā)生區(qū)域性降雨過(guò)程，達(dá)州氣象、水文部門(mén)都會(huì)結(jié)合上下游水雨情進(jìn)行綜合研判調(diào)，便于及時(shí)指揮調(diào)度。”渠江防指相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年汛期，四川省防汛抗旱指揮部借鑒渠江流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，在嘉陵江、涪江、沱江、岷江、青衣江、大渡河、雅礱江、安寧河、長(zhǎng)江（金沙江）9大流域建立水旱災(zāi)害防御聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全省十大省級(jí)主要河流水旱災(zāi)害防御流域聯(lián)防聯(lián)控全覆蓋。
本領(lǐng)三：科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水工程
今年入汛以來(lái)，全省97條河流206站次超警，39條河流51站次超保，其中中小河流占超警超保河流數(shù)的90%以上，部分中小河流反復(fù)超警。
特別是在今年“7·10”洪災(zāi)過(guò)程中，渠江流域發(fā)生近10年來(lái)最大洪水過(guò)程，洪水重現(xiàn)期20年；巴河支流通江站發(fā)生1958年建站以來(lái)最大洪水，重現(xiàn)期超30年。
在應(yīng)對(duì)“7·10”洪災(zāi)過(guò)程中，渠江防指在四川省防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，科學(xué)調(diào)度渠江流域內(nèi)水電站，提前35小時(shí)預(yù)泄騰庫(kù)、預(yù)留庫(kù)容，為迎戰(zhàn)洪水提供了寶貴空間。
而在剛剛過(guò)去的國(guó)慶長(zhǎng)假期間，四川還綜合運(yùn)用攔、泄、蓄、滯等措施，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度江口、雙灘、紫坪鋪、亭子口等水庫(kù)，預(yù)留防洪庫(kù)容56.5億立方米、攔蓄洪水11億立方米，渠縣縣城段洪峰由30年一遇降為20年一遇，下游沿江城鎮(zhèn)減淹近2米。
“在防御今年7次暴雨洪災(zāi)中，我們的重要應(yīng)對(duì)舉措就是精準(zhǔn)調(diào)度了江口、羅江口、金盤(pán)子、九節(jié)灘電站和渠江上游巴中境內(nèi)雙灘電站進(jìn)行預(yù)泄。”據(jù)渠江防指相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在今年“渠江2021年第1號(hào)洪水”期間，5座電站共預(yù)留防洪庫(kù)容2億立方米，科學(xué)調(diào)度讓渠江沿岸城鎮(zhèn)減淹近2米，讓30年一遇的洪水降至10年一遇，大大減弱了洪澇災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)度。
河長(zhǎng)＋法官
四川省水利
川中老旱區(qū)
四川省水利